[北京大军经济观察研究中心编者按:周立教授又发来他鞭辟入里的文章,这些文章的特点就是看问题特别深刻,一眼往到底,由此看到资本主义发展模式的危机。当今世界经济和中国经济问题重重,如果仅仅是头疼医头,脚疼医脚,永远也解决不了问题。中国必须站得高看得远,找出从根本上解决问题的办法。周立教授、卢映西教授等就是这样的学者,而目前经济圈里一大批主流热门学者所缺乏的正是这样的学问与眼光。象北大中国经济研究中心的教授们,总是跟在变化了的形势屁股后面说三道四,写出来的文章几乎都是小学生水平,这些学者所治的都是小学。目前中国的经济界整个地陷在一片混沌之中,从企业到学者,惶惶不可终日。一个过于注重形而下的国家,必然会出现这样的手忙脚乱。

    本文集另外侧重的是对教育领域的关注,当今中国教育腐败和教育荒唐已经越来越突出了,以致香港的国学大师南怀谨先生不得不发出“读书无用论”的呐喊。但在南怀谨先生大呼读书无用论的时候,北京的教育界却在加紧搞暑期补习班,大喊读书有用论。后一种做法说穿了,就是为了赚钱,一个中学生一天的辅导课费少则150元,多则几百元。目前,中国的教育界已被高教部为首的既得利益者所绑架,亿万学生家长不得不顺从在他们的垄断淫威下,加入摧残孩子健康的纳贡行列。一天不打破教育垄断,一天不回到正确的改革路线上来,中国的教育不会摆脱邪恶。在这种意义上说,中国真该再搞一场文化大革命了。救救我们可怜的孩子吧。]

极化效应和全球大危机的即将到来

北京大军经济观察研究中心  编辑

2008年8月18日

目录

周立:《极化效应和全球大危机的即将到来》

姚枝仲:《CPI低估了当前的通货膨胀率》

张明:《中国外汇储备投资现状及前景》

《徐工集团董事长王民的历史性醒悟》

管益忻:《警惕:当前中国企业的十大危机!》

 卢锋:《中美经济外部失衡的镜像关系》

周其仁:《PPI不降中小企业更难“过冬”》

周其仁:《松货币不如松物价管制》

谢国忠:《全球房地产价格已难以为继》

宋国青:《何妨“买”人民币升值?》

张伟湘:《热钱是否开始做空中国?》

钮文新:《中国打响资本定价争夺战》

安替:《南奥塞梯战争后的中美俄关系》

方亮:《独联体:“独”愈多 “联”愈少》

夏宛清:《阿塞拜疆:城门失火,殃及池鱼?》

张昕:《玻利维亚:宪政体系下的再分配政治》

高一飞:《申请游行示威是解决公民个人诉求的有效方式》

高一飞:《中国公民集会游行示威的权利及其限制》

范志毅:《幡然醒神:足球改革毁了中国足球》

港媒:《京畿名校鲸吞赞助 教育腐败触目惊心》

《中国高校在道德沉沦中的写真》

韩水法:《世上已无蔡元培》

牛豫星:《打破教育垄断,引进民办教育----武汉大学原校长刘道玉被撤职的一段经历》

刘道玉:《中国需要一场真正的教育体制改革》

刘道玉:《一个大学校长的最后自白》

《从南奥冲突看西方媒体发动的舆论战争(兼南战大事记)》

黄轶男:《南奥塞梯战争大事记》

颠地:《旅美轶事:对逃税者掘地三米》

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

发件人:"zhouli" <zhouli@ruc.edu.cn> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-18 15:30:57 +0800 优先级:普通标题:极化效应和全球大危机的即将到来

    我和韩德强原来有过好几次争论,但现在我们在一些方面,观点开始靠拢。更多的,是我在向他靠拢。比如,他提的正反馈和负反馈机制,我这几年在不断地认识,不过,我用的是均衡和极化,以及强者恒强和穷人恒穷这些字眼儿,来表明这个世界的发展趋势。韩德强表述里的正反馈和负反馈机制,是一个自然科学名词。我用的名词,则是社会科学的。周立,

极化效应和全球大危机的即将到来

——由农业特征谈粮食危机和能源危机的螺旋上升及发展主义的终结

中国人民大学农业与农村发展学院副教授 周立

2008年8月18日

zhouli@ruc.edu.cn

(中国人民大学农业与农村发展学院 北京 100872)

    耶稣又对他们说,我要去了,你们要找我,并且你们要死在罪中。我所去的地方,你们不能到。犹太人说,他说我所去的地方,你们不能到,难道他要自尽吗?耶稣对他们说,你们是从下头来的,我是从上头来的。你们是属这世界的,我不是属这世界的。所以我对你们说,你们要死在罪中,你们若不信我是基督,必要死在罪中。—— 约翰福音8:21-24

一、财富和贫困的自增强

    我想讲的是,这个世界的确已经走到了尽头。之所以走到尽头,是因为我们的发展模式。这是一个强者愈强和弱者愈弱的机制,是一个财富自增强和贫困自增强的机制,是一个自动走向毁灭的机制。

    我们可以试着看一下现在的全球化,它实际上只是资本的全球化,而不是劳动的全球化,不是土地的全球化,不是技术的全球化,也不是管理的全球化。在诸多生产要素里面,唯独资本全球化了,唯独资本自由化了。其他生产要素,都被排斥在外。这是一个强者对弱者的排斥,是一套形成全球性的广泛认同,已无法调转方向的机制。

    资本走到哪儿,就在哪儿就形成一套财富的生产和消费机制。这套财富生产和消费机制,迎合了人类追逐财富、追求消费满足的欲望,从而对每个人都形成了非常大的诱惑力,自然也就产生了对资本强权的认同。由于几乎每个人都为资本所诱惑,资本自然就扮演了主导者的角色,就成了一个强者。逐渐地,这一套机制扩散到全球,使得全球化就演变成了“资本的全球化”,或“全球的资本化”。谁拥有资本,谁就成为主导力量,去推动和改变全球化。中国人在近些年的发展过程中,常常说到“强强联合”。实际上,这不是中国人发明的,整个世界机制,就是强强联合,是强者和强者的合作,弱者则往往形不成对等的合作,自然也就无法站在与强者公平交易的对等位置上。于是,就出现了强者的盛宴,和弱者的眼泪。不仅中国如此,世界上每个地方的发展,都是这样,因为这已经是一套世界逻辑。

二、强者恒强的机制

    这样一套逻辑,是怎样形成的呢?我认为有一种“强者恒强”的机制,在发挥作用。这个机制,可以叫做资源资本化。要知道,神给了人类足够生息繁衍的资源。每个地方的人,都拥有附在自己身上的人力资源,以及多多少少地拥有够用的自然资源、社会资源、金融资源,还有文化资源等等。但是,这些资源放在穷人手上,没有变成财富。比如说,贵州的山区,山清水秀,鸟语花香,少数民族文化资源丰富,但是,本地人没有将资源资本化的能力,或者意识。资源换不成钱,本地人只能守着这些资源,自给自足,也自娱自乐。本来,这无可厚非,甚至是可羡慕的。但是,人们的贪欲、资本的扩张欲,不会允许这样的情况一直持续下去,于是,资本和地方政府强强联合,进入到这里,投资开发,水库电站、工厂商店,景点旅游等,森林被砍伐,把这些穷人的资源,变成了富人的财富,资源资本化了,穷人的生存根本,子孙后代的未来,也就岌岌可危了。

    资本所有者掌握了资源资本化这样一个工具,就能够使财富如滚雪球般地越滚越大,实现了财富的自增强。其他生产要素,如土地、劳动、技术、管理等等,要么为资本所占有,要么被资本所雇佣。是资本占有各大生产要素,而不是劳动占有资本,不是土地占有资本,不是技术占有资本,不是管理占有资本。是资本把上述要素整合在一起,推动了财富不断的创造,而在财富的分配上,自然也是资本留利占了大头,自然就出现了资本留利的不断堆积和劳动留利的相对不足,导致了全球性的流动性过剩和物价上涨,这就是我们的发展主义,这就是近400年来人类发展的真相。可以说,整个人类发展,就是一个把资源不断转化为资本的一个过程。

    如果说资源资本化是“发展”的本质,熨平资源资本化带来的社会震荡,则是“改革”的本质。改革的过程,就是处理资源资本化累积的矛盾的过程。积极的改革,应该是主动形成资源资本化增值收益的合理分配机制,去事前减轻发展的震荡。而大多数改革则是消极的,是在资源资本化过程中出现了矛盾激化,不得不被动推出措施去缓解或者化解的。缓解或者化解得好,这个改革就是一个好的改革,就会坚持下去;缓解或者化解不好,就会带来社会不稳定因素,最终会有新的改革机制纠错,使得这套发展机制持续运行下去。“改革-发展-稳定”,成为发展主义的永恒三角,内在的驱动机制,就是资源资本化。所以,无论如何改革,体制如何转换,资源资本化的发展逻辑,强者愈强的发展机制,不会改变。改革只不过是给这个庞大的发展机器,加一些润滑油,使得这个大机器更顺畅地运转而已。发展模式和改革模式,这两个轮子一块转,构成了一个现代化机制。不仅中国在发展和改革,世界各国都在发展和改革。只不过中国的改革,有更多的政府主导的色彩。中国推行的市场经济,本质上是以政府公司化为特色的政府市场经济,而非华盛顿共识所言的自由市场经济。一个月前,我访谈非洲几个国家的部长,他们羡慕中国的一点就是,他们在外国资本、外国政府和世界银行、国际货币基金组织这些国际组织给他们开出的经济药方面前,只能全盘接受。中国政府面临同样的压力,却一直保持了政府的主导权。他们之所以陷入粮食危机、贫困陷阱,是他们被自由市场经济化,已经失去了国家发展的主导权。在这种基本背景下,我们考虑环境的命运,考虑农业的命运,就会比较清楚。相对于资本的强者恒强,环境和农业面临的,是穷人恒穷和弱者恒弱的逻辑。市场的全球化和自由化,将他们推到了发展的另外一个极端。2005年,我写了两篇关于穷人经济学的文章。一篇文章的题目,叫做《穷人恒穷的逻辑》,是偏理论的,阐述了穷人资源被富人资本化,从而导致穷人恒穷的机制。另外一篇,叫做《总是劳动在追逐资本——我的另类黄山游记》,是由黄山的游历,来实证说明这样一套逻辑的。

三、农业作为弱质部门的的风险特征

    不幸的是,农业和环境、穷人、穷国一道,被推到了发展主义的另外一端。我们常说农民是弱者,农村是弱势,农业是弱质。为什么这么说呢?我们知道,农业生产者拥有的生产规模,通常是非常小的。你那一亩三分田,在资本面前,根本没有发言权,甚至根本就不会给你发言的机会。资本所有者会形成强大的企业组织,资本所有者会游说政府,在资本和政府这两个强势集团面前,农民实际上是一盘散沙,别说谈判了,连上谈判桌的机会都没有,甚至连谈判桌都没有。组织的极度不对称,使得市场机制所崇尚的fair play(鲁迅、毛泽东、王蒙把它叫做费厄泼赖),即公平交易,根本不可能形成。在公平交易不可能形成的情况下,农民就只能乞求被强势集团雇佣,为强势集团服务,同时也就处在受强势集团剥夺的位置上。

    农村也是弱势的。相对于城市部门,相对于工业部门,农村同样没有发言权。

    农业是一个弱质的农业,我们知道工业品的生产,不需要过多的考虑天气状况。风调雨顺与否,对工业影响不大,对服务业影响不大,但对农业却影响甚大,因为农业是唯一一个人与自然相交换的部门。农业的产出,更多的取决于耕地规模和天气变化,农作物的生长,是自然界吸收阳光、空气、雨水、养料的一个自然过程,不像工业品和服务那样,完全由人为控制。农业生产的实质,不过是人接受神恩赐的过程,是将太阳能转换为食物能的过程。也就是说,农作物的产量和质量,实际上是由神来决定的,主要不是由人来决定的。

    这样,我们就能明白一个简单的道理,农业至少要比工业和服务业部门,多面临一项风险——自然风险。此外,我们还知道,在缺乏保护,缺乏组织的情况下,农民们又面临着比制造业和服务业更大的市场风险。而且,农业的自然风险,主要是由追求消费满足的,处于生存经济状态的小农承担的,这和追求利润的企业部门承担的市场风险,是有本质区别的。在自然风险和市场风险双重叠加的情况下,农业就变成了一个弱质部门。这是从农业的风险特征角度去谈的。

四、农业作为弱质部门的供求特征

    农业命运悲惨的另外一面,可以从市场的供求关系去看待。我们知道,人的肚子容量有限,农业最主要满足的,却又是人的肚子(吃饭)问题,我们的胃每天所消费的粮食是有限的,一日就是三餐,顶多像广州人所讲的三茶两饭。不管怎样,你的肚子一天吃的有限。我们比照一下人们对工业品和服务的消费容量,就知道肚子有限,对于农业的意义了。因为,人们对于工业品的消费能力,对于第三产业服务的消费能力,近乎是无限的。就工业品而言,比如说过去有大哥大,一个公司有一台很不错了,很威风。后来可以过渡到有BB机,有手机,过渡到每个人都拥有一个,过渡到一个人甚至可以拥有几个,这是工业品的扩张,在一个小小产品上的体现,可以说,人们对某一类工业品的消费,可以有一个非常大幅度的持续扩张。同时,这种消费还具有非排他性。你拥有手机,并不排斥你去看电影,去买DVD,去开汽车,不排斥你去消费其他的工业品和服务。但是我吃饱了饭,就排斥了我继续吃其他东西,因为我肚子饱了。所以,对工业品的消费能力,本质上来讲可以无限的扩张。服务的消费更加可以无限的扩张。比如说我们过去是一个月看一场电影,这已经很不错了。我现在可以一周看一场,或者一周看几场,我甚至可以一天看几场。这两天,我看到一个新闻,一个印度小伙子连看了120个小时电影,破了吉尼斯世界记录。服务的消费,互相之间也很少具有排他性。通过比较,我们可以看到农业扩张能力有限的一个微观基础——每个人在农业需求方面的扩张能力有限。或者更明白一些说,农产品消费面临的是单一消费功能约束,是生理约束,工业品和服务的消费面临的是多种消费功能约束,是心理约束。前者是一种生理承受能力,是有限的,后者则是心理上的消费欲望,近乎是无限的。经济学鼻祖亚当•斯密,在其《国富论》(1776)也明确说明:“对食物的欲望是受每个人的胃的狭小的能力所限制的,然而对便利品、房屋的装饰、衣服、车马家具的欲望似乎没有什么界限和边界。”由此,我们可以看到农业相对于工业品和服务,在消费需求这个微观基础上的巨大差异。进一步的,农产品消费能力这个微观基础加总,成为一国,甚至整个人类对食物总消费的有限需求。我们知道,食物是供人类食用的,人类的再生产周期很长,且具有粘性,在短时间内难以出现人口爆炸性的增长。由此,也就决定了对农产品的消费需求,在短期内难有大幅度的增加。

    刚才是从需求讲的。我们再从供给上讲。上文提到,农产品的供给,主要是由农地规模、耕作条件、天气变化等自然因素决定,播种和收割在人,叫万物生长的,乃是神(哥林多前书3:7)。人们在农作上投入的资本、技术和劳动,对农产品的产出有影响,但作用有限,短期内也难有大的突破。

    供给和需求都相对稳定,这是农业经济的一个基本规律。当供给和需求大体比较稳定的时候,农业本来应该成为一个相对稳定的部门,在稳定中发展。但问题来了,扩张能力有限,是不符合资本本性的。资本的本性,是要扩张的。只有在扩张中,资本才能实现利润最大化。因此,即使是农产品处于短缺经济的状况下,资本也不太愿意进入,从而使得劳动者的勤劳,成为致富的一项充分条件。可是,当多数国家农产品已经进入过剩经济状态的时候,不仅是资本更加不愿意进入农业,连劳动,也不愿意过多进入农业了。因为勤劳,已不再是致富的充分条件。我曾经访谈过一位农民工,他告诉我,现在人不能赚钱,只有钱才能赚钱。这位在城市与农村的夹缝中摸爬滚打了十多年的农民工,面对他的农民父亲“勤劳致富”、“勤俭持家”的家训,用自己的生命阐述了这个劳动难以说话,惟有资本说话的过剩经济时代,对我们既有观念的颠覆。就整个农业领域而言,伴随农产品过剩的,是劳动力过剩,或曰闲置。劳动力的闲置,不仅是生产能力的闲置,同样也是消费能力的闲置。这使得所有处于生产过剩状态下的劳动者,都面临着劳动中断和消费中断威胁,无法和资本所有者形成对等的谈判。于是,劳动者与资本所有者收入分配差距越拉越大。生产过剩条件下,大众本已稀缺的消费能力,愈加稀缺。这又进一步加剧流动性过剩,加剧财富积累的两极化,以及消费满足程度的两极化。少部分人过度消费,而大多数人则囊中羞涩。于是,20世纪90年代中期以来,人们就只能眼睁睁地看着“增产不增收”、“勤劳不致富”的城乡差距拉大、贫富差距拉大现象,一再上演了。正如空想社会主义者傅立叶所言:“在文明时代,贫困是由过剩本身产生的。”不幸的是,我们已经处在这样一个文明时代。

    由于资本不喜欢农业这样的难以扩张的特征,又由于我们早已进入了事实上的过剩经济(不管我们把它叫做相对过剩,还是绝对过剩)。如果让资本自由选择,资本大多数投向的不是农业领域,而是工业领域,是第三产业服务领域。因为只有在无限扩张的部门,才能创造不断扩张的财富。农业领域很难创造更多的财富。如果让市场配置农业,肯定会出现农业的相对萎缩,这就是配第-克拉克定律所描述的农业小部门化问题。

五、农业的市场失灵与农业补贴的必然性

    认识了农业的风险特征和供求特征这两大规律之后,我们再将话题转到一个富有争议的问题——农业补贴上。一直以来,我们总是去指责发达国家,说他们在干预农业生产,提供高额补贴。要知道,可能是他们对了,而我们错了。因为他们很清楚,政府在弥补市场失灵,他不能看着让农产品供给的市场失灵继续下去,否则我政府就失灵了。

    所以,我们要换一个角度去理解农业补贴。很明显,农业是提供生存必需品的部门,农业已经由一个产业性的生产部门,在慢慢转变成为一个提供全社会生存必需品的公共部门。所以,将农业当作一个产业,将农产品当作私人物品,是对全人类生存必需品认识的不足,是对农业多功能性认识的不足,说可怕一点儿,是在挑战全人类、全体国民的生存权利。农产品既然不再是私人物品,或至少不再是纯私人物品,就不应该由市场来提供,或至少不应该单纯由市场来提供。在发展中国家,有一批人批驳发达国家的农业补贴政策。比如,有一些言论说,不是发展中国家的小农竞争不过美国、欧洲、日本的农民,是因为他们高补贴,我们没有补贴。政府不仅没有补贴农民,农民反过来在补贴政府。在2004年之前,中国的农民还一直交着农业税!什么时候他不补贴了,我们肯定能竞争过他们。可问题的关键是,他们永远穿着高补贴这双耐克鞋,我们至今还是光着脚,前些年腿上还绑着沙袋。他们穿着名牌鞋,我们光着脚,绑着沙袋,怎么和他们去进行百米比赛?!将两种,甚至多种耕作性质完全不同的,提供生存必需品的农业模式去同台竞争,是人类不顾广大农民死活,同时也最终不顾自己死活的血腥厮杀。将97%的靠人力和畜力耕作的小农,与3%的开着联合拖拉机,又从政府手中拿着高额补贴的农场主,拉去同场厮杀,是对全人类的犯罪!在这样一套世界体制下,97%的小农,守着本已十分微薄的、还在不断被瓜分的农业利润,已经连自己的生产成本都难以补偿,处在生计都难以维系的境况,我们居然还让他们以自己的身家性命,去参加所谓的自由比武打擂,良知何在?!引用UNDP《2005年人类发展报告》中人类发展报告处处长凯文•霍金斯的一个评论:“在自由市场的花言巧语和强调公平竞技场优点的背后,铁的事实是一些世界上最穷的农民被迫进入与工业国家的财政部而不是北部农场主的竞争。”所以,要认识到农产品自由贸易之害,认识到当前粮食危机的根源,认识到人类共同把自己,逼上了用食物自杀的绝路。

    回到市场失灵的论述,由于农业本身经营的特征,已经决定了发达国家必然要补贴,中国也必然要走向补贴,甚至高补贴。不管有没有意识到,中国自2004年起,实际上已经开始从汲取农业,走向了补贴农业。至少领导人意识到了,粮食是本国每一个国民的生活必需品,政府有义务让每个国民获得这种生存必需品。粮食安全,是国家安全的基础。所以,中国才会愿意实行世界上最严格的耕地保护制度。世界上恐怕找不到第二个国家,像中国这样,制定了如此严格的制度,要保护耕地。这已在事实上反证了中国的粮食安全压力,十分巨大。

  六、依然落入发展主义逻辑的农业保护

    可惜,我们中央政府保护耕地的意愿虽然十分强烈,但保护的能力,却是很弱的。这里实际上牵涉到中央和地方的博弈关系,中央是要保护耕地的,因为中央知道,这是在保护国家公共物品的供给,在保护国家安全,甚至国家主权。但是地方政府却有另外一套行为逻辑:我只是一个地方政府,只在这个地方的任期内干上有限的几年,有什么义务提供国家公共物品呢?对于地方政府来说,只有利用“强者恒强”的机制,把资源资本化,才会有GDP、才会有财政收入,才会有政绩。在中国现有的短任期制度和政绩考核体制下,地方政府所遵循的,只是工业化和城市化的发展逻辑,只是上文我们所言的资源资本化的逻辑,不会愿意提供国家公共物品,甚至连地方公共物品的提供都不太愿意。

    当发达国家普遍意识到农业要保护,中国也意识到农业要保护的情况下,就产生了这样一种图景:政府有意识地促进农业的发展,促进人民生活必需品的稳定供给。但是在促进的措施上,却重又走向了制度惯性的、强强联合的发展主义逻辑。在欧美发达国家,补贴只会落到商品化农业上。为什么呢?只有商品化农作,才能得到更多的农产品,去支撑更多的城市人口,才能形成农产品的国际竞争力。他们不会补贴自给自足的小农经济,只会去补贴产业化农场,通过强强联合,去挤垮这些小农场。事实上,美国政府在协助大资本挤垮小农业,最终使小农场纷纷走向破产兼并的道路。从1930年代到现在,美国的农场60%以上已经破产了,这使得美国的农场数量减少了60%以上,接近70%。在1935年,美国农场数量是681万家。1950年,下降到565万家;2006年,再下降到209万家,目前的农场数量不足1935年的31%,1950年的37%。1935年以来,470多万家农场被破产兼并,而主要农作物耕作面积并没有减少,这是因为兼并主要在商品化作物之间进行的,小农场被不断地挤出商品化作物的生产。中国政府目前在农业上的作为,也近乎是亦步亦趋地模仿美国,也是在协助大资本挤垮小农。这又是一个强者恒强的资源资本化机制,在中国的体现;又是一个强强联合的机制,在农业领域的体现。

七、我们上升的梯子已经断开了

    政府为什么要这么做呢?这是因为他无力自行提供粮食这种国家公共物品。于是,就想吸引资本对农业加大投入。我们又已经知道了,由于农业的风险特征和供求特征这两大基本规律的存在,资本并不愿意投入农业,那怎么办呢?就要采取办法吸引资本。要吸引资本,就要给资本开出优惠的条件。这些优惠的条件,包括了允许资本占用更多农地,去实现机械化,进行大规模标准化、产业化的生产,这样一个生产方式要耗用石油,要耗用化肥、农药,因为仅靠劳动,是不可能做大规模生产的,不可能做产业化和标准化生产的。通过这样的方式,就可以使农业劳均生产效率大幅度提高。而提高的代价,是消耗能源发展农业,使农业和能源紧密地联系起来。本来,主要靠人力和畜力耕作的传统农业,和能源供给,并无直接联系。但这几十年来,产业化农业体系在全球范围内的扩张,使得粮食产量与石油供应,出现了越来越紧密的相关关系。产业化农业,不仅仅是把当前的太阳能转换为食物能,还另外耗用了大量矿物能(史前的太阳能),将其转换为食物能。有一位农业专家曾说,所谓现代农业,或者所谓农业现代化,就是借助土地,把石油转化为粮食。这句话是非常深刻的,事实也大体如此。

    通过能源的投入,带来粮食的产出,是产业化农业成为主流农业模式后,必然出现的现象。虽然这只是世界上3%的农民所为,97%的农民,仍主要依靠人力和畜力(关于这一点,可见我2008年的一篇文章《粮食主权、粮食政治与人类可持续发展》),但这3%的农业机械化、石油化和化学化,已经成为全球范式,成为包括中国在内的诸多后发国家模仿的对象。这会进一步加深农业和能源,和全球环境变暖之间的联系。我们已经看到,石油农业和化学农业在世界上大行其道。目前在中国,也是大行其道。

    但另外一个问题接踵而至,这样的模式能不能持续?如果能源是无限供给的,石油是开采不尽的,生态环境是一直可持续的,这样的农业模式就可以一直往前走下去。可惜,这些基本假设,都不成立。当前,人类发展已经遇到了一个瓶颈,就是能源紧缺。伴随石油峰值的来临,石油价格的上涨,将会是刚性上涨。本轮石油危机,就不再是前几次那样的短期危机了。与石油危机相伴而生的,就是粮食生产危机。高油价,必然伴随着高粮价。这就带来了机械化、产业化农业生产的危机,也使得现代农业的图景,规模农业的图景,到此为止了。进入现代农业俱乐部的国家,会进一步俱乐部化。而没有进入这个俱乐部的国家,将永远被排斥在外。美国式的现代农业,可能永远会成为一个梦想,更确切的说是幻想,而不再可能是后发国家的现实了。美国梦,将永远是一个梦。因为仅仅依据资源条件,就决定了世界上只可能有一个美国。2007年,有一本书在中国热炒,题目叫《富国陷阱:发达国家为何踢开梯子?》,说的是当今发达国家,正在试图踢开那个能使发展中国家爬到顶端的“梯子”——即行之有效的政策和制度,并向发展中国家介绍所谓的“好政策、好制度”,以此来阻止发展中国家的发展。但现在的更为现实的情况是,后发国家上升的梯子,不仅是被发达国家踢开了。仅仅就能源的可持续供给上,这个梯子自己就已经断开了。

八、逃生的门是窄的

    危机已经摆在面前了,我们难道没有逃生之路了吗?

    的确,我们的逃生之路,是非常狭窄的。耶稣基督说:“你们要进窄门。因为引到灭亡,那门是宽的,路是大的,进去的人也多。引到永生,那门是窄的,路是小的,找着的人也少。”(马太福音7:13-14)

    耶稣基督所言的窄门,是信从天国的福音。而我们若仅就农业模式而言,这个窄门就是逐步恢复,至少是有意识的保留和保护依靠人力和畜力的小农耕作,逐步减少甚至斩断近几十年来才形成的农业对于石油、化肥、农药的依赖。可惜,让这样一部庞大的现代化大机器,停止原有的运作模式,转向对于小农耕作模式的臣服,几乎是不可能的。所以,我们说,这个门是窄的,在资本主导世界的今天,近乎不可执行。

    但从现实可行性上讲,我们又别无选择,只能重提自给自足的小农经济,只能重新设想靠劳动力,靠畜力作为主要的耕作动力的制度,只能试图重建本地化的、自给自足的食物体系。这可能是惟一的选择,实际上,20世纪恰亚诺夫和斯科特的理论早已经证明了,这也是更具有生命力的农作模式。是的,机械驱动的农作模式,看来更为强大,但是一切断能源供给,马上就会车轮停转,它是非常脆弱的。说大一点儿,整个现代化系统,都是非常脆弱的。2008年中国雪灾、汶川地震、南方水灾等发生后,油、电、粮食、道路、手机信号等任何一条供应链的中断,都会带来灭顶之灾,已经清楚显现了现代化系统的脆弱。

    现实问题是,我们的思维,都已经换成了发展主义的思维,换成了石油农业和化学农业的思维,就很难转回头去欣赏可持续的自给自足的小农耕作传统,我们甚至会斥之以愚昧落后的字眼儿,世界已经无法走回到这种耕作模式上了。我们也看到,美国已经走上了这条不归路,没有办法回头了,所以,他只能加强石油等能源控制、加强可替代能源研发、加强粮食体系的全球扩张,使得在这场一同奔向死亡的竞赛中,他能挺到最后。他已经走上了这条不归路,就产生了路径依赖,只能一路走下去。

    甚至连朝鲜这样的后发国家,都难以走回头路了。文佳筠论述过朝鲜农业机械化的进程,和发展石油农业、化学农业的失败,以及大饥荒的来临。温铁军也去朝鲜做过调查,发现朝鲜已经有两代人没有人力和畜力农作的经验了,农民们已经不会看天时,不会堆肥,不会使用传统农具。原来依靠苏联建立的一整套现代化农业模式,在1990年苏联解散之后,几乎全部瘫痪。苏联给朝鲜建设的一整套大机械模式,无法运作了,甚至连零部件都无从更换。而且朝鲜没有油气资源,又没有钱去买石油,所以那些大型机械就停在农地边儿,成为一堆废铁。一半以上的农地,没办法进行机械化耕作了。而重回到靠人力劳动、靠畜力耕作的模式,又十分困难。要知道,已经是两代人已经只会用拖拉机,不会靠双手耕作了。这就产生了巨大的模式转换成本,也付出了生命的代价。1990年代以来,朝鲜农业大幅度减产。仅仅不懂收割、打场等收获损失,就达到了36%,由此,引发了粮食危机,出现了大饥荒。更进一步,伴随粮食主权的丧失,是国家主权的丧失,导致了国家发展战略必须听命于他人。你饿着肚子,为了有口饭吃,就得乖乖地参加旷日持久的六方会谈,接受他国开出的条件。不吃嗟来之食,那是中国文人一时的血气和骨气。作为一个国家、一个民族,在没饭吃的时候,还能有什么办法呢?出让国家主权,可能是无奈,却又十分现实的一种选择。

九、极化效应与全球大危机的即将到来

    我们看到,从农业,到能源,到环境,前景都是十分黯淡,因为这套模式,还在极化效应当中。人类要想改变自己的生产模式、消费模式,改变自己的思维,改变自己追逐利润、追逐财富、追逐欲望满足的行为模式,近乎是不可能的。读经济学,读懂了均衡,只是读懂了一半,还需要读懂另外一半——极化效应。否则,你的经济学只能得50分,或者说50分还不到。因为在经济社会和环境发展的大方向上,这个世界主要是在极化效应的运作模式当中。小企业和大企业、小银行和大银行、小国和大国、穷困地区和富裕地区、穷人和富人……从总体趋势上,市场是在将这个世界推向两极分化,而非协调均衡。自然,危机和矛盾只会一步步累积,最终走向灭亡,而非进步。仅就农业而言,回到勤劳致富,回到自给自足,回到本地化农业,回到依靠劳动、依靠畜力的可持续生产模式,都已是不可能任务,遑论整个人类行为的改变呢!

    所以,我们所能做的,只是在局部上做一点努力,做一些改良性的行动,使一批先知先觉者,能够及早回转,或许还能有一点儿出路。但就一个国家,和整个世界而言,大机器已经开动了,人类走向危机的程序已经启动了,可能无法停止运转了。所以,我们就只能眼睁睁地看着粮食危机和能源危机一并爆发,并且螺旋式发展上升,最终又和金融危机、环境危机、消费危机和生态灾难相伴随,酝酿一场更大规模的危机。当我们进一步看到,这个世界在一步步走向虚拟化,走向从依靠实物财富,到依靠虚拟财富,再到依靠纸币、衍生品、信心以至谎言,以维持市场的繁荣和政治社会的稳定,就能看到这个体系已经岌岌可危了。至于会不会酿成类似1930年代的全球性大危机,或者远远超过1930年代的大危机,我们无法左右,只好拭目以待了。

 

发件人:"rcif cass" <rcif.cass@gmail.com> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-19 17:01:16 +0800 优先级:普通标题:RCIF Policy Brief No. 08058 - CPI低估了当前的通货膨胀率 

CPI低估了当前的通货膨胀率

中国社科院世界经济与政治所  姚枝仲

Aug. 20, 2008

yaozhizhong@gmail.com

Policy Brief No. 08058 2   www.rcif.org.cn

     12日公布的七月份居民消费价格指数同比增长率为6.3%,已经连续三个月下降。相对于年初的最高涨幅,价格增长率已经回落了2.4个百分点。通货膨胀形势似乎已经明显好转,物价上涨的趋势也似乎基本得到遏制。11日公布的PPI虽然表明工业品出厂价格上涨率已经连续12个月上升,并且价格涨幅高达10.0%,但统计局同时发布的分析文章认为PPI上涨主要是资源价格上涨所致,并且不一定传导至CPI,也不直接影响人民生活。也就说是,PPI快速上涨并不能说明中国的通货膨胀在恶化。

    其实,从中国的经济结构来看,用CPI来表示总体通货膨胀形势可能存在严重偏差,CPI增长率下降不能说明中国的通货膨胀形势已经得到遏制。其主要原因在于消费支出在中国的GDP中仅占51%的份额。对于消费支出在GDP 中占80%以上的美国经济来说,用CPI 作为衡量总体通货膨胀的物价指数是很有道理的。但衡量中国的通货膨胀显然不能仅仅关注CPI。就像我们不能仅仅根据食品价格的涨跌来判断居民消费价格的总体变化情况一样,我们显然也不能仅仅根据消费价格指数来判断中国的总体通货膨胀形势。

     一个更全面的反映通货膨胀的物价指数是GDP缩减指数。从GDP缩减指数来看,今年二季度中国的通货膨胀率达到了11.0%,与一季度相比又提高了0.4个百分点,而且已经连续5个季度上升。这说明中国的通货膨胀还没有得到根本遏制,总体通货膨胀形势比CPI所表现出来的要严峻得多。

    从GDP缩减指数来看PPI的传导,就可以发现,PPI的传导其实是非常快的。只不过PPI更多的传导到了投资上,而不是消费上。二季度固定资产投资价格指数已经高达11.3%,比一季度提高了3.3个百分点,不仅是连续9个季度上升,而且其价格涨幅在加速上升。

    同时,也应该看到,中国的原材料、燃料和动力价格指数仍然在加速上升,工资上升幅度虽然略有回落,但上半年工资涨幅仍然高达17.9%。这就是说,企业的投资成本、劳动成本、原材料成本、燃料和动力成本都在继续快速上升,这也意味着生产最终消费品的企业的各种生产成本正在全面上升。生产成本的提高最终总会反映在消费价格上。如果企业成本提高而产品价格不涨,则必然使得一部分企业亏损和不再生产,从而降低市场的有效供给,造成市场上的供求矛盾,并最终导致产品价格上升。那种认为消费品市场竞争激烈,成本上升难以引起价格上升的观点是不对的。从逻辑上将,越是竞争充分的行业,其价格与成本越接近,成本的变化越能引起价格的变化。只是其价格变化是以部分企业关门、供给减少这样一种相对残酷的方式来实现的。

    当然,成本上升与消费价格上升并不一定是同步的。成本上升之所以没有立即反映在消费价格上,主要是因为生产链上合同的粘性造成。当上游价格变动时,整个生产链的产销合同需要重新谈判和定价。由于以前的合同是有期限的,而且合同的重新谈判也需要时间。同时,在重新谈判过程中,往往需要上下游企业共同承担和消化成本上升的影响。另外,下游企业除了上游价格上升以外,其本身的生产成本(投资和劳动成本)也在提高。因此,成本上升传导到消费价格上升是有一定时间和一定折扣的,但并不是不传导。

    成本上升与消费价格上升不同步的另一个原因是企业可能通过提高生产率来消化成本上升的影响。尤其是,企业在困难的时候更有动力去提高生产率。企业提高生产率的方法之一是增加投资,但是,投资价格和投资成本上升减少了企业通过投资来提高生产率的收益,从而也降低了通过投资提高生产率的动力。

    由此看来,中国的通货膨胀形势比CPI指数所显示的要严峻得多,在目前阶段,放松紧缩政策是不恰当的。

    还有一种观点认为,由于当前的通货膨胀具有一定的成本推动特点,紧缩总需求的政策会导致经济过度收缩,因而需要以一定的通货膨胀来维持必要的经济增长速度。这种看法也是有问题的。其一,中国的GDP增长率仍然高达10.4%,虽然可能还会继续下降,但是没有迹象表明其已经降到潜在经济增长率以下。其二,不管是需求拉动的通胀,还是成本推动的通胀,只要GDP缩减指数的增长率仍在上升(或物价涨幅的加速度为正),就表明总需求大于总供给的矛盾并没有得到解决。任何扩大总需求的政策都只会加剧供求矛盾和通货膨胀,因而扩大总需求的政策在方向上是错误的。正确的作法应该是继续维持较紧的总需求控制,同时通过财政政策降低企业生3产成本,缓解企业成本上升压力,提高企业的有效供给。这才是既维持较高增长率又降低通胀率的方法。需要说明的是,这里的财政政策并不是指增加政府投资支出这样的总需求政策,而是通过减税和补贴来维持企业生产和增加产品供给的政策。

 

发件人:"rcif cass" <rcif.cass@gmail.com> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-18 18:59:11 +0800 优先级:普通标题:RCIF Policy Brief No. 08057 - 中国外汇储备投资现状及前景

中国外汇储备投资现状及前景

中国社科院世界经济与政治研究所  张明

zhangyuxuan@gmail.com

Aug. 19, 2008 www.rcif.org.cn

一、全球及中国外汇储备的增长

    进入21世纪之后,伴随全球国际收支失衡的恶化,全球外汇储备规模不断上升(图1)。1999年底全球外汇储备约为1.78万亿美元,2007年底上升至6.40万亿美元,增长了2.6倍。全球外汇储备的增长又集中体现为发展中国家(尤其是东亚国家和石油输出国)外汇储备的增长。1999年底发展中国家外汇储备约为1.05万亿美元(占全球规模的59%),2007年底上升至4.90万亿美元(占全球规模的77%),增长了3.7倍。相比之下,工业化国家外汇储备同期内仅增长了1.1倍。1

    在发展中国家中,中国外汇储备的增长速度更加迅猛(图1)。1999年底中国外汇储备约为0.16万亿美元(占全球规模的9%),2007年底上升至1.53万亿美元(占全球规模的24%),增长了8.6倍。2 中国已经超越日本成为全球外汇储备的最大持有国。中国外汇储备的飙升主要归因于持续的经常项目顺差与资本项目顺差。自1994年至今,中国经济连续14年出现了国际收支双顺差。尤其是自20057月人民币汇改以来,由于中国政府选择了小幅、稳健、可控的升值策略,吸引大量国际短期资本流入中国套利,这加速了中国外汇储备的累积。仅2007年一年,中国外汇储备就增长了4619亿美元,与2006年底相比增长了43%。3 如果考虑到央行向中投公司注入外汇资产、央行要求全国性商业银行用美元缴纳人民币法定存款准备金等因素,则2007年中国外汇储备实际增加额超过了6300亿美元。4

1 相关数据引自IMF COFER。 2 相关数据引自外管局网站。 3 同脚注2。

4 张明、徐以升(2008):撊诰恫馑阒泄鼻暗娜惹婺,Working Paper No. 0814,中国社会科2

1 全球及中国外汇储备的增长趋势

 

二、中国外汇储备的币种结构

    由于中国外管局并未披露外汇储备的币种结构,我们只能利用其他国家披露的相关数据来推测中国外汇储备的币种构成。IMF的摴俜酵饣愦⒈副抑止钩蓴(Currency Composition of Official Foreign Exchange ReservesCOFER)数据库提供了138个国家(包括27个工业化国家与106个发展中国家)汇总后的外汇储备币种结构。虽然COFER数据库中未包括中国这一全球外汇储备最大持有国是一种遗憾,但COFER中包含的外汇储备规模毕竟占到全球外汇储备规模的64%(2007年)。5 同时,中国央行的外汇储备投资并未表现出与其他发展中国家央行迥然相异的特征。因此,我们不妨用COFER披露的币种结构来推测中国外汇储备的潜在币种结构。

    进入21世纪之后,IMF COFER数据库中全球外汇储备的币种结构发生的主要变化包括:第一,美元资产占外汇储备的比重逐渐下降,从1999年的71%降至2007年的64%;第二,欧元资产占外汇储备的比重逐渐上升,从1999年的18%升至2007年的26%;第三,英镑取代日元成为全球外汇储备中第三重要的币种,2007年英镑资产占外汇储备的比重为5%,而日元资产比重为3%(图2)。6 上述结构性变化的根本原因在于,在该时期内,欧元和英镑处于相对强势地位,而美元和日元处于相对弱势地位,导致各国央行主动或被动地实施了外汇储备的币种结构调整。

全球外汇储备的币种构成

 

    与工业化国家相比,发展中国家的外汇储备币种结构调整更加积极。从1999年底至2007年底,发展中国家外汇储备中美元资产比重由69%降至61%,欧元资产比重由19%升值28%。俄罗斯、伊朗等国更是将石油交易计价货币由美元转换为欧元,从而进一步提升了欧元在全球储备与交易货币中的地位。相比之下,同期内工业化国家外汇储备中美元资产由73%降至69%,欧元资产比重由23%升至33%。7

    我们认为,近年来随着美元有效汇率的下跌,中国外管局主要是在外汇储备增量上降低了美元资产比重,在外汇储备存量上的减持是有限的。这意味着中国央行的币种多元化行为与其他发展中国家央行相比是类似的,因此我们可以用COFER数据库中发展中国家的数据来推测中国外汇储备的币种结构。截至2007年底,我们估计在中国外汇储备中,美元资产约占65%,欧元资产约占25%,其他10%包括英镑、日元及其他币种资产。

三、中国外汇储备的资产结构

    由于中国外管局并未披露外汇储备的资产结构,我们只能从投资东道国披露的相关数据来推测中国外汇储备的资产构成。作为中国外汇储备最重要的投资东道国,美国财政部国际资本系统(Treasury International Capital SystemTIC)定期公布外国投资者持有美国证券的明细资料。最近一期公布的外国投资者持有美国证券的资产组合如表1所示。

1 外国投资者持有美国证券的资产构成(截至2007630日) 单位:10亿美元

 

    尽管美国财政部公布的资产组合数据中并未区分外国官方投资者和外国私人投资者,但是由于中国尚未完全开放资本项目,中国居民对美国证券的投资只能通过QDII,规模相当有限。因此中国国内的美国证券持有者主要包括外管局,以及商业银行、保险公司等机构投资者。我们假定中国官方投资者与机构投资者的外汇资产组合是相似的,同时假定外管局在其他国家投资的资产结构与在美国的投资类似,因此可以从上述资料中推测中国外汇储备的资产结构。

    从表1中的相关数据推断,截至2007年底,在中国外汇储备中,最重要的资产5 是长期国债(约占储备规模的50%)和长期机构债(约占储备规模的40%),股权、长期企业债和短期债券的比重非常有限(仅占储备规模的10%左右)。

    中国外汇投资的资产结构与发达国家以及石油输出国相比存在重大差异:第一,在其他国家的外汇投资中,股权投资占有相当比重。例如日本占18%,英国占46%,加拿大占73%,中东石油输出国占45%;第二,在其他国家(除日本与中东石油输出国外)的外汇投资中,长期企业债的比重显著高于长期国债与长期机构债的比重。例如,英国的长期企业债占外汇投资的规模为44%,而长期国债与机构债占外汇投资的规模为8%;加拿大的相关数据分别为18%与5%。

四、对中国外汇储备投资现状的评价

    在上述对中国外汇储备币种结构与资产结构进行粗略估计的基础上,我们对中国外汇储备投资现状的评价如下:首先,当前中国外汇储备的经营管理依然以安全性和流动性为首要目标。这主要表现为在外汇储备的资产构成中,传统上低风险、低收益、高流动性的国债和机构债占90%左右;

    其次,美元资产在中国外汇储备中所占比例过高。无论是从对美出口占总出口的比重(2007年为19.1%)还是从对美进口占总进口的比重来看(2007年为7.3%),美元资产在外汇储备中65%的比例都过高了。这一方面反映出美元在全球贸易结算货币中依然占统治地位,另一方面也凸现了中国政府进行外汇储备币种多元化的困境:对于中国这样的大国而言,在外汇市场上大量减持美元资产必然会造成美元汇率下跌,从而影响到外汇储备中存量美元资产的价值。

    再次,近年来美元对其他主要货币的大幅贬值,造成中国外汇储备的国际购买力遭受严重损失。由于中国外汇储备资产的65%以美元计价,那么美元相对于其他货币的贬值必然造成以贸易加权的一篮子货币计算的中国外汇储备的国际购买力显著下降。例如,目前中国外汇储备规模突破了1.8万亿美元,假定其中美元资产占65%,那么一旦美元对人民币贬值10%,以人民币计算的中国外汇储备价值将缩水1170亿美元,相当于抹杀了3.9个百分点的GDP增长。

   第四,美国次贷危机的深化意味着中国外汇储备资产除了面临汇率风险外,还面临美国国债、机构债信用等级调降、市场价值缩水的风险。20087月,美国两家房地产巨头房利美、房地美陷入危机,需要募集750亿美元资本金以避免资不抵债风险。6

    如果美国政府不对其进行救援,则房利美、房地美发行的机构债的信用等级可能被调降;如果美国政府为两家机构买单,则信用风险最终为美国政府所承担,美国国债的信用等级可能被调降。无论出现哪种局面,对大量持有美国国债和机构债的中国央行而言都不是好消息。

    最后,随着外汇储备规模的进一步增长,持有储备的机会成本日益凸现,中国政府面临着越来越大的提高外汇储备投资收益率的压力。中国外汇储备的90%投资于美国国债与机构债,收益率不超过5%,而根据世界银行对中国120个城市1.24万家外商投资企业的调查,外国在华FDI企业的平均收益率超过22%。8 持有外汇储备的机会成本越来越高,如何积极管理外汇储备,提高外汇储备资产的收益率成为当务之急。

五、中国外汇储备投资的前景

    如何进一步地通过币种多元化与资产多元化来分散投资风险,以及通过更多地投资于高风险高收益率资产来提高外汇储备的投资收益率,是中国外汇管理当局面临的严峻挑战。

    从币种多元化角度出发,如何在不对美元市场汇率造成显著冲击的前提下,逐渐降低美元资产比重,提高欧元及其他货币资产比重,将成为中国外汇管理当局的中长期目标。这意味着对美元资产的减持必然是渐进的,更多地依然通过增量减持的方式进行。在美元汇率走强的背景下减持美元资产对外汇市场造成的冲击较小,但是这可能会造成短期亏损。

    从资产多元化角度出发,中国外汇管理当局应逐渐提高股权、企业债在资产组合中的比重,适度降低国债、机构债在资产组合中的比重。这一方面有助于提高外汇储备的整体收益率,另一方面也有助于进一步分散风险。

    考虑到中国依然是一个发展中国家,金融体系市场化改革尚未完成,依然存在一定程度的金融抑制和金融脆弱性。因此,保证外汇储备资产的流动性和安全性依然非常重要,这意味着外汇管理当局应该将外汇资产分为两类进行管理,一类依然投资于低风险低收益金融产品,另一类则实施更加急进的多元化投资策略。

    中投公司(CIC)的设立是中国政府在积极管理外汇储备方面迈出的重要一步。中投公司的首要目标就是通过实施比外管局更加激进的投资策略,提高外汇储备资产的收益率。自20079月成立以来,中投公司已经进行了多笔金融股权投资(表2)。目前中投公司的投资组合偏重于美国金融股权,受次贷危机爆发与深化的影响,当前中投公司股权投资的市场价值不容乐观,例如对黑石的股权投资迄今为止账面价值缩水了40%左右。

    在中投公司的竞争压力下,外管局从2007年年底开始,也明显加大了对发达国家资源型企业及金融股权的投资力度。200712月,外管局通过自己在香港的子公司华安投资,投资了三家澳大利亚商业银行不到1%的少数股权,总投资金额为1.76亿美元。20084月,外管局购买了法国道达尔公司(欧洲第三大石油公司)1.6%的股权,投资金额为28亿美元。同月,外管局以10亿英镑购买了英国石油公司(BP,英国最大的公司)接近1%的股权。据媒体披露,外管局正在与美国私募股权基金TPG商谈合作投资事宜。9

    我们认为,在人民币升值背景下,外管局、中投公司、社保基金、国开行等主权投资机构加大对外股权投资的力度,符合中国的国家利益,有助于提高中国外汇储备资产的收益率。这一趋势将在未来一段时间内不断增强。当然,中国政府也需要形成一套对外投资的综合战略,上述主权机构的海外投资应该相互配合相互补充,而不至于在某些项目上陷入无谓竞争。

    最后必须指出,由于次贷危机加剧了国际金融市场的波动性,在这种恶劣的环境下,外汇储备投资要取得令人满意的收益率是非常困难的。对于中国外汇管理机构的投资业绩,我们应该用客观公正的基准去评价,而不应该仅因为收益率下降就去责怪管理当局。事实上,如果不能从源头上遏制外汇储备的增长,提高外汇储备资产的整体投资收益率将会变得越来越困难。因此,中国政府需要尽快调整出口导向和引资导向的外贸外资政策,尽快实现人民币汇率形成机制的市场化,以改善国际收支失衡,降低外汇储备累积速度,以实现国民经济的可持续平衡增长。

     9 作者根据公开资料整理而成。 8

 

发件人:"Flynn" <yilu@sse.com.cn> 收件人: "Flynn" <yilu@sse.com.cn> 抄送:发送时间:2008-08-19 09:23:14 +0800 优先级:普通标题:转发: 徐工集团董事长王民的历史性醒悟

徐工集团董事长王民的历史性醒悟

强国社区

2008年8月

    “自主创新是国家强大的根本:徐工集团董事长王民的新领悟”。今日新浪财经转载了《中国经济周刊》的报道:从2005年“徐工凯雷合资案”以来,徐工集团一直备受外界关注,最近,徐工集团董事长王民直截了当地告诉《中国经济周刊》“徐工真要找合作伙伴,我们不找老外了,我们找中国人,要控股。”

    两年前,还是这个王民,多么执着于管理层买断(MBO)和与美国凯雷的合资,多么热衷于与卡特彼勒的合作。但与卡特彼勒的合作得到了什么,已经有答案了。这次地震救援,更给了徐工人更多的启示!

    徐工集团已经醒悟了,王民已经醒悟了。我们国家什么时候才能从“外资迷雾”当中醒悟过来:依靠国际资本,是不可能做大做强中国经济的。世界500强是靠不住的。已经有阿根廷、菲律宾等无数的前车之鉴了!

    徐重总经理张玉纯告诉记者,他这次参加汶川地震抗震救灾,看到的挖掘机产品多是外国品牌,他说,与外国大牌产品相比,我国挖掘机生产水平仍处于低档次、低量的阶段,自主投资生产势在必行。徐重另一位相关负责人感慨地说,“我们和卡特彼勒合作生产挖掘机,人家很警惕,初期还给我们做一些管理方面的培训,后期就没有什么动作了。我们不仅没有获得卡特彼勒的技术,基本的投资收益也没有得到。”

    王民也同样表示:“现在看来,这种合作没什么意思。”因为当年的“市场换技术”非但没有让徐工集团取得国际高端挖掘机的制造技术,反而阻断了其在该领域发展。(《徐工集团董事长王民表示重组不再找外国人》2008年7月28日《中国经济周刊》)

    实践证明:当年的“市场换技术”并没有得到核心技术,而徐工的觉悟,来自这次参加汶川地震抗震救灾,这充分证明实践出真知的辩证唯物论认识论,不吃一堑不长一智,要搞核心技术还是要自主创新,自主创新实际上并不排斥学习国际先进经验,这就是内因与外因的辩证关系。

    今年6月,徐工集团生产的80台装载机自上海港运出,这也是今年以来我国工程机械行业获得的最大单笔出口订单之一。与以往不同的是,它的出口目的地不是欧美等发达国家,而是新兴的国际市场经济体伊朗。王民告诉《中国经济周刊》:“我们主打的品牌是起重机、压路机、装载机。徐工有自己的发展路程,分三步:第一步,产品走出去,包括服务、备件走出去,要建设代理商、销售网络。第二步,研发要走出去,就是人要走出去,要建立国外研发机构;第三步,企业走出去。国际市场是很有吸引力的,是很大的蛋糕,有很大的诱惑,但是也有很大的陷阱,但我们还是持谨慎的积极态度,继续前行。”

 

 

发件人:"祖国网每日推荐" <admin@zuguowang.com> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-18 23:46:37 +0800 优先级:普通标题:『祖国网』统一、崛起与复兴是民族愿望,和平还是战争都要实现

警惕:当前中国企业的十大危机!

经济学家  管益忻

    我刚刚从一个行业领导型企业归来,即使在这样一个优秀企业中,亦正在拉响第五次危机警报。

    从全国,宏观面看,当前正在步入“寒冬”的中国企业面前,起码存在有以下十种危机。

    第一种,一味迷恋于产品运作,有可能将被(并购者)一枪毙命的危机。近日来,面对英特布鲁大事扩张,在啤酒行业领域的已占领中国半壁江山的危急格局,青啤老板金志国警告道:不要光看到前面产品运作热热闹闹,而不见身后资本运作大潮,不知道什么时候一不留神,它就可能将你一枪毙命,一下子就完蛋!强生收购大宝,宝洁收购熊猫,联合利华收购京华茶庄,都或明显或阴霾地反映出这方面一些症候。这是必须引起我们高度关注的一个动向。

    第二种,单就雇(主)雇(员)差别而立法的《劳动合同法》,引发危机。现在不是首先看企业同客户之间交易中的“矛盾”而是片面强调雇主雇员利益差别——而进行的《劳动合同法》立法,这就失去了基本的平台,在相当程度上,在诸多问题上更加引发了劳资关系双方的摩擦和矛盾。现在,福建和珠江三角洲一带有1/3中小企业倒闭,虽说其中原因很多,但这同《劳动合同法》之立法不当有着直接的联系。

    第三种,“模式”差异化危机。原先说三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做标准。而现在已是“三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做模式”。但是,相当一部分企业,他们不做模式,整天迷恋于自己的产品差异化,最高也就是品牌的差异化。而这二个差异化,由于其同质化进度加快,一个新品(牌)出来,不久就同质化了,就失去竞争力了。这就迫切要求模式的差异化。好几年前,张瑞敏就说过,他不但要当一个好船长,同时还要当一个造船厂的好厂长。现在大多数较好企业,就是,觉得我能够把这个船驾驶到对岸就行了,根本不去想航行在大海上的船,还要同时不断地再造,它根本不想流程再造。这是一个极大的、非常可怕的危险。

    第四种,根本忽略“唯客”,大搞“唯利”的危机。他们不是以“消”制营,而是固守以销制营。现在是“营销”大泛滥,渠道为王,营销万能论。人们似乎从来也不去想一想到底是“营消”万能还是“营销”万能。我专写过一篇博文,强调“不是‘唯利’是图而是‘唯客’是尊”。当然,一般的人可能会说:管老师,你不是唯利是图,你大概是唯“义”是图吧!这儿并不是要笼统讲“唯义”,这也并不解决问题,你办企业当然还是得挣钱的。问题仅仅在于,重点必须在唯客是尊上,单讲唯利是图,不讲唯客是尊,这是又一大危机。

    第五种,(派生指标)核心竞争力危机。可以说,90%以上的企业,它们认为核心竞争力是利润最大化。这似乎也没有错。人们大多也都这么讲,然而,照我的观念来说,真正的核心竞争力第一识别密码乃客户的满意度、忠诚度、美誉度等,至于利润、销售收入等那只能是派生指标。一般的说说,人们也许不会公开反对。但是,骨子里边照样还是外甥打灯笼——照旧,这是非常严重的危机。核心竞争力识别指标弄不准的话,那还不是大危机吗?难道还有什么能比这个更大的危机!

    第六种,就是90%领航企业作房地产忽略主业,形成片面搞起“新地产主义”危机。这个“新地产主义”之运作,搞不好偷鸡不成反蚀一把米,包括相当一些经典企业都搞了什么“计划”,什么“工程”,多少亿美元啊!现在的形势,根本不是那么回事。至于说到所谓的利益集团的瞎忽悠!政府公开批评了他们,一再搞涨价的小动作,整个房地产价格形势中,就是深圳一家有点往下跌,人们马上要政府出来救市。政府现在不能出来救市,救市等于救了他们了。另一方面,在整个社会的90%资金弄到房地产行业中来的情况下,作为占91%的制造业企业资金能不困难吗?作为一个头脑清醒的企业家是不能视而不见、充耳不闻的,但毕竟这是一个危机啊!

    第七种,对奥运期望值太高的后奥运危机。这儿只是一处打预防针式的说法,你的宝不能全压在奥运上,现在对于后奥运的趋势究竟怎么样,这是个大问题。胡锦涛同志讲了一句:“不要对奥运期望值太高!”不要对奥运的经济、社会发展期望值太高,这个话讲得太正确了,现在要给大家打这个预防针。你想借奥运增收20亿美元,你别到时候可能连10亿美元也得不到,亏大了!

    第八种,紧盯“硬实力”不懂得“软实力”已处主导地位的危机。这特别表现在咱们同跨国公司怎么较量方面。我们主要靠什么?主要较量软实力还是较量硬实力,是以硬实力较量为主还是软实力较量为主。软实力较量当中又是以人文软实力为主还是科技软实力为主。这些问号都是很重要的。我自认为,海尔是更加突出以人文和模式较量为主的。海信和华为不同,则是以技术软实力更突出一些。这两种模式都是可以的,但是,在不同企业中究竟为主导,这是需要明确的,是值得研究的,而且是哪一种,在一段时间内是不可以轻易变来变去的,现在看来,比较好的是联想。联想好像两边都跨着。

    第九种,职业忠诚危机。现在是职工跳槽成风的时期。跳几次槽工资即可翻一番,一部分人就投这个机。而在有些领域,如家电行业,已出现了一些“三、八店”,三月开张,八月垮台。现在,其实好多咨询公司也是这样子,开张不到一年就分伙了,这当然,也使员工难有忠诚度,没有什么诚信,结果内部诚信度日低,在这种情况下,若仅仅强调企业忠诚度,是不行的,必须同时大树职业忠诚合员工形成以顾客为目标的贯穿于整个职业生涯的忠诚度,使员工忠诚文化提高到一个全新的视野上来,才有可能解决当前的问题!

    第十种,责任危机。诚信实际上就是一个责任问题,一个又一个的事实表明,现在这个责任很可能弄成一个这样的局面,就是行政责任抓得很紧,而市场责任抓得很松,这是一个危险。我们现在最要紧的是市场责任太差,而市场责任危机。这是很可怕的。行政责任他不执行上边可以尅他,甚至可以把他的党委书记拿掉,把他的总经理拿掉。市场责任没有人来抓!这个危险也日益严重。尤其是相当一部分国有企业。这一次,联想进入500强,确实大家热烈拥护、十分赞同,甚感这是中国人的骄傲。而对同时进入的那几个中字头的企业,人们就有些很不以为然了。不过,公平地说,这里边也包含着一种危机,你说他们该怎么做?有不少时候老板们也很恼火的,许多事儿明明不对,但是,这是党、政命令,或要你按着“党性”来作而不是按市场办!让人十分难做!

 

中美经济外部失衡的镜像关系

北京大学中国经济研究中心副主任 卢锋

2008年08月14日 上海商报

  人均收入仅有2000美元的中国,为世界上最富裕最强大的美国提供最大规模融资,无疑是当代经济全球化背景下出现的极为新奇和重大的经济现象。

  过去不到半个世纪里,美国经历了三次引起广泛关注和政策调整的外部不平衡。最近一次就在眼前——2006年贸易和经常账户赤字占GDP比重超过6%。与此同时,中国成为美国单个最大贸易顺差国,中美两国各自的外部不平衡一定程度上构成互补对称的镜像关系。近年来,美国学术界对其外部不平衡现象提出“可持续论”与“不可持续论”两种观点。前者认为,在金融体系方面,美国资本市场和金融系统提供多样化金融工具,资本市场广泛且深厚。因而其他国家净储蓄资金流入美国具有经济合理性。

  可持续论有其道理,而且至今在美国财经决策层中居支配地位。不过,从这次“次贷危机”可以看出,可持续论者过于乐观了。对于目前仍在深化发展的次贷危机,分析人士通常从金融监管必要性、金融工具创新和金融分散风险功能两面性等角度讨论。然而我认为,次贷危机与美国经济的外部失衡也有重要关系。深入理解次贷危机可以发现这样的因果链条:“外部失衡——流动性过剩——房价虚高——过量消费——放贷过度——次贷危机”。

  从危机发生深层根源看,外部不平衡和次贷都与美国金融能力相对优势有关,是同一条“好事变坏事”树藤上的两颗果实;从次贷危机爆发影响看,美国在调整外部失衡时不仅面临通胀和衰退双重压力,还面临金融体系动荡问题,使美国经济前景面临更多复杂性和更大不确定性。我用一个比方来解释次贷危机与外部失衡之间的深刻关联:有人认为,美国人体质好,可以多吃人参鹿茸;外国人体质差,只能吃五谷杂粮。而次贷危机的教训正是——人参吃得太多会上火。

  作为美国外部不平衡的主要镜像国,中国近年经济景气增长也伴随外部不平衡快速扩大。我国贸易顺差虽然从产品内分工和加工贸易角度看有一定合理性,然而近年来几何级数式的激增显然也同样难以持续。去年以来新一轮通胀,把近年来“汇率偏低、顺差偏高、货币偏多、增长偏快”的宏观运行模式失衡性进一步明显呈现出来,也把中国外部不平衡的不可持续性更清晰显现出来。随着政府宏观调控政策取向调整和力度加大,中国经济正在对多年累积失衡进行修正。但调整确实带来了经济收缩的阵痛,特别是给外需产能最为集中的部分沿海省份带来较大压力,引起眼下关于“保控”优先度的讨论。

  中国政策调整可以出的“牌”比美国多。随着我国经济规模扩大,建立比较灵活的汇率调节机制,搞对汇率这一开放经济最重要相对价格,不仅对经济可持续增长与宏观稳定具有重要意义,对全球经济增长也有可识别的积极影响。

 

PPI不降中小企业更难“过冬”

北京大学中国经济研究中心主任  周其仁

2008年8月

    怎么看待当前我国一些中小企业面临的问题?首先对中小企业面临的问题要分清轻重缓急。在我看来,中小企业的第一困难是需求即外需的困难。企业如果没有订单,什么也没有用。不能过度依赖美国市场。给无订单的企业贷款是害银行。

    中小企业的市场需求在发生很大的变化,这和美国经济的走势有关。美国经济形势走软,使其进口减少、出口增加。应对这种需求的变化唯一的药方是帮中小企业开辟市场,美国市场不行可以打开中欧国家、俄罗斯等国的市场。过去就是太依赖美国市场了。美国经济或许两三年会好转,但是中小企业等不起。找不到订单,政府就要帮助中小企业进行产业转移,要加快调整依靠出口拉动的经济结构。当市场需求收缩,或有结构转移的时候,只能因势利导帮助其转变。

  第二就是企业的成本顶得太凶。其一就是通货膨胀。中小企业面临着人工、原材料、能源价格飞涨的压力。如果不把价格上涨的压力压住,如果没有相对从紧的货币政策把PPI降下来,中小企业的日子还会很难过。其二就是制度层面,是在税收方面的成本压力。中小企业有单子但是没法做,因为成本的上涨把利润顶没了。在这个时候要把企业的税收降下来,降低成本。

    比如说房地产过去高税费,现在房地产不行了,可为其降税费,房地产商降房价,国内可以接得上口的需求就上来了,高房价就不会持续。最近我看浙江省政府做得很好,看中小企业不行了,就给其减税。

     资金不是制约中小企业的关键问题。第三才是资金的困难。现在中小企业得到的贷款靠的是上下游信用。要扩大民间金融的开放,发展多层次资本市场,多层次的融资渠道。不要把资金的困难放到中小企业困难的第一位。如果没有订单就给钱是害它,然后害银行。要区别有订单和没订单的企业,采取对口的办法。

 

松货币不如松物价管制

周其仁

2008-8-13

  7月份宏观数据在稍有些出乎市场意料的情况下“出炉”了。CPI(消费者价格指数)低于市场预期回落到6.3%,但PPI(生产者价格指数)却从6月份的8.8%一路飙升到10%,达到12年来新高。CPI与PPI倒挂开始成为中国目前通货膨胀演变的新趋势,这将使得中下游企业利润进一步挤压。

    在物价管制下,PPI不传导到CPI将只是名义上的,它会减少产品供应量,表现为另一种通胀:隐性通胀,现在中国的隐性通胀压力较大。
应该坚持从货币角度、探索货币总量的运动规律来分析物价总水平,仅看CPI是没办法认清通货膨胀的。在此逻辑下,货币绝不能松,与其松货币不如松物价管制,中国需要运用更灵活的结构政策来开发经济增长的潜力。

价格管制歪曲价格信号

    7月份工业品出厂价格(PPI)跳升到10%的高位,这是12年以来的历史新高。但同时,居民消费价格(CPI)却回落到6.3%的低位。我们该如何认识在中国的经济环境下,PPI到CPI的传导机制?

    实际上这个问题是问,有些成本涨了,多大程度可以转嫁到最终产品上来,让消费者买这个单?这取决于市场上的竞争状况。如果产品和产品之间竞争非常激烈,完全可能PPI涨了但最终产品不涨,而如果你的竞争对手少,你就有能力把成本上涨转嫁给消费者。CPI主要反映消费品供应情况,那么看这个产品市场的竞争情况和生产这些产品的要素市场竞争情况,分析这两个市场的相对竞争程度,就分析出所谓传导。但在我们目前的价格管制下,这个分析有些困难。因为即使你没有什么竞争对手,你可以涨价,消费者也买,但有管制,涨价就是违法,在这种情况下你也可以说PPI不会传导到CPI。

    我们到底该如何认识目前的通胀压力?上面提到的PPI不传导到CPI的情况只是一种名义上的,它会在数量上减少供应量。因为你想,如果成本上升,但又不能提价,企业利润就会一再挤压,他还会从事这个生产吗?最后表现为另一种通胀:隐性通胀,也就是价格没动,但供应量没有了。中国现在存在着隐性通胀的压力,这从煤电油运的紧张可以观察出。所以说,应该从哪里看中国的通胀压力?我认为应坚持从货币角度去分析物价总水平。

  如果市场中有过量的货币存在,我们就需要很好地认识、探索货币的漫游规律。中国的货币存量还是很大,广义货币总的存量与年度GDP的比例差不多是全世界最高的。虽然这不是说一下子就发作,但这个力量总是在经济里面,当这个量移动的时候,就要特别当心。所以,仅仅分析CPI是没有办法认清通货膨胀,还是要看货币总量。

与其松货币,不如松物价管制

    货币不能松,即使不说继续从紧,也不要轻易就松。尤其现在PPI还涨的这么快,企业成本压力很高,市场不会有信心。如果迫于各种短期压力松货币,后果有可能是通胀压力继续增加,并因为通胀指数的反复而进一步强化公众的通胀预期。前面我强调,价格管制条件下的CPI并不能真实反映通胀,所以目前还没有足够的证据表明物价总水平已经稳定下降了。

  这并不是说要增长,而是说不能高度依赖通过增发货币来驱动经济增长的模式,这不健康。从可以选择的角度说,为了健康的增长,与其松货币,还不如松物价管制。把年初宣布的临时价格干预措施松下来,比如把临时价格干预措施做局部的甚至全部取消。

    很多国家都是这样,一旦发现CPI冲上来以后,就对物价进行管制。这是很容易产生的一种反应方式,把物价冻结以后看上去物价就不涨了,但实际上通胀压力转变了形式,价格没上扬,但供应下来了。还是前面那句话,CPI不能全面反映通胀压力。比如你现在看到CPI是下来了,但PPI没有下来,再往上走,有可能是过量货币漫游的规律正在变动,也有可能是因为管制的不对称压力造成的。

  我们要争取更高的增长,但是不要通过松货币来促进增长。因为我们增长的潜力还是很大的,应该用灵活的结构政策来促增长。我在浙江看过一些好的苗头,一看市场不行了,地方政府也很紧张,大家就一起出力,政府减点税,退点税给企业,而企业减少一点利,比如有一些房地产公司,把价格降下来,这样的话跟国内的需求就比较咬合。这样主动调整的公司不会死,也不用担心银行坏账。

    那么松物价管制,具体来说有什么好处?举个例子。前一段时间我去访问蒙牛公司,蒙牛的业绩是蛮好的,但是它的股价却往下掉。蒙牛公司也觉得冤枉。为什么?因为蒙牛的牛奶是在物价干预范围内的,投资者会看,饲料也涨了,人工也涨了,运输成本也涨了,但就是你的产品价格不动,那投资人会想这个公司的利润靠不住,这说明价格管制会让人们对一些好的公司也没有信心。

  如果取消临时价格管制措施,会使市场各方面更有信心。另外经济运行也更好一点,因为以正确的相对价格来协调供求。价管很容易把电管没了,扩大管煤,道理一样,就是煤的供应也会下降。现在的煤电油运看起来没有价的压力,就是需求太旺/没有供给量。中国的增长潜力的余地很大,但松了货币的话,其他潜力就挖不出来了。人都是这样的,容易的做法可以达到目的,谁也不愿意做费劲的事。中国要完成从过度依赖外需转向内需驱动的转折,不费劲怕没有来得那么容易。

仅加贷款,不能解决中小企业“寒冬”

    环境成本增加了,企业没法干了。中小企业的困境是目前比较突出的问题之一,是不是松一些货币可以解决他们的困难呢?中小企业的困难要分析。我认为第一位的困难是订单,现在的大问题是欧美市场的体量在下降,反映到中国的中小企业这里,就是市场单子减少。单子没有了,或减少了,给他贷款也都没多大用。中小企业的市场化程度最高,完全依赖于市场需求存在。当市场需求收缩,或有结构转移的时候,只能因势利导帮助转变。第二位的困难,是不断上涨的成本压力。这个压力不降下来,有订单也做不了。所以,把通货膨胀压下来从根本上也是帮中小企业的。PPI上涨10%,有单子的中小企业也没办法活。第三位才是资金困难。客观的看,什么样的中小企业应该给它融资支持呢?就是市场没问题,成本还能控制住的,这种公司给它资金是帮忙。否则还不是害了人家?

    当市场需求收缩,要因势利导。除了资金的支持,还有哪些政策可以做的?最根本就是要把国内市场潜力发挥出来,其中比较关键的就是调整国民收入分配。比如刚才讲的政府让出一块税,公司让出一块利,特别是大幅度紧缩政府开支,大幅度降低税负,增加居民家庭在国民收入中的比重。中国应该要努力做到在外部情况不好的时候,争取独善其身。中国有条件,因为国内市场潜力大,结构调整的余地很大。总之,更灵活的结构政策和改革政策,可以释放中国经济增长的巨大潜力。

 

全球房地产价格已难以为继

谢国忠

2008年08月15日

《环球企业家》杂志

  末日启示录:处在金字塔顶端,受物价杠杆作用支撑的全球房地产价格已经难以为继,不过,现在卖出还不太晚。

  房利美和房地美碰到了麻烦,这两个总共持有或者担保了5.4万亿美元住房抵押贷款的“半官方”借款人,已经将美国过去十年“信用即财富”的生活方式的脆弱暴露无遗。他们用自己半政府性质的信用评级为那些声称能够降低金融风险的可疑金融创新产品提供担保。而当政府的钱开始撤离,它们就不再是华尔街眼中的阔佬,杠杆作用形成的泡沫无处可藏,接下来的就是一场大破灭。

  杠杆比例的上升推动着所有资产的价格都上涨,香港、伦敦、孟买或者纽约,高涨的房地产价格成为经济繁荣的肇因,而这种繁荣又使得其它资产价格上涨。一位香港企业家告诉我:财富带来财富——那些在股市致富的人购买房产,在楼市挣钱的人则投资股票,诸如此类的美丽童话循环往复。然而,并不存在免费的午餐,所有这一切的动力只不过是来自于如金字塔般的债务叠加游戏。

  这座金字塔的墙砖就是金融创新产品,持续上升的资产价格在过去几年似乎证明了这种金融创新的正确性,而实际上,这种上涨的趋势应该归功于人们对于金融创新产品的信任,以及由此产生的负债型消费模式下对于风险资产需求的旺盛。而如今一些迹象已经证明,上涨已经难以为继。撤离沉船的巨大愿望使得投资者们的信心丧失,下降曲线可能会比上升时更加陡峭。

  上涨的油价是萧条的加速器,资金正在重新分配:从那些泡沫最多的城市逃向石油输出国,而资金的逃离则彻底抽掉了泡沫里的空气。为了阻止衰退趋势,各国的央行纷纷发行货币,但更多的货币进一步推高油价,抵消掉了央行的努力。此外,高油价将减缓经济发展并压低投资者信心,央行们正在进行的与资产价格下降的斗争注定失败,它们能得到的只有滞涨。通胀将持续经年,而央行们现在等于在自掘坟墓。

  现在,投资者应该售出已从高杠杆效应中获益的所有资产。房地产在除了石油输出国之外的世界任何地方都已经是熊市。

  香港的房地产市场有三处致命的弱点:第一,香港的经济依赖于它的股票市场,而后者正在下行。香港的投机者从大陆公司的IPO中赚了数十亿,并把它们花费在奢华的豪宅上。股票市场的繁荣正是房地产市场繁荣的动力所在。愈发庞大的金融从业人员是股市崩溃的另一个受害者,由于对大陆IPO的期望,投行们纷纷润色自己的薪水册,投资银行家在年底拿到丰厚的奖金。但那些在去年备受追捧的IPO到了今年纷纷破发,损失惨重的投资者们不打算重回市场。这些银行家们保住自己的工作就已经足够幸运了,实在无法再期待什么年底分红。现在不是为了豪宅挥金如土的时候,也许适当大小的公寓更加合适。

  第二,美联储似有意在11月的大选之后提高利率,美国的通胀形势已经出现,美联储为金融和稳定物价这个两难问题所牵制,每一次它试图表示自己将认真治理通胀,就会被另一次金融灾难事件强制放松货币供应,引发大宗商品的投机。明年,金融危机可能会结束,美联储将能够专心对付通胀,可能会在明年下半年提升利率到5%。因为可调整利率的抵押贷款在香港房地产市场占支配地位,利率的大幅升值会严重伤害投资者或者投机者。

  第三,中国大陆进入经济周期的下行区间,但通胀却持续走高。特别是广东面临着严重的经济低迷,它的出口型经济在成本上升和海外需求下降面前将被严重挫伤。澳门赌业最近的颓势显示了广东人的缺钱将给它的邻居带来什么影响。同时,通胀意味着广东将更多的控制香港的货物和服务贸易。香港不会从广东获得更多资金、反而会向它输送。

  在这三者的影响下,香港明年的地产业可能会迎来最坏的年份。在目前的泡沫中,主流地产市场的通胀尚未到引人注目的程度。这是因为1997年到2003年的巨大房地产衰退和居民收入的增长缓慢,阻止了主流房地产市场在本轮泡沫中的爬高。但是“豪宅”市场却受到了追捧,为了抵抗负的真实利率,太多的金融从业人员——他们中的很多就快失去工作了——在过去的两年使用了最大的杠杆率来投资房地产,一些知名的房地产项目现在的价格已经是2003年的三倍。

  香港的高端房地产价格将从高点回落50%,现在出售还不太晚,买家的出价可能低于你的预期,但是应该接受,因为更大的下挫即将出现。

 

 

宋国青:何妨“买”人民币升值?

《财经》实习记者 王悦威

2008-8-4

  7月27日公布的中国央行货币政策委员会二季度例会纪要中,首次未提“从紧货币政策”,只是强调保持货币政策的连续性和稳定性。7月25日,备受瞩目的中共中央政治局会议结束。在这次会议上,宏观调控政策延续了近期国务院常务会议上宏观政策基调的微妙变化——即由此前强调严控通胀是首要任务,转而强调后半年要保持经济稳定增长,同时也要将控制通胀“放到突出位置”。

  “哪怕花1万亿美元买一个均衡汇率也是好事。” 北京大学中国经济研究中心教授宋国青建议,可以考虑采用这样的方法:按照过去几年企业出口额的预计汇率变化情况,以及因为汇率变化引起的出口价格变化情况,一次性补贴出口企业。

  目前关于汇率问题分歧较大,宋国青认为,人民币“不升值危害实在太大”。人民币升值确实给某些出口企业带来很大压力,对此,他表示认同,但是,他指出,减慢升值对总体经济的危害太大,与其不升值,不如用补偿的办法“买”升值。

  他认为,即使某些企业蒙受一些损失,人民币仍要坚持升值。同时,宏观政策仅需微调,过大调整效果反而不好。不过,他承认,“买平衡”也存在一个问题,即如何做到下不为例,因为以后的其他政策调整如果按照同样逻辑,则将面临更多问题。

  他同时强调,这里讨论的是相对利害关系,其逻辑是“与其这样,不如那样”,并不是必须补贴。他提出,在政策上确实可以考虑作一些变通调整,比如说考虑对外向型企业给予免三年增值税等一次性补偿,同时,汇率政策要按照经济规律的客观要求,放手实施调整改革。

  在谈到宏观调控时,宋国青指出,“当前宏观调控不到位的风险有所减轻,而调控过度的风险则有所增加。”两方面风险总体上还算均衡,因此目前政策还是比较合适的。未来两年的宏观政策应该做到四个方面:“管住货币,调整比价,大幅减税,坚持升值”。下一步宏观调控可能仅需做一些微调,如果调整幅度过大,反而会有不好的效果。

  他认为,中国的通货膨胀是直接由货币数量推动的。只有稳定的通胀率才能稳定公众的预期,合适的政策是对总需求实行坚决而比较温和的控制,“坚决”是说坚决将通胀率压下来,尽可能减少反复;“温和”则是说通胀率的下降速度可以慢一点。“需要强调的是减税,首先是增值税。”他表示,减税是目前应该采取的政策之一,其目的是调整国民收入的分配比例。
 


热钱是否开始做空中国?

理财周报记者 张伟湘

2008年08月18日

  中国央行的公开资料为资金外流提供了佐证。数据显示,我国今年6月外储增量相比前5个月放缓至119亿美元,7月的增量则进一步减少至56亿美元。具体而言,我国7月的货币供应量仅增长16.35%。7月底,广义货币供应量(M2)余额为44.64万亿元,同比增长16.35%,增幅比去年底低0.39%,比上月底低1.02%;不论是外储增量减缓,还是M2增幅下降,都隐约指向一个事实:资金外流。独立经济学家谢国忠的观点是,如果将新兴经济体作为一个整体,目前其资本外流速度大约是每周20亿美元。

热钱做空链条浮出水面

  如果联系国内的B股和H股,也许这种资金外流的链条将更加清晰。香港信诚证券投资部经理刘兆祥认为,8月前后A股的大跌可能与海外资金的抛售有关,导火索则是最近出台的外汇规定,取消了强制结汇的新政策似乎令外资嗅到山雨欲来风满楼的味道。

  刘兆祥称,过去外汇的管理大约依循着这样一个路径:除了企业必然要用的外汇外,其余的外汇都要通过银行体系将流入中央的外汇储备,而中央收到外汇后,便要交出等值的人民币。因此外资流入越多,人民币发行的数额也随之增加,此举令过去数年中央用尽方法,包括人民币升值,加息及提高存款准备金也不能压制资金流动,因此只能实行半外汇管制,即流入不设限制,但流出仍受限制。但是,这样做,人民币不一定会升值,也可以出现贬值,即外资持有人民币实赚的游戏结束,因此导致资金流出现改变,外资便在国内撤资。

  如果要撤资的话,当然首先是把最大量的资产撤离,8月8日前后国内B股大跌就是一个先兆。当时,来自欧洲的卖盘在中国下午开市后不计价钱的拋售导致了B股急挫,“如果B股完成减持后,下一步便是A股和香港的中资股。” 事实上,海外投行的行动比一般投资者还要迅捷。与今年6月一样,此次海外资金流出,国际大投行对中国股市也玩起了“暗度陈仓”的把戏。

  高盛自去年10月起,一直看空中国股市,它认为,随着中国公司盈利能力的下降,A股必将出现大跌,而在今年7月,它又改了口风,认为A股估值也趋合理,值得投资。摩根则更显得左右摇摆。正是在左右摇摆中,几乎所有的H股都遭到上述两大投行的抛售。据联交所披露,摩根大通的抛售基本集中在7月前,摩根斯坦利的抛售则集中在8月初。7月29日是抛售最密集的一天,包括中国远洋、中国神华、中国石油等在内大约20只H股被海量抛售。

  摩根大通最大手笔的交易是7月30日抛售中国石油1.69亿股,持股比例遽然缩减至4.53%。而对于大唐发电、中海集运这类流通盘较大的股来说,摩根大通采取的手法是逐渐抛售,譬如中海集运,摩根大通7月间就抛售了3次。每次规模都在1000万股以上。摩根斯坦利也不甘示弱,其大手抛售重仓的哈尔滨动力,从7月24日至7月29日的4次抛售,竟将持股比例从10.27%剧降至1.9%,最后一次抛售就高达3765.9万股。

热钱连环计

  中国银行一位不愿具名的资深分析师认为国际市场上大宗商品、非美货币和新兴市场股市一起下跌,并不是简单的现象。其中,资金向输出国回流是不可避免的,但是,究竟这种回流会对中国股市造成什么影响,还很难判断。

  而一位业内资深人士这样描述其间的传导链条:热钱发现中国经济抵御能力太弱,于是转而抽身游回更安全的美元资产,他们的手法就是先做空石油和铁矿石等大宗商品,拉升美元,同时在给新兴市场通胀缓解的幻象中抛出筹码。

  宏源证券结构融资部总经理宋鸿兵也认为,由于美国本土经济问题严重,在实体资金减少的情况下,其境外资金的回抽效应会非常明显,盘踞在中国的热钱必将兴风作浪。而长江证券策略分析师告诉记者,这其实是次贷危机深化的第二个阶段,就是新兴经济体被拖下深水无法动弹,此前的越南暴跌就是外资抽离的最明显造物。

  由此可见,此轮A股暴跌,实际上是在次贷危机大背景下,美元热钱通过大宗商品期货杠杆,撬动货币杠杆,进而保护美元资产阶段性逃离新兴市场资产的过程。他们准确的利用了奥运,先后在H股和A股抛出筹码。很显然,发出的油价逆转、新兴市场热钱外流和最直接的7月抛售H股,都未能得到重视。

 

中国打响资本定价争夺战

——转变国人对经济的“不良预期”刻不容缓

钮文新

2008年08月18日 《中国经济周刊》

  华尔街控制中国资本定价权的战役由此拉开了序幕?

  就在8月8日这一天,中国股市开始了新一轮暴跌,A股突然破位,市场恐慌骤然加剧。但正是这样的恐慌,恰恰形成了较为典型的“诱空”,为“热钱”吃货提供了极好的契机。是不是这样?从历史经验看,很像!只是眼下不可能得出准确结论。

  如果真是这样,那中国的金融安全堤坝会不会就此溃决?不少国人表示了忧虑。8月11日,《第一财经日报》副总编辑张庭宾心急如焚地再次撰文指出:热钱对中国A股发动的最后突击已于8月8日开始。 我十分赞同这一看法。其实,这种担心由来已久,很多学者和专家不仅一直对此高度警觉、深入研究和观察,并时常大声疾呼:股市狂跌将给中国金融安全带来危险。遗憾的是,“眼见为实”的文化传统,让国人对逻辑正确、但尚未发生的事物总是将信将疑、心存侥幸而未予以足够重视,更难以成为监管层对形势判断和决策的依据。但现在,已经到了刻不容缓的时候了,否则金融安全的堤坝必定从股市这一资本市场最重要的地段撕开溃决的口子。

明修栈道,暗渡陈仓

  我们注意到,奥运前夕,各种反华势力组成大合唱,各展其能地攻击中国,这很容易被认为是“破坏奥运”,但殊不知,这更可能是“项庄舞剑”。正所谓“明修栈道,暗渡陈仓”,“明”是即可以破坏奥运,又可以当做政治烟幕;“暗”打压国人信心,破解“股市维稳”,构建最有利于“热钱”购买的股市“负泡沫”状态。

  与张庭宾先生的观点略有不同的是:我认为,“热钱”不会现在从中国抽逃,而是在随时准备购买。原因是:从统计数据看,2007年10月之后,在A股大幅下跌的过程中,离开美国市场的“热钱”才大规模进入中国,现在抽逃不敢说铩羽而归,也最多是保本离场(“热钱”流入成本至少5%),这符合“热钱”性格吗?

  再有,最近数据显示,美国经济仍在持续恶化、前景暗淡;相反,中国经济尽管也存在暂时的困难,但其增长前景毫无疑问地堪称世界第一。明摆着的事实,“热钱”和他们的顾问们真就看不懂吗?所以,最大的可能性是“小部队恶意做空,为大部队创造买入条件”,而且香港将是第一“战场”。打压H股资金进出方便、工具多样;打压H股可以同时达到打压A股的目的;A股和H股的“负泡沫”市况便于实现“双吃”。

华尔街大投行的“研究报告”想表达什么

  在香港,华尔街的大投行们的行为一如既往,一面大肆唱空、做空H股,一面在内地变换多种腔调唱空中国经济前景。他们所用的工具是“研究报告”,这些“研究报告”之所以会对“热钱”产生巨大影响,是因为这些大投行通常就是“热钱”的投资顾问。 两个月前,他们的“研究报告”说,中国经济增长前景和企业效益恶化,所以H股的价值应相应下降;此后“研究报告”又说,恶性通胀在中国难以避免,它会大增企业经营成本,所以应当卖出股票;当中国上市公司中期业绩报告和半年度宏观经济数据公布之后,现在又改变了腔调,说PPI上升、CPI下降会进一步吞噬企业利润,如此等等。

  我看不懂,这些世界上最聪明的人难道会如此之傻?看看港股、尤其是H股的市盈率,现在它仅相当于美国的二分之一至三分之二,已经是全世界最便宜的股票,但为什么他们不主张抛售美国股票,反而建议抛售H股?

  A股亦然。中国经济增速至少是美国6倍,而股价平均市盈率却低于美国,这正常吗?那为什么他们永远对美国经济充满期待,反而一味唱空中国? 我还是看不懂。尽管中国的PPI达到了两位数,除了显而易见的翘尾因素外,难道他们不懂中国PPI上涨很大程度上“得益”于国际大宗商品价格狂涨?难道他们没看见以国际油价为首的大宗商品价格已进入下跌通道?他们没感到中国人对PPI、CPI的预期正在发生着良性转变?

  我认为,他们不是看不懂,而是太明白“恶性预期”在市场摧毁、在经济摧毁中的决定性意义!他们绝不希望中国人的预期发生良性转变,因为那会破坏他们以“明空暗多”的手法布局“控制”中国资本定价的计划。

  “恶性预期”是市场恐慌的根源。中国市场不恐慌,他们就买不到足够的股票,就拿不到足够低廉的筹码,就控制不了中国的市场,就无法营造更大的泡沫,就无法达到洗劫中国的目的。当然,中国这个经济体太庞大了,要控制它也非一朝一夕可以完成的事,但事情总会有个开始。或许,8月8日就是这样一个开始的日子,当A股突然破位暴跌、市场恐慌进一步加剧之时,华尔街控制中国资本定价权战役就拉开了序幕。更严重的是,这种定价权的丧失,意味着中国金融与经济安全的堤坝溃决,意味着中国未来将为经济增长付出无法估量的代价。

借鉴美国 “信心指数”,改变国人“市场预期” 刻不容缓

  我们为何如此重视、甚至警惕某些华尔街投行的“研究报告”?因为这些“研究报告”是实现“热钱愿望”的工具。这些“研究报告”,不仅摧毁国人对股市的“预期”、或说“信心”,更严重的是,它恶化了国人对中国宏观经济看法,恶化了国人对中国经济增长的预期。

  在市场经济条件下,宏观经济管理不仅仅是管理经济数据,而更重要的是“管理人心”,尤其是国人对“市场的预期”或对“市场的信心”。所谓“市场预期”,其实就是国人对未来经济的看法。看法乐观,人们才敢于投资、敢于消费,企业才有活力,经济才会积极向上,才会良性循环;看法悲观,人们会拒绝投资、拒绝消费,企业就会收缩战线(所谓“过冬”),经济就会走向低迷,而且恶性循环。

  遗憾的是,长期计划经济的影响,使我们的某些宏观管理者依然保持着“管数不管预期”的习惯:他们两眼紧盯宏观经济数据,高了就压,低了就捧,而忽视“人心管理”,甚至无视民众对于未来经济的看法、预期和信心的改变。从某种意义上说,这可能是目前中国宏观经济管理的最大软肋,其结果必然是:措施手段被动、滞后,并导致经济大起大落。

  笔者最近对美国的宏观经济调控进行了系统研究,发现美国的管理者向来是一只眼看“数据”,另一只眼盯“人心”。各种各样的、涵盖社会方方面面的“信心指数”,在宏观决策中发挥着十分重要作用。可以肯定地说,正是因为美国政府对“人心”、对“市场预期”的高度重视,才使美国股市在如此一轮经济灾难面前显得十分有度,才使得美国实业企业没有受到华尔街的过度拖累,才使得美国经济很有可能躲过一场衰退的劫难。

  反观中国,我们好端端的经济势头,却仅仅因为遇到一点困难就显得如此底气不足——股票狂跌、消费萎缩、企业准备“过冬”等等。这一系列现象都说明:我们的国人对中国未来经济发生了恶性预期。这是最可怕、最危险的状态。这种状态很容易使经济发生恶性循环。因此,尽一切努力转变国人对中国经济的不良预期,刻不容缓。否则,中国经济很可能将为此付出超乎寻常的代价。

  某些国际大投行的有恃无恐,已经充分说明问题。他们只需配合国际反华势力尽情制造“政治麻烦”,尽情“扰乱人心”就足够了。而喧闹的背后,就是他们的真正意图——控制中国资本市场。鉴于股市下跌乃是直接摧毁市场信心最为有效的工具,我们无法回避这个沉重又现实的担忧:现在对股价暴跌的任何漠视都将可能酿成大祸。

 

 

 

 

发件人:"Michael Anti" <antisblog@gmail.com> 收件人: <blogmail@googlegroups.com> 抄送:发送时间:2008-08-18 17:54:40 +0800 优先级:普通标题:[Anti's Blog] 纵横周刊200831期《南奥塞梯战争后的中美俄关系》

Editorial 纵论

南奥塞梯战争后的中美俄关系

研究员 安替

 anti@fawjournal.net

2008年8月19日

纵横周刊 (FAR & WIDE JOURNAL) 2008 No.31(总1222008818

     8月8日,全世界都在目睹两场世界级的战争,一场发生在北京,中国和美国领衔诸国,以奥林匹克为赛场,以"更高更快更强"的名义,展开以国力、体制、商业、技术以及民众素质为背景的全面竞争。在这场竞争中,中美两国各有得失,但毫无疑问,奥运报道强化并且坐实了1年以来西方媒体对中美关系的脸谱化描述:中国被视作美国目前真正意义上的全面对手。当天,布什总统一家人,为美国新驻华大使馆开馆,这个美国最大的驻外使馆,在某种程度上可以反应了美国对中国的判断。

    另一场发生在格鲁吉亚北部的事实独立州南奥塞梯,格鲁吉亚人迎战(或者说招来)俄罗斯的猛烈炮火,美军训练下的格军,在占领(或者说侵入)南奥塞梯不出12小时,就被世界第二军事强国俄罗斯击溃,并且自己的城市被俄军占领。北约和美国立刻开始协调,先是欧盟轮值主席法国的萨科齐居中签下第一份不清不楚的停火协议,后是美国国务卿赖斯再要求双方签下更强硬些的协议,然而何时俄罗斯真正撤出格鲁吉亚领土,还是一个未知数。在这场以格鲁吉亚亲美总统冒进、俄罗斯总统级总理普京过度反应的战争背后,分明是美俄关系战略重大转移的演示——普京的俄罗斯,越来越更像是美国的敌人。

    理解南奥塞梯战争当然可以从事实和战略两个层面去看。不过,布什和赖斯在外交政策上信奉新保守主义,重视战略胜于重视形式。理解新保守,一定要知道他们战略上的布局和对公众表达可以差距很大,里根战略上是要避免大政府对自由的毒害,因此用政府负债的方面逼迫政府减员,但他却用"减税反而能增加税收"的"巫术经济学"说服民众支持;他希望以军备竞赛拖垮苏联,却编出星球大战计划让美国人也上当;布什打伊拉克是既定的对不听话的邪恶政权杀鸡骇猴,但却让鲍威尔搞出大规模杀伤性武器的借口。因此,当赖斯指责俄罗斯竟然侵入一个主权国家的时候,大家也不能当真,这个主权原则,最早在国际上抛弃的也是美国。

    事实上,无论格鲁吉亚总统是自己头脑发热冒进,还是在美国和北约的暗示下走出这步,美国和北约大概都会见猎心喜。格鲁吉亚立刻宣布退出独联体,乌克兰等国也会跟着这么做,而美国波兰立刻签署导弹安置协议,以前浑浊不清的俄欧边界,再次清晰起来。而因为石油而强大的俄罗斯,也在普京的带领下向世界显示了自己的以大欺小的实力和意志。虽然欧盟好些国家还因石油和天然气受到俄罗斯的勒索,但美国和美国为首的北约,却非常乐意划出清晰的"你和我"的边界,在军事上有了继续在欧洲主要是新欧洲存在和扩张的必要。

    在观看奥运和观察南奥塞梯的同时,再想想因"Made in China"和威权而造成的"中国威胁论",却是那么表面——俄罗斯的这个,才是真刀真枪地对西方社会的威胁。中国人往往不理解的是,美国媒体和政客为什么放着军事第二大国俄罗斯不提,近年只提中国威胁?一个主要原因是,虽然俄罗斯因为石油收益而经济崛起,但除此之外,基本可以被世界市场忽视,而中国制造却无处不入,对西方普通民众带来了切实的威胁感,而西方媒体和政客,当然会投民所好,很便宜地谈及中国威胁。但正如Zakaria所说,中国的威胁,是学习美国游戏规则的竞争。相反,俄罗斯才并不在乎西方的游戏规则,普京希望是一雪1990年代"没有俄罗斯的国际政治"的耻辱,重振俄罗斯大国理想,这个理想,是为了打破现有规则,而不是为了遵循规则。

    地球上最大的国家美国在寻找自己的头号敌人或者对手。让中国或者中国当今政府感到幸运的是,2001年的911,让美国倾尽国力对付中东恐怖主义,而中国却被邀请加入WTO,成为全球化少数的赢家之一,并且在朝鲜等问题上帮助了美国。在全球化获得的红利开始给中国带来全面的负面影响、让美国全民都注意到崛起的中国可能是威胁的时候,大国梦不死的俄罗斯却也同时崛起,在南奥塞梯问题上,准确无误地表达了大国的野心,事实上软化了中国的负面形象。

    中国的命运,一直就是和俄美两国有关。国共内战,本质上是苏美代理人战争;朝鲜战争,等于是替苏联出头;尼克松恢复中美关系,是为了对付苏联;1984年中国参加洛杉矶奥运会的辉煌,其实是配合美国抵制莫斯科奥运会的延续。世界上最大的三个国家共处一个地球,中国必须甘居第三,和美国保持友好关系,和俄罗斯做和平邻居,才能有长期的和平发展环境。

    俄美两强相争,作为第三者的中国,要恪守自己和平的角色,继续融入而不是抵制国际社会,继续贯彻而不是反对民主价值。我们曾经用自己的牺牲,成为了世界和平的五大缔造者(联合国常任理事国),因此,做一个民主和正常的大国,而不是站到国际社会的对立面,才能保证更长期的和平和安全。

 

独联体:“独”愈多 “联”愈少

研究员 方亮

fangl@fawjournal.net

纵横周刊 (FAR & WIDE JOURNAL) 2008 No.31(总1222008818

    格总统萨卡什维利于8 月12 日在第比利斯群众集会上发表讲话时宣布退出独联体。14日,格鲁吉亚议会通过决议,废除了格与加入独联体有关的一揽子协定,分别是1991 年12月8 日的关于成立独联体的决议;1993 年1 月22 日独联体成员国章程;1993 年9 月24 日独联体经济关系协定。至此,格退出独联体的国内法律程序已经走完,剩下的只是独联体机构中的技术细节。一直"独"多"联"少的独联体再一次走到了门槛上。

    俄罗斯将冷战后首次国外干涉的目标选在了同为独联体成员国的格鲁吉亚身上,这一事实本身就足以震荡整个后苏联空间。尽管各成员国对南奥塞梯问题的表态都十分谨慎,但细微之处已见变化。

    哈萨克斯坦认为,格鲁吉亚的领土完整得到国际社会的承认,所以格"收复失地"的目的无可厚非,但是用武力解决问题的方式在任何时候都无法令人接受。此番表态具有明显的"各打五十大板"之意。哈萨克斯坦被认为是独联体中与俄关系密切的国家之一,更是俄总统梅德韦杰夫上台后首个出访的国家。但作为中亚老大,抑制俄罗斯的"独大"倾向一直是哈对俄政策的重要组成部分。在其"东西方平衡外交"中,与美国的合作成了平衡俄罗斯影响的重要手段。哈石油通过美国主持建设的巴杰管线输往欧洲,两国军事合作也在俄罗斯眼皮底下展开,再加上哈美公司之间大量的合作项目,在格鲁吉亚问题上阿斯塔纳不会表现出对俄罗斯的偏向之意。

    独联体中与俄罗斯关系最近的白俄罗斯在整个冲突中没有做出任何表态。俄驻白大使苏里科夫却首先沉不住气了。在接受记者采访时,苏里科夫批评道:"我清楚白俄罗斯的宪法不允许国家向国外派出军队,但是连口头上的支持都没有,这实在不能让人接受,要知道在白俄罗斯与西方的冲突中俄罗斯总是提供各种必要的援助。

    苏里科夫的话没有得到白政府的直接回应,但是第二天,总统卢卡申科就命令外长马尔德诺夫采取措施密切与欧盟和美国的联系。

    白改善同西方关系的计划早已有之,不过在苏里可夫的言论之后立即对其进行强调显示了白高层对苏氏言论的不满,也体现出对俄罗斯处理南奥塞梯冲突方式的无法认同。与俄关系最好的哈白两国尚且如此,其他国家可想而知。南奥冲突发生后,独联体没有举行哪怕一次会议,更没有针对问题的统一对策。独联体的松散状态不但没有摆脱反倒有日益加强的迹象。在俄罗斯不久前公布的《俄联邦对外政策构想中》,独联体的地位已经有所下降,显然克里姆林宫对这个"文明离婚"产物的现状了然于胸。

    格鲁吉亚的退出是独联体发展史上的重要事件,如果俄罗斯继续"伤害"其他国家,不排除会有国家步格鲁吉亚的后尘。

 

 

阿塞拜疆:城门失火,殃及池鱼?

研究员 夏宛清

wanqing@fawjournal.net

纵横周刊 (FAR & WIDE JOURNAL) 2008 No.31(总1222008818

       俄罗斯侵入格鲁吉亚也给巴库带来了经济阴影。一些官员私下担心,阿塞拜疆的能源独立可能朝不保夕。

    格鲁吉亚当前所面临的领土危机,显然得到了东邻阿塞拜疆公众的巨大同情,但阿塞拜疆政府谨言慎行,不愿触怒俄罗斯。巴库现在关心的是格鲁吉亚两个分离地区阿布哈兹和南奥塞梯会否因为这次俄格战争而在莫斯科支持下走向正式决裂,因为阿塞拜疆也想收回自己的分裂领土纳戈尔诺-卡拉巴赫,而莫斯科在阿塞拜疆与亚美尼亚争夺这一地区时一向站在后者一方。

    说来也怪,在南高加索三国中,主要信奉东正教的格鲁吉亚与宗教同源的俄罗斯关系很差,主要信奉伊斯兰教的阿塞拜疆与宗教同源的伊朗关系不佳,而主要信奉基督教的亚美尼亚却与宗教迥异的俄罗斯和伊朗关系良好,不能不说宗教因素在这里远不如现实的地缘政治因素重要。

    有趣的是,尽管南高加索三国彼此之间或与区外大国战事频频,这几年三国却同时坐上了经济发展的快车,经济增速领先全球。尤其阿塞拜疆,靠着石油和天然气资源大发横财,其总统也于5 年前顺利完成了父子间的权力转移(今年11 月将面临新一轮总统大选)。小阿利耶夫这次专门去北京出席奥运开幕式,也有为阿塞拜疆争取2016 年夏季奥运会主办权公关的意图。

    但是目前的大好形势却可能被俄留在格境内的装甲部队所破坏。有迹象表明,阿布哈兹和南奥塞梯将正式从格鲁吉亚分离,甚至可能并入俄罗斯。从巴库的角度看,这将是一个可怕的发展。阿塞拜疆外交部发言人哈扎尔·易卜拉欣多次发言赞成维持现状。不过,在领土问题之外,阿政府对地区局势不予置评,尤其是对格鲁吉亚派兵进入南奥塞梯首府茨欣瓦利的行动及由此引发的俄罗斯的过度反应,巴库一声不吭,只是重复国际社会关于在格实现停火的呼吁。

    作为独联体当中立场一贯温和的成员,巴库无意寻求改变目前欧安组织中由俄罗斯担任共同主席、专责监督卡拉巴赫和平进程的明斯克小组的结构。但考虑到格俄冲突所引发的国际影响,巴库还是被动卷入了与格鲁吉亚相关事态,如宣布接纳和安置从格逃难的数百名外国人。

    政府谨小慎微的同时,反对派领导人已在大胆地谴责克里姆林宫的行为。在过去几天里,各公共团体、青年组织和个人都参加了在俄驻巴库使馆门外的集会,声援格鲁吉亚,要求俄军撤出高加索地区。阿塞拜疆最大反对党之一的穆萨瓦特党领导人声称,格鲁吉亚受惩罚是因其加入北约的愿望和它的民主选择;该党领导人还呼吁美国和北约迅速采取行动支持格鲁吉亚。

    俄罗斯侵入格鲁吉亚也给巴库带来了经济阴影。一些官员私下担心,阿塞拜疆的能源独立可能朝不保夕。目前,经由格鲁吉亚港口巴统和Kulevi 将阿塞拜疆石油和天然气出口到土耳其和欧洲市场的生意已被叫停。英国BP 石油公司表示,该线路没有遭到破坏,但其恢复运行要等到格鲁吉亚局势正常化

    另外,早在格俄8 8 日大打出手前,通过巴库-第比利斯-杰伊汉陆上油管的石油输送,就已因土耳其一个压缩机站的爆炸而暂停运营。阿塞拜疆国家石油公司SOCAR 也宣布,它已暂停将石油交付格鲁吉亚。显然,阿塞拜疆未来的油气生产将受到此轮战事的影响:跨境管道运输中断是近忧,里海油气重新选择出口方向则是远虑。

 

玻利维亚:宪政体系下的再分配政治

研究员 张昕

zx@fawjournal.net

纵横周刊 (FAR & WIDE JOURNAL) 2008 年No.31(总122) 2008年8月18日

    莫拉莱斯在全民公决中的胜利并不意味着玻利维亚社会的基本冲突已经能够为民主宪政制度所吸纳。

    玻利维亚总统埃沃?莫拉莱斯在8 月10 日举行的全民公决中获得超过67%的高额支持率,因为超过了2005 年总统大选中自己54%的得票率从而继续得以留任总统。本次全民公决84%的超高选民参选率意味着这位拉丁美洲目前左翼政治中的领军人物再一次通过获得选民直接支持的形式获得了改革玻利维亚的合法性。

    但同时,莫拉莱斯希望通过全民公决达到全面削弱地方政治中反对自己的政治势力的愿望在本次全民公决中没有达到。在和对总统、副总统的罢免投票同时进行的对玻利维亚全国9 个省中8 名省长的罢免问题的投票中,两名反对莫拉莱斯的州长被罢免,日后将由总统任命的新州长所替代;而玻利维亚东部四名反对党的州长在各州的罢免投票中都得以留任,其中玻利维亚最富裕省份圣塔克鲁兹州长鲁本?科斯塔斯(Rubén Costas)在本州更获得64%的支持票,几乎与莫拉莱斯的全国支持率持平。正因为在各自的地方有如此支持, 科斯塔斯和其他东部三州的州长在投票结束之后继续对莫拉莱斯政策的全面批评,尤其强调各自的独立主张。

    莫拉莱斯2006 年初上台执政后,兑现自己当初的竞选诺言,全面展开社会主义政策,尤其是在国有化玻利维亚天然气公司的前提下,开始大规模在社会阶层和地域两个层面同时开始大规模的财富再分配。

    由于自然地理和历史发展的结果,上述玻利维亚东部四个所谓"半月"低地省份恰恰是玻利维亚能源集中地和经济富裕地区,而这种自然资源和经济资源的分布又和玻利维亚人口中不同种族之间的地域分布的重合,这使得莫拉莱斯在成为西部省份中印地安族后裔和中低收入阶层的英雄的同时,也再不断疏远白人后裔居多的东部富裕省份,并不断刺激着后者的独立倾向。双方在莫拉莱斯2006 年上台以后对于莫拉莱斯提出的新宪法中中央与地方之间的分权和投票机制等基本问题一直意见冲突严重,双方的支持者已经发生多处街头冲突,显示出宪政体制在社会基本矛盾两极化的前提下所面临的严峻挑战。

    本次全民公决在出现选民高额出席率的同时能避免大规模的街头冲突已经难能可贵,但是莫拉莱斯的胜利在为自己赢得进一步改革的合法性的同时也坚定了东部省份的独立愿望 —— 因为在现有宪政框架下,这些省份自认为赢得的利益不可能再得到保护。民主宪政能否吸纳玻利维亚国内在阶级、种族、地区三个层面的同时展开的暴风骤雨似的冲突斗争、 莫拉莱斯式的左翼政治能否不危及玻利维亚的国家完整:对这些问题本次全民公决仅仅意味着下一轮激烈斗争的开始。

 

 

发件人:"高一飞" <gaoyifei1216@hotmail.com> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-18 23:27:18 +0800 优先级:普通标题:高一飞投稿

申请游行示威是解决公民个人诉求的有效方式

西南政法大学教授  高一飞

    北京市公安局负责人8月18日就申请集会游行示威的相关问题接受了记者的采访称,8月份以来,北京市主管机关共接待申请集会游行示威77起149人次。其中,境内人员提出申请的74起146人。现已提出的申请大多数是要求解决劳资纠纷、医患纠纷、福利待遇等具体问题的。依据《集会游行示威法》第10条、《集会游行示威法实施条例》第11条的规定,要求解决具体问题的,公安机关应当通知申请集会、游行、示威的负责人与有关机关或单位进行协商。目前,已有74起游行示威活动的申请人通过有关主管机关或单位与他们的协商,解决了具体问题,因而自行撤回了申请。

    公安部负责人提供的数字表明,境内人员提出申请的74起146人提出的申请大多数是要求解决劳资纠纷、医患纠纷、福利待遇等具体问题。可见,在申请游行示威的公民中,大多数不是反对政府、反对某一项抽象的法律、政策,而只是要求解决一些具体问题。而这些具体问题,在任何一个社会、任何一种制度之下都会存在,任何国家和地区都可能会出现这样那样的矛盾,而这些矛盾,是非根本性的矛盾,是前进过程中无法避免的矛盾。这一事实表明:我们社会整体上是和谐的,因为人民对政府、对国家的政策和法律整体上是拥护和认同的。

    这一事实也让我们看到了公民行使申请游行示威权利的神奇力量。可想而知,奥运会期间在北京申请游行示威者,一般都是因为遇到了长期以来得不到解决的问题。而申请游行示威之后,无一例外,全部 “74起游行示威活动的申请人通过有关主管机关或单位与他们的协商,解决了具体问题,因而自行撤回了申请。”在极短时间内协商并解决了具体问题,并自行撤回了申请,这一方面表明我国公民行使民权利的时候,能够通情达理、遵纪守法;另一方面也表明,有关政府部门重视人权与民生,对于公民诉求能够依法、高效地予以解决。

    申请游行示威是公民表达诉求的合法、正当的方式。过去,有些公民因为某些具体问题得不到解决,有的在政府机关门口长期滞留,形成了所谓“上访村”,严重影响社会秩序和公共场所秩序;有的被迫以“跳楼”、“自杀”的方式,以自己生命为代价去引起人们的重视,引发社会慌忙、浪费了警力和其他社会资源;有的以杀害公安干警、国家干部的极端方式威胁政府、危害社会。依照我国法律,以上这些方式,都是不正当、不合理、甚至违法的方式。而申请游行示威,则是我国宪法和《集会游行示威法》规定的公民的正当权利。而一旦提请游行示威,就能引起有关部门的特别重视,所要求解决的问题就能够通过协商的形式以最快的速度依法、合理解决。

    开设游行示威专区是公民实现政治权利的现实机制。我国《宪法》规定公民游行示威权利、《集会游行示威法》规定游行示威申请提出后具体问题提出通过具体协商来解决、开辟游行示威地点,这三者是一个系统的整体。它表明,在我国实现公民政治权利,既需立法保障,也要有实现机制,公民遇到需要解决的问题,申请游行示威并促成协商解决,是解决这些“具体问题”的有效办法。可以想象,如果没有奥运期间在北京开设游行专区这样的重大举措,74起游行示威活动的申请人共146人的问题也许还是得不到解决,他们还在上访之路上艰难奔走,正是因为中国政府在奥运期间的重大人权举措,让他们结束了漫长的 上访路。开辟游行示威专区,是北京奥运会带给中国人民的又一笔文明财富,北京开辟游行示威专区的做法,值得各地效法。

    2008-8-18.重庆烈士墓。

 

发件人:"高一飞" <gaoyifei1216@hotmail.com> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-19 14:10:48 +0800 优先级:普通标题:高一飞。没保荐好,以此为准
 

中国公民集会游行示威的权利及其限制

西南政法大学教授  高一飞

2008-7-26

    北京奥组委安保部部长刘绍武在新闻发布会说,北京已经设置了专门供游行示威人员表达自己意愿的地点。另据中新网消息,设置专门供游行示威人员表达自己意愿地点的公园有丰台区的世界公园、海淀区的紫竹院公园和朝阳区的日坛公园,这些都离市区和赛区比较近。 其实,我国宪法上早就有关于集会游行示威权利规定,而于1989年实施的《集会游行示威法》则对这一权利的保障和限制作了具体的规定。

集会游行示威权利的性质

    《世界人权宣言》(1948年12月10日,联合国大会通过并颁布)、《公民权利和政治权利国际公约》(联合国大会1966年12月16日通过)和《经济、社会和文化权利国际公约》(以下简称《经社文权利公约》),都对集会自由做出了宣告或者规定。《宣言》第20条宣告:“人人有权享有和平集会和结社的自由。”《公民权利与政治权利国际公约》第二十一条规定“和平集会的权利应被承认。对此项权利的行使不得加以限制,除去按照法律以及在民主社会中为维护国家安全或公共安全、公共秩序,保护公共卫生或道德或他人的权利和自由的需要而加的限制。”《公民权利和政治权利国际公约》中的所谓持有主张、发表意见自由(第19条)、和平集会(第21条)的权利又统称为表达权。

    表达权之说,较早出现于1941年1月6日美国总统富兰克林.罗斯福的演讲。他提出:“在我们力求安定的未来的岁月里,我们期待一个建立在四项人类基本自由之上的世界。”这四大自由是:第一是在全世界任何地方发表言论和表达意见的自由(表达自由)。第二是在全世界任何地方,人人有以自己的方式来崇拜上帝的自由(良心自由)。第三是不虞匮乏的自由。第四是免除恐惧的自由。 游行示威也是表达意见的一种方式,是表达权的一部分。

    美国宪法第一条修正案(前十条修正案于1789年9月25日提出,1791年12月15日批准,被称为权利法案)规定:“国会不得制定有关下列事项的法律:设立宗教或禁止信教自由;限制或剥夺人民言论及出版之自由;剥夺人民和平集会及向政府请愿救济之权利。”其中的“和平集会”就包括集会游行示威的权利。

    我国十七大报告在谈“扩大民主、保证人民当家作主”问题时,提出了一些新名词。报告中讲道:“要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”集会游行示威的自由,使人们得以将自己的政治主张和要求造成一定的公开声势,从而产生比较广泛的政治影响。目的还是为了更好的表达。《牛津法律大词典》认为言论和表达自由是主要的公民权利之一,其含义是指公民在任何问题上均有以口头、书面、出版、广播或其他方法表达意见或看法的自由。

    由于言论自由和集会游行示威自由权利的通常形式受到了很多的限制,中国人民发明以特有的智慧发明了“散步”、“打酱油”等表达方式,这些行为是一种特殊的示威方式,归属上应当归入言论自由。这非常类似于美国历史上曾经出现的焚烧国旗和戴黑纱悼念行为,对此,布伦南大法官在1989年对著名的约翰逊焚烧国旗一案的判决中说清楚了这一行为的性质:约翰逊焚烧国旗是一种行为,却是一种表达行为,属于象征性言论,旨在传达一种特定的信息,它带有足够的交流成分,应该成为宪法第一修正案的保护对象。

外国集会游行示威法的主要内容----以美国为例

    虽然美国宪法第一条修正案规定:国会不得制定法律“剥夺人民和平集会及向政府请愿救济之权利。”但是美国宪法第一条修正案之后,该法律并不一定适用于州法律,但是联邦最高法院将宪法修正案第十四条的“平等保护”及适法程序等规定通过Gitow v. N. Y.(1925)及DelJonge v. Oregon(1937)两案的判决,使第一修正案被解释成适用于各州,并约束地方政府的规定不得违背联邦宪法。

    美国联邦最高法院解释有关州政府及地方政府涉及游行示威的判例很多。内容可分为四类:1、游行许可证的核发;2、法院对禁止游行令(Injunction)的核发;3、游行时使用的喧话器或扩音器的管制;4、游行时间、地点及方式等

    (一)游行许可证的核发。在一九五○年代之前,联邦最高法院判例几均采支持地方政府所订应行登记的立场,一九五○年代以后,只对户外集会、示威、游行要求有许可证。法院可以根据地方治安机关或政府机构基于公共安全及秩序或以未登记为由而请求法院核发命令,禁止游行。曾为诺贝尔和平奖得主的美国黑人权领袖马丁•路德•金,为抗议白人种族歧视及争取黑人的宪法民权而领导群众在birmingham市街游行,既未获事先许可,也不服从后来法院签发的“禁止游行令”。其领导者Walker被地方法院批准逮捕,Walker不服上诉,经联邦最高法院以五对四票维持地方法院的原判。(Walker v. Birmingham, 1967.)历史评价与法院的裁判是恰恰相反的,但这也不能说明当时他们的行为是合法的。

    (三)对游行时宗教团体或政治团体使用的扩音卡车的管制。联邦最高法院对使用扩音器作政治或宗教宣传没有定论,需视个案内容而定。

    (四)示威游行的地点、方式。在美国,联邦最高法院有充分机会对示威游行在街道以外的地点及方式作进一步裁决。通过判决认为,就地点而言,以下地点的示威被认为是允许的:1、在州政府大厦前的示威。(Edwards v. S.Carolina, 1963.)2、在图书馆示威(Brown v. Louisiana, 1966),在学校附近示威。(Police Department of the City of Chicago v. Mosley ,1972)3、在法院前的示威(Cox v. Louisiana, 1965, No.49。)

    在大街交通要道的示威(Cox v. Louisiana, No.24, 1965)要视情况而定。

    以下的地点则是禁止游行示威的:1、在监狱前的示威游行(Adderley v. Florida, 1966.)2、在军事基地的示威(Greer v. Spock, 1976.)
有关示威游行的方式。从法律观点来看,可以分为依法登记并经许可的和平游行及不依法登记的违法抵制抗议。后者通常以下列方式进行:联合抵制(boycotts),静坐(sit-in)。因为抵制抗议是指蓄意违法而公开进行的一种抗议行动,要受法律制裁,例如消极不合作运动即属于这个范围,如抵制公车运动、静坐抗议运动。但它与革命、颠覆、暴动、或叛离还是有很大区别。应当注意的是消极不合作运动的组织者往往构成违法或者犯罪,但这仅仅是法律评价,往往这些违法的活动在政治上或者道德上却有极高的正面评价。 这是自由与秩序、正义与法律之间永远无法解决的矛盾。从这个意义上说,“宪法和法律至上”是一个非常有局限的概念。

我国集会游行示威法的立法历程

    我国现行宪法第35条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”但这个规定很抽象,而且,任何国家对游行示威不可能没有限制,所以制定一部游行示威法,对这一权利进行保障与限制是非常必要的。

    早在我国法制初创时期的1979年初,全国人大常委会法制委员会就为起草这部法律做过不少的工作。1982年新宪法公布后,由公安部继续进行调查研究和起草工作,先后数易其稿。1985年9月草拟出《公民集会游行示威条例草案》,这个草案经广泛征求有关方面的意见,修改为《集会游行示威法(草案)》。鉴于当时搞全国性立法的条件尚不成熟,为了取得经验,由北京、上海、广西、广东、贵州等17个省市先后制定颁布了有关游行示威的地方性法规或规章。1988年6月,公安部根据各地的经验,对草案稿作了进一步修改后报请国务院审查。(关于《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》的说明——1989年7月3日在第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上,国务委员兼公安部部长王芳。)1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国集会游行示威法》。

    这部法律产生于特殊历史时期,关于其立法指导思想,我们不妨在此大段引用当时的起草机构公安部委托部长王芳所作的说明中小标题为“关于立法的指导思想”的内容,他说:

    “中国有11亿人口,难免各有各的看法和不同的利益要求,如果今天这个不满意上街游行示威,明天那个不满意上街游行示威,只会出现国家混乱、人心涣散的局面,那还有什么精力去搞建设呢?实践已经反复证明,没有一个稳定的政治环境和良好的社会秩序,不但经济建设搞不成,而且政治体制改革也搞不成,甚至十年改革已经取得的巨大成果,也可能丧失殆尽。最近一个时期,北京发生了社会动乱进而发展成反革命暴乱,并波及全国一些大中城市,给国家和人民造成了严重的损失。这场动乱和反革命暴乱的发生和发展,固然有其深刻的国际背景和国内社会基础。但在手法上,一个值得注意的问题,就是极少数坏人利用学潮有计划、有组织、有预谋地煽动群众,制造社会动乱,把集会、游行、示威作为散播资产阶级自由化思想,进行反党反社会主义和政治颠覆的手段;有些人滥用宪法规定的自由权利,利用集会、游行、示威向党和政府施加压力。为了防止‘文化大革命’以及这次动乱和暴乱的重演,保障国家的长治久安,使全国各族人民能更好地集中精力搞好社会主义现代化建设,制定集会、游行、示威法需要有一个明确的指导思想,这就是在维护公共秩序和社会安定的前提下,充分保障宪法规定的公民集会、游行、示威的自由权利。为此,要求公民在行使集会、游行、示威的自由权利时,一定要以国家主人翁的自觉性和对国家、社会的责任感,依照宪法的规定,来行使自己的权利并履行相应的义务。”

    在这个草案中还有一个特别规定后来在正式立法被删除:草案第五条规定:“公民不得在不同地区之间、不同单位之间、不同行业之间发动、组织和参加集会、游行、示威”。 王芳部长在“说明”中指出,这是“为了吸取“文革”十年内乱和最近部分城市发生的动乱的教训,有效地维护社会的安定,必须坚决禁止进行非法的串联活动。”好在当时的人大常委会在最特殊的时期还保持了最基本的良知和清醒,没有采纳公安部草案中的这一规定,众所周知,如果有了这一规定,就等于禁止公民游行示威,也违背了游行示威的基本目的:因为不同地区之间、不同单位之间、不同行业之间的公民完全可能有共同的诉愿需要表达。

    在修改过程中,有些委员建议规定,举行集会、游行、示威,不得反对四项基本原则。但有些委员认为,修改稿中规定的“不得反对宪法所确定的基本原则”同不得反对四项基本原则的含义是相同的,修改稿的表述从法律规范语言看是合适的。全国人大法律委员会建议不作改动,最后通过的立法中只是抽象地规定了对有“反对宪法所确定的基本原则”的集会游行示威“不予许可”。

游行示威法的限制与保障条款

    保障条款

    我国集会游行示威法的以下内容,体现了对权利的保障:公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当依照本法规定,予以保障。(第三条)对于依法举行的集会、游行、示威,主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序,保障集会、游行、示威的顺利进行。(第十八条)依法举行的集会、游行、示威,任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。(第十九条)为了保障依法举行的游行的行进,负责维持交通秩序的人民警察可以临时变通执行交通规则的府关规定。(第二十条)游行在行进中遇有不可预料的情况,不能按照许可的路线行进时,人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线。(第二十一条)

    既有保障也有限制的条款

    我国集会游行示威法中的“申请和许可”的条款,既要求公民在经过申请并被许可之后才可以举行集会、游行、示威,但同时也规定了国家机关及时审批的义务,所以是“既有保障也有限制的条款”。这些规定要求:

    “举行集会、游行、示威,必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。”(第七条)“举行集会、游行、示威,必须有负责人。依照本法规定需要申请的集会、游行、示威,其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业、住址。”(第八条)“主管机关接到集会、游行、示威申请书后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的,必须立即报告主管机关;主管机关接到报告后,应当立即审查决定许可或者不许可。”(第九条)申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题,并可以将申请举行的时间推迟五日。(第十条)

    限制性条款

    我国集会游行示威法的限制性条款包括以下几个方面:

    (一)主体的限制。公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。(第十五条)国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。(第十六条)外国人在中国境内未经主管机关批准不得参加中国公民举行的集会、游行、示威。(第三十四条)

    (二)地点的限制。《集会游行示威法》第二十三条规定“在下列场所周边距离十米至三百米内,不得举行集会、游行、示威,经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准的除外:(一)全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地;(二)国宾下榻处;(三)重要军事设施;(四)航空港、火车站和港口。”但是,值得一提的是,有些省的具体“办法”对某些场所作了特别限制,如《甘肃省实施集会游行示威法办法》(1990年4月28日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)规定:“在兰州市中心广场举行集会、游行、示威,须经主管机关报兰州市人民政府批准。”

    (三)时间的限制。举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时,经当地人民政府决定或者批准的除外。(第二十四条)

    (四)方式的限制:和平与合法。公民在行使集会、游行、示威的权利的时候,必须遵守宪法和法律,不得反对宪法所确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。(第四条)集会、游行、示威应当和平地进行,不得携带武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或者煽动使用暴力。(第五条)集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序,并严格防止其他人加入。(第二十五条)举行集会、游行、示威,不得违反治安管理法规,不得进行犯罪活动或者煽动犯罪。(第二十六条)

集会游行示威法还待完善

    如我国的《集会游行示威法(草案)》由有关主管部门起草出来后,其中有22个“不得”(限制),被人称为是“限制游行示威法”,后来经全国人大审议,去掉了10个“不得”。 在我看来,这部法律中的大部分“不得”还是必要的,但是,有些内容则不利于保障权利。主要表现在:
从主体的限制来看。“公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。”但是,如果公民的问题需要引起上级机关或者全国公众的重视和注意,就有必要到更大的上级政府所在地的城市表达意愿;有时公民在异地旅行受到受到迫害(如孙志刚没有死而需要在广东当地组织游行),需要引起当地政府和公众的重视,这都需要赋予公民在其居住地以外的城市发动、组织或者参加当地公民或者暂住者的集会、游行、示威。另外,“国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。”这一规定中,什么是违背“职责、义务”是含糊不清的,实际上可能导致任何国家机关工作人员的这一权利被完全剥夺。

    从时间上来看。“举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时。”这也违背了集会游行示威的规律,而且也与第9条中“确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的,必须立即报告主管机关;主管机关接到报告后,应当立即审查决定许可或者不许可”之规定相矛盾。因为突发性事件可能发生在“早六时至晚十时”以外的时间。

    从集会游行示威的方式来看。要求“集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序,并严格防止其他人加入。”这也是过高的要求,特别是在规模较大的集会游行示威中,要做到这一点几乎是不可能的,从此看来,所有的集会游行示威恐怕最后都会变成非法的。

    另外,《集会游行示威法》第九条规定:“主管机关接到集会、游行、示威申请书后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。”这是一个很简单的规定,并没有规定许可与否的理由。《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》(于1992年5月12日经国务院批准)第十四条规定:集会、游行、示威的负责人对主管公安机关不许可的决定不服的,可以自接到不许可决定书之日起三日内向同级人民政府申请复议。人民政府应当自接到复议申请书之日起三日内作出维持或者撤销主管公安机关原决定的复议决定。”我认为,对公安机关是否许可的理由,是一个复杂的问题,简单地说以是否合法作为标准,则违背了立法的精神,集会游行示威法规定的四种不许可的情况((一)反对宪法所确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)煽动民族分裂的;(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。)中,并不要求审查集会游行示威所提出的具体诉愿是否合法的问题,因为诉愿的具体内容中应当可以包括反对某一立法和司法裁判不合理或者违宪,这在任何国家都是允许的。我国公民在日本游行示威,抗议日本法院判决,但在日本这些判决在实体上是合法的,在司法上也具有表面上的公正,如果要求游行示威的诉愿内容合法,则不符合游行示威表达直接表达民主意愿,既可以抗议行为也可以抗议政府不合理的立法、司法、行政行为的目的。

    值得一提的是,尽管对于公安机关不许可集会游行示威的申请的,可以要求行政复议,但是我国法律并不允许司法救济。根据立法机关的的说明:集会游行示威法“修改稿第十三条规定,对主管机关不许可举行集会、游行、示威的决定不服的,可以向人民政府申请复议;对人民政府的复议决定不服的,可以向人民法院起诉。最高人民法院提出,根据我国目前的实际情况,最好不要规定可以向法院起诉。在分组审议时,有些委员建议删去修改稿中关于向法院起诉的规定,有些委员主张保留。法律委员会考虑,由于对这个问题的意见还不一致,建议暂不作规定,删去修改稿中关于向法院起诉的规定。 我国大部分具体行政行为都可以是行政诉讼的对象,但对于集会游行示威法申请中的“许可”行为,却不允许提起行政诉讼,这也是难以让人理解的。

    当然,一个法律的活力显然不光在其内容的合理性,而在其实践,如果法律规定是合理的,在实践中却可以违背法律的意思。公民集会游行示威的权利能否实现显然不是因为立法不合理,而是要看实施的时候,执法者是否有保障权利的诚意。

    2008-7-26.重庆烈士墓。2008-7-26修改。

    1,北京设置专门供游行示威人员表达自己意愿的地点,http://news.xinhuanet.com/politics/2008-07/23/content_8754881.htm,2008-7-23。

    2,富兰克林.罗斯福:四大自由,http://www.usembassy-china.org.cn/infousa/living_doc/GB/fourfreedom.htm,2008-8-19.

    3,任东来等著:在宪政舞台上—美国最高法院的历史轨迹,中国法制出版社,2007年5月版,第401页。

    4,参见:[台]杨日旭,《论美国宪法上的集会自由权》,台湾《宪政思潮》,第93期,1991年3月。

    5,王芳(时任国务委员兼公安部部长):关于《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》的说明——1989年7月3日在第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上。http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/20/20050722175815.htm,2005-7-22。

    6,郭道晖:《法的时代呼唤》,中国法制出版社1998年6月版,第677页。

    7,全国人大法律委员会副主任委员,宋汝棼:关于 华人民共和国集会游行示威法(草案)》(修改稿)几点修改意见的汇报(1989年第5期)----1989年10月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上, http://www.rmdbw.gov.cn/main/ArticleShow.asp?ArtID=25696,2006-11-10 。
 

 

 

发件人:"Flynn" <yilu@sse.com.cn> 收件人: "Flynn" <yilu@sse.com.cn> 抄送:发送时间:2008-08-18 09:50:31 +0800 优先级:普通标题:转发: 原国家队队长范志毅: 足球改革毁了中国足球

范志毅幡然醒神:足球改革毁了中国足球

云淡水暖

    男足国奥队无疑是本届奥运会,中国代表团中的受气包,男足输了和别的任何项目输了,受到的精神待遇天壤之别,杜丽、朱启南失手,媒体上,网络上一片安慰、鼓励之声,男篮输给美国、西班牙,媒体上、网络上找来无数理由说他们打得好,“输球不输人”。唯独男足,痛斥之声、责怪之声,声声入耳,其言词之尖酸,其话语之刻薄,草民这个旁观者都觉得不堪,更有甚者,以评论足球起家的“大眼”李承鹏,居然在男足的伤口上撒盐,放言“再也不写男足(的话题)”,这相当地添乱。还有媒体“添油加醋”地说,女足在秦皇岛驻地餐厅“偶遇”男足,竟形同陌路,还有记者说女足队员表示“跟他们(男足)没什么可说的”。真是墙倒众人推。草民以为,男足水平如此,众人也不必太不饶人,毕竟是奥运会,来的队也都不是善主,还是“和为贵”吧。

    但原因还是要找一下的,俗话说“内行看门道”,早已退役的原国家队队长范志毅,脸上也挂不住了,出来议了一下“门道”,毕竟是同门师弟。今日(8月14日),范志毅在自己的博客上挂出来一篇文字,标题是“足球改革毁了中国足球 背着良心的人应该感到害怕”,看来小范试图要从根儿上找原因了(http://blog.sina.com.cn/s/blog_4d9685a00100a7v9.html)。

    首先,草民觉得小范的话像个运动员出身的人说的,直率之中带点火气,没那么些文人的讲究,范志毅对中国男足的现状看来也是极端失望,“中国足球这几年,真是越来越差,差的让人看不明白。作为这届参加过世青赛的球队,本来是盼着他们让中国足球回升一点,出些成绩的。结果呢?”,小范“看不明白”的,显然不止于队员和教练,小范说“作为管理足球的人,有的时候光顾脸面来说话,甚至背着良心说话的人恐怕走到这一步也应该害怕了吧。”,博客的风格与网文一样,想到哪儿说到哪儿,这句话,小范写了两次,但是,“害怕”什么呢,小范说的并非光是是时间和金钱,按照小范的说法,男足几年来满世界飞来飞去,花的钱海了。

    但小范想追问的是整个国家足球运动的氛围,“中国足球走到这一步,已经不是调整战术,战略所能够挽救的了。中国足球的整体环境已经陷入了历史上最大的危机中,我们这些搞足球的人难道不应该去反思一下么?”。这一点,不是小范个人的体会,包括李大眼在内的国内业内人士、非业内人士,球迷、非球迷,都有一种“哀莫大于心死”的悲苦,别看大家嬉笑怒骂好像是一场闹剧,但是,耗费了国家、社会如此多财富的男足,说遇到了“危机”,是不为过的。

    “没有比较就没有鉴别”,范志毅虽然没有一些文人写“思痛录”的文采,但也有比较清晰的思路,“思痛录”们用的是今昔对比,小范也是,小范的标题说的很明确“足球改革毁了中国足球”。然小范所说的“改革”,需要一个时间界定,因为“改革”一词还伴有“推进”或者“深化”或者“里程碑”的涵义,小范说的“改革”的临界点为何时呢?

    第一,“我们这一代球员算是一个划分点吧。我们之前的球员都是专业运动员,我们也是从专业体制过来的。”,草民理解,所谓“专业体制”,指的是足球“市场化改革”之前的专业队模式,小范他们这拨球员,正是“市场化改革”的“前驱”,所以,小范所指的“改革”,是足球的“市场化取向改革”。客观地说,至少在个人财富积累上,小范们是这场“市场化取向”改革的受益者,或者说既得利益者。

    第二,“说实话,专业体制的那个时候真是非常艰苦,但是那几批球员却都挺过来了,而且有些人还出了成绩。但是现在呢?底子本来就不好,到最后还乱搞,把体校都取消了,非要改成什么俱乐部梯队,改成足球学校。可事实的结果是那些地方根本出不来人才。”,这真的是不好比,“真是非常艰苦”,可能有两个方面,一是物质待遇方面,吃计划经济的“大锅饭”,靠信念和觉悟“挺过来”,即便“有些人还出了成绩”也不像现在这样重金奖赏。至于“俱乐部梯队”、“足球学校”之类,草民以为还是个形式问题,关键是人心,用《天下无贼》中葛优的一句台词,“人心散了,队伍不好带了”。人心在于哪里,在于大环境的熏染和专业环境的造就。

    第三,“如果说体校的问题还是专业范畴的话,那么我们的基础环境又怎么样呢?各位网友,尤其是现在还在上学的网友自己想一想,现在放学踢球你们还有踢足球的地方吗?我们还有没有供大家游戏足球的一片天空?足球越来越不普及,可是上层建筑的条件却是很优越,甚至有点物欲横流。我们的职业联赛,我们的职业球员如此好的起点,用了几乎15年,最后越做越滥,甚至打到不入流。我们不得不质问一句,这都是谁一手造成的?”。

    其实,范志毅谈了两个问题,一个是市场化改革非但没有起到带动大批青少年热爱足球,积极参与锻炼的作用,反而淡化了群众参与的色彩,变成了“贵族体育”的怪胎,少数人把玩的事物。一个是“金钱挂帅”,宠坏了圈子里的少数人,范志毅说的“上层建筑的条件却是很优越,甚至有点物欲横流”,已经把职业足球视为社会架构中的“上层建筑”了,“物欲横流”的背后,还有声色犬马,游戏人生,光怪陆离等,打架斗殴、嫖娼吸毒、赌波作假、骄奢淫逸这些下三滥的行为,这些年来国人已经见怪不怪了。范志毅的所谓“职业球员如此好的起点”,一个应该是说在专业体制下“吃苦”传下来的一些东西,还有刚开始市场化“转型”的时候,大牌球员们畸高的薪水。

    当然,俱乐部化不是不行,欧洲足球水平最高,搞的就是俱乐部制,但在中国搞,要符合中国的情况,事实证明,中国男子足球是市场化改革最早、市场化程度最高的体育项目,但也是最令人失望的体育项目。正如范志毅所认为,不但没有形成新的、更有效率的、更高水平的足球运动,反而出来一群唯利是图的商人兼“球员”,职业化不像职业化,没有职业化的敬业精神,专业化体制已经被摧毁,没有了专业体制的吃苦精神,还丧失了后备力量和群众基础。

    反思的目的是为了更好的前进,小范说“足球改革毁了中国足球”,那么这种已经被十几年的实践所证明是失败的“足球改革”,还要不要“坚定不移”地“深化”下去,要么还是无论如何“足球改革动摇不得”、“足球改革倒退不得”,只要一戴上“改革”的帽子,就刀枪不入了?老话说“为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的”,国人、社会、国家投入了无数金钱,无限的期待的男子足球,能不能把原先的“改革”来一个“改革”,起码让大家在国际大赛中看到如女足般的那种一点气势和成果。

    范志毅指出了皇帝的那件“新衣”,就看有没有人出来承认了。更重要的是,有没有敢于向原来的“足球改革”叫板,并且敢于实践艰苦探索,该退就退,该转就转,别在走不通的死路上继续跌倒了。

足球改革毁了中国足球 背着良心的人应该感到害怕

2008-08-13

    看了国奥队这场比赛,让我还能说什么好呢?应该说,作为08一代的球员,这些球员们是幸运的,他们有机会感受奥运。当然,最后的结果是1平2负。不过,就算是重在参与吧,这也是中国足球聊以自慰的一个最好借口。然而,踢了比赛,至少我们应该知道我们的差距在什么地方。我们离我们的目标还有多远。看了三场比赛,大家也都看到了,我们和其他球队根本不是一个档次的球队。其实北京奥运对于中国足球来说是多么好的一个机会啊,但是就是这个机会,我们就那么给浪费了。我觉得上到足协,下到球员都应该好好反思反思,我们考虑问题的方式是不是有问题?做事的方法是不是有问题?为什么应当我们露一把脸的时候,我们却搞了个灰头土脸?

    比赛已经踢成这样了,技不如人那时肯定的。但是技不如人没关系,但是你至少应该知道自己是怎么就技不如人了吧,为什么堂堂七尺男儿,堂堂数十亿人口的泱泱大国,足球运动开展的竟然如此不好?应该到了反思的时候了,足协应该考虑一下,到底是教练的问题还是球员的问题,还是自己本身就有什么问题?作为管理足球的人,有的时候光顾脸面来说话,甚至背着良心说话的人恐怕走到这一步也应该害怕了吧。

    中国足球这几年,真是越来越差,差的让人看不明白。作为这届参加过世青赛的球队,本来是盼着他们让中国足球回升一点,出些成绩的。结果呢?世青赛之后杜伊带了两年,但是一直没有一个固定的人员和打法,这样漫无目的热身,岂不是怎么搞都是白费?

    作为备战奥运会的一代,承担了那么艰巨的任务,可是咱们又是怎么备战的呢?这两年我们是发展出什么战术打法?还是充分了解了对手?恐怕都没有吧。其实到最后我们不得不说,其实前后两年,备战的工作一直在进行,耗费了那么多的人力,财力,到最后是这样一个结果。应该说,我们的足协,教练,球员都要好好的反思一下。钱花了不少,从非洲到欧洲,从法国到意大利,来回集训,但是最基本的战术打法都固定不下来,这是怎么备战的呢?

    中国足球走到这一步,已经不是调整战术,战略所能够挽救的了。中国足球的整体环境已经陷入了历史上最大的危机中,我们这些搞足球的人难道不应该去反思一下么?

    比赛这样,技不如人没关系,但是要知道怎么技不如人,足协也应该考虑,反思?教练问题?不是吧。作为管足球的,顾及脸面,背着良心说话的人害怕了吧。我们这一代球员算是一个划分点吧。我们之前的球员都是专业运动员,我们也是从专业体制过来的。说实话,专业体制的那个时候真是非常艰苦,但是那几批球员却都挺过来了,而且有些人还出了成绩。但是现在呢?底子本来就不好,到最后还乱搞,把体校都取消了,非要改成什么俱乐部梯队,改成足球学校。可事实的结果是那些地方根本出不来人才。

    如果说体校的问题还是专业范畴的话,那么我们的基础环境又怎么样呢?各位网友,尤其是现在还在上学的网友自己想一想,现在放学踢球你们还有踢足球的地方吗?我们还有没有供大家游戏足球的一片天空?足球越来越不普及,可是上层建筑的条件却是很优越,甚至有点物欲横流。我们的职业联赛,我们的职业球员如此好的起点,用了几乎15年,最后越做越滥,甚至打到不入流。我们不得不质问一句,这都是谁一手造成的?

 

 

 

发件人:"祖国网每日推荐" <admin@zuguowang.com> 收件人: 抄送:发送时间:2008-08-18 23:46:37 +0800 优先级:普通标题:『祖国网』统一、崛起与复兴是民族愿望,和平还是战争都要实现

京畿名校鲸吞赞助 教育腐败触目惊心

港媒 太阳报网

2008年8月

    北京奥运开幕前三天,海淀区法院开庭审理的一宗贪污案引起全城关注,桉中被告是有「北京最好」、「亚洲一流小学」之称的北京中关村三小校长王翠娟和另外四名校领导及工作人员,控罪涉嫌贪污及故意销毁会计帐簿。不少家长闻讯而至,在庭外紧张地打听消息。

    案情显示,王翠娟等人私自组织学校员工及家属使用帐外资金两次出国旅游,花了五十七万多元;王翠娟还因为涉及私自转让与学校有关的房产获利六万元被起诉。此桉备受关注,不仅因为学校的名气,更因为坊间早有传言,指半年多前已被拘捕的王翠娟贪污高达一点六亿元,这笔钱估计来自学校收取学生入学缴纳的巨额「赞助费」,家长们都担心这些钱不翼而飞。

    中关村三小堪称京城第一「牛气」小学,也是全国公立小学中开设高尔夫球课程的第一所。家长趋之若鹜,每逢开学,附近街道名车络绎不绝。一流学校,自然有一流收费,儘管学校收取赞助费在北京并不罕见,但来自「片外」(学校所在区域以外)的孩子要上这所学校,除了要给校方交两万元外,有时还要支付「有能耐」的中间人两到三万元,才能办妥。而且,除一张录取通知书外,校方不会提供任何收据和发票。

    案件当日结束审理,将择日宣判。贪污逾亿元的传闻未得到证实,但王翠娟在庭上证实,学校帐外资金超过一亿元,几乎全部来自赞助金。半年前,法庭审理了另一宗该校会计从帐外资金挪用五百万元炒股的案件,再联想到涉及故意销毁会计帐簿的控罪,赞助费变成教育腐败温床的问题,再一次引起社会的极大关注。

体制缺陷 监管失职

    近年来,涉及赞助费的教育腐败个桉屡见不鲜。两年前,安徽芜湖某中学原校长因在学校私设小金库违规收费,并用五十二张白条贪污数十万元,被判十年监禁;月前,被控利用职务便利,截留、侵吞赞助费五十五万元,并擅自将二百五十万元公款借予他人经营牟利的原广西中医学院院长办公室主任甘某,同样被判十年监禁。这次北京中关村三小怀疑被不当使用并可能涉及贪污的赞助费,竟达一亿多元,显示情况已经到了失控的地步。当局若不採取果断措施根治,教书育人的学校将变成「吸血机器」,中国教育前景堪虞。

    在涉及赞助费的敛财贪腐背后,除了教育工作者良心和职业道德的缺失外,更反映出现有监管体制存在重大漏洞。据了解,王翠娟集校长和党支部书记于一身,权力毫无制约,大量赞助费如何使用没人过问,由几个人甚至她一个人说了算。面对金钱诱惑,又缺乏监管,对赞助费为所欲为,根本易如反掌。儘管政府三令五申学校不准乱收费,北京市委更明文规定义务教育禁收赞助费或择校费,但相关规定根本形同虚设。不可迴避的现实是,学校继续收,家长继续缴,穷孩子继续上不起好学校。

    由于体制的缺陷,教育主管部门的失职,再加上义务教育资源分配的严重不公平,学校乱收费的黑洞不但没有消失,而且愈变愈大;教育腐败的现象不但没有收敛,而且愈来愈猖獗。一所中关村三小就收了过亿元,全国各地成千上万所类似的「重点学校」有没有同样情况,又收了多少呢?这些钱是用在孩子们身上,还是进了贪腐分子的帐户呢?教育部的官员显然欠国人一个交代。

 

 

中国高校在道德沉沦中的写真

孔方兄

2008年8月

    这几天比较烦,有几十个MBA速成班的促销小姐邀请本人参加所谓的MBA、EMBA培训班,凡发文凭者,莫不是名校,凡授课者莫不是名师。特别是北京的两所所谓的“著名”大学、上海的几个“出名”大学,雇佣几个声音甜美、肉麻的小姐或者几个奶声奶气的小男生不厌其烦的电话骚扰,一再邀请本人参加其所谓的速成班。曰参加者可获得结业证书,成绩上网,学习经历可列入晋升和加薪的资历云云。更令人难以置信的是中国所谓的“名校”与国外的一些“克莱登”大学搞合作办学,联合发售一个注水的“洋文凭”,还美其名曰国际教育本土化,不出过门可以拿到别人羡慕的洋文凭和证书。本人不堪其骚扰,便以文泄私愤!

  本人曾有机会接受高等教育,只是生性顽劣不好学,也没有学得多少真才实学,只好灰溜溜的混得一张文凭,悄然离开校园。但当时的校风颇好,人情醇厚,校园环境清静,无张扬的浮躁之气,亦无铜臭的弥漫之苦,教师也言为人师,行为人范,比起现在充满张扬的个性、弥漫着铜臭、游荡着同居气息的校园,实是一片净土。

  我仔细观察和研究现在的中国高校,基本有以下表征:

一、一切向钱看,完完全全一幅敛财像

  现在的高校只认得“孔方兄”,不认得孔子;只认得钞票,不认得文曲星!确确实实在执行“以经济建设为中心”的基本国策。学校除了国家应给的经费以外,不择手段的从银行贷款、融资,还美其名曰加大办学力度!高校开许多公司、搞许多产业,还美其名曰“产业化”。高校的敛财手段卑鄙而下作,不择手段,能捞就捞,能诓就诓,能骗就骗!我们不说别的,就说“大名鼎鼎”的清华大学,听说有2000家公司,今天清华紫光、明天清华同方、后天清华同仁,上市公司就有几十家之多!清华大学好象没有在科技方面搞出什么出名的东西,也没有培养出什么国际级的大师,更没有培养问鼎诺贝尔奖的得主成绩,但是在开公司、赚钱方面确实是世界级的大师,总之林林总总,本来清静的校园成为“孔方兄”较力的场所,能有结果吗?

  这还不算,清华还搞许多文凭批发公司,今天博士课程培训班、明天高级经理研讨班、后天EMBA速成班,给一群智力低下,年轻时不学得纨绔之徒,又要猪鼻子插葱装象的人提供所谓的“镀金”机会,发一个注水的文凭,装扮门面。只要有钱,就可参加清华大学的许多培训班,获得一个一文不值,一无用处的速成文凭,然后再社会上招摇过市、坑蒙拐骗!清华大学也象一个恬不知耻的贪财之徒也沉沉地捞上一把,总之潘金莲爱西门庆,一个好色一个好财,可谓鱼入深潭,相宜得彰。清华大学在社会上所谓的合资办学,所谓的二级学院,打着教育的幌子,扯着教育产业化的狐狸皮,干着捞钱的勾当!

  中国最好的大学都这样,其他的大学也只好竞相效尤!由于整个环境笼罩在铜臭中,书香之气荡然无存,培养的学生自然耳闻目染,潜移默化,浑身充满铜臭之气。为了钱干什么的都有,当“二奶”的,到校外作三陪女的,充当打手的,做鸭子的,可谓乌烟瘴气!至于学校的教授、校长更是臭不可闻,根本没有人伦!例如西安交通大学的一个知名教授担任陕西杨陵一家上市公司的董事,该公司做假账,虚假1亿元的销售收入,难道该教授看不出来?如果少给这个畜牲10块钱,他马上狂吠起来!可是他为什么看不出来?金钱使然,道德丧失使然,良心埋没使然!上海复旦的教授嫖娼,北大的教授走穴、哭穷、炒房,上海交大的院长造假,更是比比皆是。所谓的教授、老师都是这样的贪财好色酒肉之徒,其弟子难道会不受污染!只要能保住原来的纯真就算烧高香了。张扬的氛围,沉沦的治学心态,唯利是图般的心境,我们不难理解清华、北大50年来没有大师出现,学生也是一蟹不如一蟹!至于原来的老招牌冯友兰、季羡林、张淦昌等等,那都是以前的遗老,不是近50年的“产品”。

二、不顾廉耻和礼仪,彻头彻尾一幅无赖像

  孔子曾经告诉我们“人不知而不愠”,尚书也说“满召损、谦受益”,中国的大学应该起到一个表率作用,用良好的操守和教育教化国民,可是我们的高校再干什么?我们以北大为例来看一看。

  北大很会“炒作自己”,本来自己就比较出名,又热衷于往脸上贴金,不想事与愿违,好像一个贵妇人自我毁容一般,弄得一脸伤疤,狼狈至极、难堪至极。开始大洋彼岸的丘成桐老先生勇敢地指出北大在人才引进上注水、造假;继而是北大的校长和书记出来辩解、辟谣;进而是北大抹黑丘成桐说“丘成桐要控制中国数学界”,还要控告美国的媒体;本以为这件事就此平息,冷不丁又抛出一个北大的教授在“走穴”的时候哭穷;哭穷的问题还没有了断,又冒出北大360名教授在山东日照“炒房”。总之是眼花缭乱,出名的是北大,得好处的是北大,受害者是全国的人民和关心北大的无数人士。不过北大这样的做法标志着北大已经死亡,留给国人只是一具散发着恶臭的死尸!

  孔子曰:闻过则喜。北京大学作为中国最有资格的老牌大学,“闻过则喜”这句话他们应该知道,就是不知道,北大的中文系的教授专家也应该知道!如果还不知道,就向读过《论语》的人请教一下也应该知道!有人向自己叫板,向自己提意见和批评者本是常事,“人为完人,金无足赤”,北大也不例外,北大决不是清秀的一点瑕疵都没有!丘成桐老先生说北大人才引造假,免费点名自己有缺点,这是多么难得的机会!按道理北大应该“闻过则喜”感谢丘成桐老先生。就算是丘老的意见有不实之词,北大完全可以“有则改之,无则加勉”,“远人不服,当归而修德以是来之”,检讨和规范自己的制度和行为,也不失为大家风范,也不失为中国教坛老大的地位和名声。结果北大的做法是奋起反戈一击,说丘成桐别有用心,要控制“中国数学家”,摸黑给自己提意见的人。这就是北大的治学态度和为人处事?“思想自由,兼容并包”的校训是说给谁听的?“从善如流”的故事难道仅仅是一个成语故事,教小学生应付考试的?北大是老虎的屁股摸不的?只需要高帽不需要批评?

  老子说:善言不辨,辨言不善。北大既然做的很好,没有作亏心事,就不怕半夜鬼叫门,更何况丘成桐不是鬼,是一个著名的数学家,是一个著名的科学家!就这样一件事,北大搞了多少解释和辩解,甚至还要中国的教育部门出来替自己辩解,这样做可以吗?你既然在堂堂正正的做事,办教育那里怕人说?清者自清,浊者自浊!但丁有一句诗“走自己的路,让人去说吧!”不是流行几百年了吗?北大这样沉不住气,说明什么?要么自己浮躁,要么做贼心虚!别人唱衰不了自己,只有自己唱衰自己。北大辩解的结果是什么?是人们更怀疑北大竟在捣什么样的鬼!搞什么名堂?越描越黑!

三、一切向官看,上上下下一幅官吏像

  现在的教授、老师不是比学问,而是羡慕“官”,为了一个小科长,可以不做学问;现在的学生不是学而优则仕,而是仕而好则学,许多人是先当校长、再当院士;先当部长再读博士。你们看一看《自然》、《科学》等知名期刊可有中国的文章?不是凭实力,而是凭权力!这就是今天高校的怪状!由于不是“学而优则仕”,自然是歪瓜裂枣。现在官员贪污、骄奢、没有廉耻之感;社会的富裕阶层为富不仁;社会的特殊阶层中饱私囊;社会的弱势群体如同风雨中的“羸狗”;农民则饱受各个阶层的盘剥与压榨;社会道德日益崩溃和瓦解;衡量道德的标准和尺度越来越没有是非曲直。这与大学一切向官看有莫大的关系,视仕途为投资之道,官员能好吗?教育的根子有问题,上梁不正”,“下梁”自然“歪瓜裂枣”,“上梁”无耻,“下梁”自然无赖。

  清华大学引以为荣的是自己有许多学生当官,值得自豪吗?值得庆贺吗?孔子有三千学生,他以学生为官而荣吗?这恰恰是清华的悲哀,清华大学是培养高层次的学术人才的大学,不是国家的行政学院!不是出政客的地方!也不是政治家的摇篮!你们什么时间能培养出1930—1949年期间那样的大师,才是清华的骄傲和光荣!

  其他高校更是不值一提,越说人血压越高,越愤慨!

四、高校性混乱,里里外外一幅龌龊像

  现在的校园根本不是学习的地方,倒像一个恋爱俱乐部。社会上由许多人给女大学生泼脏水,污蔑高校是中国最大的妓院,难道会空穴来风!你到各大高校看一看,现在的男生女生除了所谓的学习,就是享受甜蜜的“性趣”,就是迫不及待的探索人类生育的奥秘!体验生理的快感.看一看现在的女学生所作所为,那个像学生?看一看现在女学生言语和谈吐,有几个像纯情少女?看一看现在的男生,有几个是“匈奴未灭,何以为家?”的男子汉?还有所谓的美女作家用身体写作,实际就是写自己的“性”的习性和记录。

  再如高校附近的出租屋很火爆,为什么?男女需要,高校提供一个个条件。难道就是学生的错!一到假期流产的女生增多?何也?性使然也!现在有人比喻高校的男人是经过熏陶的“猪”,见那颗白菜拱那颗白菜!高校的女生是沈从文笔下的花板床,想睡哪里就睡哪里!

  那么我们要问:进入高校以前,他们是好男孩,好女孩,怎么接受几年高校的教育就变成“猪”和“花板床”了呢?高校会狡辩是荷尔蒙的作用,可是上世纪80年代的大学为什么不是这样?20年代、30年代的大学为什么不是这样?国外的大学为什么不是这样?你去看一看剑桥大学、牛津大学、德国洪堡大学、美国的MIT是不是这样?难道这些大学的学生就没有荷尔蒙?

  学生被教坏还是其次,更可恶的教授嫖娼、裸体授课、学生导师要求女学生提供特殊交易才能毕业等等丑恶事件,说明什么?说明高校是秦淮河、是杜十娘、是李香君、是李甲,是河畔的酒肉好色之徒!

  一个社会不怕一人为祸,怕的是一人为祸,千万人竞相效尤;不怕一人“作孽”,怕的是一人作孽,一人为祸,起到一个表率作用,继而千万人竞相效尤作孽,千人万人跟着为祸!中国的高校就起着这样一个角色!

 

 

发件人:"niuyx" <niuyx@jstvu.edu.cn> 收件人: "zdjun" <zdjun@263.net> 抄送:发送时间:2008-08-18 16:48:12 +0800 优先级:普通标题:关于《一个大学校长的自白》的一则帖子介绍原武汉大学校长刘道玉

世上已无蔡元培

北京大学哲学系教授、博士生导师 韩水法

2008年8月

    一场轰轰烈烈改革的大幕可以落得如此静悄悄,以至于时至今日, 校外的朋友经常还要认真地问起,“你们北大的改革后来怎么样了?”这个问题太过复杂,所以不回答也罢。潜移默化的变化正在进行,而我们所看到、所经历的事件又是如此的矛盾,尽管最后颁行的文件所规定的是一个折中的、在一些主要原则方面甚至大打折扣的制度,聪明的人们却已经寻得了跳过这些制度的捷径——不过,这至少说明这个文件无论 有多少漏洞,依然有其积极的意义在。

    性急的人们已经开始撰写这场改革的历史了。无论如何写法,有一笔大概是史家们不会忽略的:这就是无论倡导这场改革的勇士,态度复杂的支持者,还是反对此项改革的智者,对它的最后结局都是不满意的,或者非常不满意的。这一点也在一定程度上指明了此项改革为人重重提起却轻轻放下的原由。人们胸中郁结的不平烦闷之气各有所自,而用来浇这些形形色色块垒的却几乎是同一杯陈酿:蔡元培[无论想做而做不成蔡元培的,想寻而觅不得蔡元培的,或者简单地想以蔡元培来论事的,都面对着一个不乏讽刺意味的事实:时至今天,就中国大学{大陆范围,下同)的改革和发展来说,蔡元培依然是一座可望而不可即的高峰。

    世上已无蔡元培!我们怎么来面对今天中国的大学改革?

    在那些记录现代大学发展的历史文献里,人们发现,在现代大学发展早期的陶铸过程之中,大学校长对一所大学墓本制度的建立和风格的形成,通常起着相当关键的作用:开一代风气之先,这一现象在美国那些著名大学里尤其醒目。然而,那些校长们没有哪一位能像蔡元培先生那样,对于—个国家的大学理想、观念和制度产生了如此重大而深远的影响,以致许久以来蔡元培成了中国现代大学观念的同义词,大学制度改革的象征。蔡元培重视教育的思想来自中国传统,而其大学观念却主 要来自于西方。俯仰历史,那些理念在西方大学不仅早已实现,而且已 经变革,并且正在经历再次变革。相比之下,不免令人沮丧,因为在我们这里连蔡元培那些几乎一个世纪之前的观念都尚未实现。不过,比沮 丧更为严峻的是,这个时代看来并无使蔡元培一类改革家能够活动起来的环境。

    蔡元培一生奔走于教育与革命之间,兼有多种身份,既是中国民主革命的先驱,亦是几届民国政府的高官,同时还是一位哲学家。然而,蔡元培首先是一位教育家,——位真正的教育家。真正的教育家在那个时代是可能的,是有其产生的气候,生存的土壤和发展的空间的。因为即使在那个动荡的年代,在中国教育传统与西方教育思想发生剧烈冲突的情况之下,从总体上来12,大学依然具有相当大的独立性和自主性,即便是日益成为大学中坚的国立大学,也有其秉持独立原则的社会条件。正是在这样的背景下,蔡元培能够坚持自己的独立思想和精神,按照自己的意志和信念来行事,可以几辞北大校长而不失改革和发展中国大学教育之志;做北京大学校长不是他的真正志向,他的真正志向是要建立一所符合他的观念的大学。如果在大学校长的位置和他的原则之间发生了冲突和不可调和的矛盾,那么他的选择就是放弃前者而坚持后者.在一九一九年六月十五日的《不肯再任北大校长的宣言》里,蔡元培提出了中国现代大学的三项基本原则:第一,大学应当是独立的和自主的,第二,大学应当具有思想自由和学术自由;第三,大学学术与思想自由需要相应的自由的社会政治环境。如果蔡元培被视为中国现代大学的象征,那么这三项基本原则就是这个象征的实质意义。就如蔡元培无法放弃这三项基本原则而心安理得地做北大校长一样,中国大学也无法绕过这三项原则而完成其现代化的改造。

    蔡元培所坚持的三项原则是互为奥援的,一荣俱荣,一损俱损。二十世纪五十年代的院系调整完全改变了中国大学的独立性,同时也几乎摧毁了大学这样一种体制。从此之后:中国的高等学校一方面成为一千庞大的教育行政系统之下的分支部门,在其最极端的情况下,从课程变动到教员职位变动都要由上级教育行政部门来决定:另一方面它们变为职业训练场所,政治教育和政治活动的中心.在改革开放近三十年之后的今天,中国高等学校在名称以及在系科设置等方面又开始向大学回归。大学在形式上成了法人,在专业与课程、人员聘任和晋升、经费乃至营利方面越来越有自主权。然而,这些改革和变化并没有改变大学在实质上依然是教育行政部门一个下属机构的性质,这一点在大学权力和经费来源两个方面体现得最为清楚。

    这就是说,与中国人念兹在兹的世界一流大学的制度不同,中国现在的大学并不是一个自治的教学与学术共同体,中国大学现行的一系列问题、弊端都在相当大的程度上来源于这样一种状况。

    作为此种状况的‘个象征,在今天的中国,没有一所入学是有自己的章程或宪章的。如果大学是一个真正意义上而不是形式意义上的独立的法人.独立的教育闭体,那么它就应当拥有自己的原则、宗旨、标准和追求,而后者在不同的大学是有其不同的内容和意义的。我说这个现象是一个象征,指它表明了中国大学作为行政部门下属机构的性质,而井非说没有章程或宪章的大学就必定是不独立的。然而,因为没有章程一类的规范,而大学在形式上又是法人,它的权力来源就缺乏公共性。于是中国就有了一项世界大学界里最为独特的现象:无沦是多么著名和有影响力的大学,开设有校长产生的公开程序。校长是指定给大学的。学 校的大部分教师干校长的产生这件事情是无足轻重的,也许某一天中午他们课后到食堂吃午饭,听到旁桌的人说,“某某校长如何如何’,他或她觉得这个某某是一个陌生的名字,于是知道或者猜想有了一位新校长。

    大学不是自治的,校长自然也就不可能具有代表大学的全权,并且从程序上、从事实上来说,他也不对大学负有全责,而只需对任命他的行政部门负责就行了。在这样一种背景之下,再来讨论蔡元培式的改革,那么人们自然就会碰到一个挠头的问题,谁可以在今天的中国大学里震动一场蔡元培式的改革?这里且将个人的意志、理想、道德操守、原则和威望放在一边,或者假定中国的大学校长们都具备这些良好的品格而不弱于蔡元培先生,一个严峻而无法回避的问题是:谁有权力来发动一场蔡元培式的改革?无论校长还是书记,都首先只是行政官员而已,他们开不是自治囚而独立的大学的真正意义上的权力代表。

    以校长作为大学教学和行政的共同领导人,作为大学权力的代表,这是现代合理而成熟的大学制度最为典型的特征和最重要的内容,无论校长是由教授选举出来的,还是通过董事会任命的。它的付之阙如则意味着相应的大学制度还不是合理而现代的,或者至少表明它们有待改变为合理而现代的制度。然而,这里的关键井非在于校长职位的意义,而在于作为行政部门附庸的大学,因此我在这里更愿意将关注点集中在大学本身的意义上面。

    众所周知,现代大学是一个拥有特权的教育与学术自治团体,而正是由于这种特权,如授予学位和学衔,自治的权利等等,它就负有相应的义务来承担社会责任(知识创新和人才培养),坚持学术与道德要求、服务于社会而非特殊利益团体,如此等等。大学所拥有的特权与大学所肩负的责任,要求大学具有自己的宗旨、品格、学术和道德标准、自身荣誉,而从历史上来看,正是后面这些性质才使大学获得了那些特权并能够承担相应的责任。大学的宗旨、品格、学术与道德标准和荣誉在维持一所大学以及它的历史、社会地位和影响力的同时,也维持和保匠了整个社会的教育与学术的规范,正常秩序。仅就这种规范和秩序而论,社 会与大学之间是相互约束、监督的关系,因为大学是自治的,所以这种约束和监督是能够奏效的。在大学自身,自治是大学能够拥有和保持这些性质的前提,而自治总是要求相应的组织形式。

    大学自治可以简单地从两个层次上来分析,这就是大学本身在社会中的独立的身份,以及大学之中基本学术单位的自治地位,这就是说,大学本身应当是二个各种具有相对独立性的教学和研究单位的联合体;是一种教学与学术共同体。因此,大学自治就是由宏观自治和微观自治的双重结构来实现的。西方主要国家的大学体制之间虽然存在着相当大的差异,然而,在均具有自治的双重结构这一点上,却是一致的。尽管相对而言,欧洲大陆大学宏观层面的自治相对薄弱,而微观层面的自治程度却颇高:与此相反,美国大学的宏观层面自治程度相当高,而微观层面的自治相对薄弱。然而,至关重要的一点,这种双重的自治结构是相 互依赖的,两个层面之中任何一个的缺乏就会使另一个也失去意义,从而使大学自治结构坍塌。大学这种双重自治的结构,从渊源上来说虽然可以追溯至大学中世纪的形成方式,然而,这同时就表明,它对于现代大学来说依然是最为适合的形式。其实,一切旨在从事思想和知识层面的创造性活动的团体,都会趋向于以如此结构为基本框架。以官僚层级为特征的行政管理,对于创造性的思想和知识活动来说,不啻扦格不入的形式。这一点,在我们这里常常为人所忽视,甚至是许多人,包括 教育官员和大学校长等等,所不了解的。既然中国的大学不是自治的,因此不是一个充分意义上的自为者:它们并没有按照自己的原则和决定行事、并且对自己的行为负责的权限和能力。因此,中国任何一所大学事实上也就无法独立地确立自己的宗旨、品格、学术与道德标准,也无法建立起自己的荣誉。

    作为一个必然的结果,大学的基本学术单位也主要是大学行政部门的下属部门,并且受到双重束缚,它们所具有的自主性相当薄弱。这主要体现为行政主导,基本学术单位的主要管理方式,从教学学术到其他事务,都是行政决定式的,而不是由这些单位的成员通过共同参与的,亦即民主的方式决定的。而在现代社会,任何自治必须借助一定形式的民主方式,否则就是不可能的。在中国几乎所有的大学里面,不要说全体教师,就是教授也没有决定基层学术单位重大事务的平等的权利和权力,更没有保障这种权利和权力的制度和程序。即便在颇受争论的北大方案里面,教授会议也无非是一个咨询机构,并无实质的权力:并且这个方案事实上的许多漏洞,使得人们可以轻易地对这个可怜的咨询机构敬而远之。基本学术单位的自治原本还包含层相当重要的意义,这就是大学的系、学院或研究所一级的组织,就其组成而论,乃是教学和学术的自为者的合作组织。所谓教学和学术自为者,是指这些单位中的墓本成员都是独立地从事教学和学术活动的教师。基本学术单位当然有其共同的目标,然而这些共同的目标是由这些自为者通过自由的精神劳动井通过彼此之间的协调而完成的。这种协调无法通过官僚层级制的行政命令而只能通过民主和平等的协商达到。基本学术单位的自治程度必定直接决定教学和学术的自由以及民主式协商的程度,而后者直接影响大学产生新知识、新思想乃至新技术的能力。

    中国所有正规大学就被整合在这样一个官僚层级的体系之中,从最高教育行政机关到大学基本教学与学术单位,一元化的行政权力通天贯 地,天下英雄,靡不在其彀中。这个体系决定了中国大学的基本状态和发展的前景,决定了中国大学的教学和学术生态环境,从而决定了整个中国学术界的学术道德状态。

    这个体系所代表的是一种强大的力量,任何一个个人,即便是一位大学校长,想要孤身一人与它对抗,远不上是困难的,几乎是不可能的,更不用说一位教授丁。事实上,在这样的体系里面,教授是不能以自治的原则组织起来的,而单枪匹马的教授是无足轻重的。它所承认的是权力,即使是学术地位和声望,也要通过它的确认和整合才有其合法性。所以它的基本规则就是任何具有学术成就的人如果要在这个体系所覆载的地盘上获得承认,就必须谋得一官半职‘或者说,任何取得学术成就的最高的奖赏,按照这个体系的原则,就是封官。与此同理,一些人虽然没有什么学术地位学术成就,但是如果能够谋得一官半职,那么就可以换得学术权力,甚至学术荣誉。

    这里的危害在于:行政权力与学术的外在价值在这样一个体系里面可以相互转换;在中国传统社会之中,在现代自由民主社会里面,学术成就和地位是可以转化为政治、经济、社会等方面的权力、控制力和影响的,这一点原本就是教育与学术的题中应有之义。然而,至关重要的是,逆向的转化是不允许的,它是反教育和反学术的,这一点也同样是教育与学术之所以为教育与学术的不可突破的界限。然而,在当代中国社会,这种转化已经司空见惯。政治、经济和社会的权力可以转化为学位、学衔、学术成果、学术标准等等,举凡掌握在这样一个行政体系之中的一切,大体皆在可以转化之列。

    作为这样一种行政控制体系的必然结果,学术寡头也开始出现,开且由于这种体系而得到制度性的保障。与西方的大学体系相比,即使与那些受到政府直接而强大的管理的国家的大学体系相比,中国现行大学体系和其他学术体系之中的学术寡头,有更为强力的行政力量为其依凭,从而获得对许多学术资源的垄断性的权力。而且现在的情况是越来越多的学术寡头,其所具有的学术成就和造诣远称不上学术权威,而却通过上述那个行政体系依靠非学术的因素获得巨大的学术控制权。

    这里不妨在比较的视野下从政治学的角度来概括一下中国大学管理体系的权力结构的特点。一般而言,中国大学权力结构既具有欧洲大学的特点,也具有美国大学的特点,然而,不幸的是,是更多地具有了两者的缺点。就欧洲的制度来说,政府在许多方面对大学的直接管理,学术寡头,大学之间缺乏特色、竞争和分工,这些正是中国大学既有的或正在形成的通病:而欧洲大学的教学和学术的完全自由,教授颇高的地位和决定权力以及校长由教授和其他相关人员选举产生,则是中国大学所缺乏的.与美国大学体系相比,在大学内部和外部,教授相对较低的地位,校,院与系较强的行政权力,美国大学的这些特点中国大学无不具备;然而,董事会管理方式,从而使大学行政权力有其明确的来源,大学行政官员具有明确的责任,受到章程和董事会的明确而有效的监督.基本学术单位内教师的平等地位,教授在教学和学术方面的决定性权力.强大的教授组织,以及在更大的范围内,大学的分工和特色,大学自身的严格的学术和道德标准和荣誉,大学强大的筹款能力和社会化的从而多元的经费来源(无数的基金),这些优点又是中国大学体系极度缺乏的。

    尽管不能说中国大学界以及学术界的所有弊病都根自这个体系,但是,后者无论如何也是那些弊端的主要原因。在这样一个体系之下,大学领导人既是行政任命的,而且实际上在有些方面他们的权力远大于责任,所以几乎看不到为自己大学的宗旨.品格,学术与道德标准和荣誉 挺身而出的校长。
世上既无蔡元培,大学没有风格,校长缺乏荣誉,学术失去标准!

    于是,我们看到《学术腐败愈演愈烈》,有学术良心并且仅能依靠学术良心的院士痛阮“一个本已被其他国家反复研究、确认是完全错误的研究项目,在中国某大学和部分院士的推动下强行开展,近一亿元投资白白浪费,却没有任何形式的责任追究。’(《中国青年报》二OO五年一月二十七日)我们又看到,中国科学院发表《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》的咨询报告,抨击中国科学界存在“抄袭剽窃”、“弄虚作假”,“盗名欺世”、“屈从权力”.‘学术霸道”、“权学交易”、“心态 浮躁”、“科研欺诈”等八项恶行,直指中国科学界•道德沦丧•((<瞭望东方周刊》二OO四年六月二十九日)。在同一个报道中,作者还指出:

    “事实上,真正能够对科学道德问题进行审查惩处的机构寥寥无几,中科院、中国工程院的道德委员会更多只能提出建议和倡导.更有院士尖锐地指出,道德委员会的操作过程明显是暗箱操作。”道德委员会之所以软弱无力,甚至最后也行“暗箱操作”的矛盾之举,关键在于,它也是上述那个体系中的一部分,让这个体系自己来对自己做道德监督,除了搔痒之外,还可能有什么其他的效果呢?因此,这个报告的最后建议仅仅 局限于建立依然从属于月阶教育与学术行政体系之内的官办的专门的监察委员会或办公室,真是让人顿生南其辕而北其辙的感叹.当然还有虽然妙却更无济于事的建议:“大学校长尊严奖’。(《中国青年报》二OO五年二月二日)这种英雄主义的精神或许能够造就个把“英雄校长”,但中国大学校长的绝大多数对此大概只能苦笑一声,因为他们都是明智的。在这里,令人可怕的是我们时时都要面对这样一个体系,而令人悲观的是人们的思想也被圈在这个体制里面,无法找到真正的突破口。

    这个真正的突破口就是中国大学以及相应的学术机构从这样一种行政管理体系中解放出来。这个行政体制就应该去履行它最基本的任务和职责,这就是建立中国大学和学术的最基本和最必要的规范,并且确保这些规范得到遵守。大学应当是自治的,大学的国立性质与自治之间并不存在根本的矛盾。

    大学的真正自治,是中国建立现代大学制度的第一步,自然也是最为关键的一步。一个自治的教学和学术共同体作为一个充分的自为者,不仅有建立自己的宗旨,品格、学术与道德标准和荣誉的必要,而且也有联合其他大学共同捍卫大学的声誉、学术和道德标准的动力。在这样一种情况之下,中国人学和学术界种种腐败以及更为普遍的灰色学术,才会失去所以滋生的土地和庇护的依靠。中国大学就能走进它们从来就 没有进去过的象牙之塔。

    大学自治并不意味着大学无需规范,抛却一切制约,相反,在大学成为一个自治的组织后,它应当受到法律、社会、其他大学和大学内部中坚力量即教授更为有效的制约,同时也受到大学内部其他群体如学生等等的约束。然而,这些积极约束的前提乃是大学实际的自治。

    这样一种改革,并不是一两个大学校长所能造就的,需要无数个蔡元培的共同努力。不但如此,这样一场改革并非单单是大学的职责,因此也并非仅是大学校长、人学教师的职责,而是整个中国社会的责任。因为一个国家的大学和学术水平直接决定了这个国家和民族在精神、思想、知识领域可以达到多高水平。

    大学自治的时代倘若能够到来,大学改革就会成为大学自身的事情,“谁想要世界一流大学”就会成为大学自身的问题,而不再是使那些心有余而力不足戴着镣铐跳舞的人尴尬和愧疚不已的社会问题。在那样一个时代,中国大学所能进发出的创造性是人们现在所无法估量的。蔡元培依然是中国大学精神的象征,然而当他的原则付之实现时,人们不必拿他再当旗帜来挥舞。

    世上已无蔡元培!

    二O0五年二月二十一日改定于北京魏公村听风阁,

 

 

发件人:"niuyx" <niuyx@jstvu.edu.cn> 收件人: "zdjun" <zdjun@263.net> 抄送:发送时间:2008-08-18 16:48:12 +0800 优先级:普通标题:关于《一个大学校长的自白》的一则帖子介绍原武汉大学校长刘道玉

武汉大学原校长刘道玉被撤职的一段经历

----打破教育垄断,引进民办教育

牛豫星 编辑

2008年8月

   人物档案:刘道玉,1933年11月生,湖北枣阳人。中共党员。著名教育家、化学家、社会活动家。1977年,出任国家教育部党组成员兼高教司司长;1981至1988年担任武汉大学校长,是当时中国高等院校中最年轻的一位校长。在任内,他率先推行了一系列教育改革:学分制、主辅修制、插班生制、导师制、贷学金制、学术假制度等,在国内外产生了重大影响。1988年因与教育部上司有分歧被免职。

原武大校长刘道玉出自传解释当年被免职原因

    武汉大学前校长刘道玉携自传抵穗,爆17年前被免职内幕,“我已经没什么顾忌了,写自传是给社会一个交代”。昨天下午,头发花白、身着风衣的刘道玉出现在广州购书中心的大堂时,全场响起了热烈的掌声。

  对很多人来说,刘道玉的名字也许陌生,而对于武大学子而言,73岁的刘道玉是他们心中的一段传奇,一种向往。刘道玉被誉为“武汉大学的蔡元培”,他首创并推行的一系列高教改革,如学分制、插班生制等等,使武大成为当时教育改革领域上的急先锋。电影《女大学生宿舍》中的校长路石就是以刘道玉为原型创作的。但1988年,刘道玉因为改革激进,被突然免职。在沉寂了十几年之后,刘道玉带着他亲笔撰写的自传《一个大学校长的自白》,重新出现在公众面前。

    尽管已是古稀老人,但刘道玉的思维依然敏捷锐利。“中国的大学要做世界一流的大学,至少还有30-50年的差距”……在昨天的见面会上回答读者问题时,刘道玉就中国教育侃侃而谈。

  记:在中国的大学校长中,您可能是第一位为自己写自传的。在上个世纪七八十年代,您是中国高等教育界的一个风云人物。但从1988年,您离开武大校长一职后,这十几年逐步淡出公众视野。为何在您古稀之年要抱病写自传?

  刘:我经历过新中国以来的种种政治运动,也曾经当过“工具”。中国有句古语:“七十而从心欲不逾举”。我到了七十古稀之年,对一切都已置之度外,写这本书时,我已经没有什么顾忌了,“我手写我心”。我从69岁开始着手写这本自传。写这本自传,是出于我的一种怀旧情结,也是我对自己的一次全面彻底的反省,回忆检查自己一生所经历的主要事情,让大家知道我为人所知的一面,也是为了让大家知道我鲜为人知的一面。是给我自己一个交代,也是给社会一个交代。

  记:除了出于您个人的一种生平总结外,从社会大环境而言,是不是也使您想公开地表达自己的一些看法?

  刘:我出这本自传,我想,也是现在教育形势下的一种需要。现在高等教育的情况,是大众议论的一个热点。这种关注,一是大众认识到教育是兴国之本;第二是因为大众对中国的教育有着种种不满。教育原来是一片圣洁的净土,而现在教育也腐败了。我感到很焦急。我认为,出于一个有良知的知识分子,我应该出来说一说了。

如果是校长我会留住陈丹青

  记:在大学教育界,今年的确出了不少震动的事件,比如清华大学教授陈丹青辞职、清华大学博士生王垠申请退学、北大法学院教授贺卫方停招研究生等等。您对这些事件怎么看?

  刘:我认为,像陈丹青这些人的举动是出于对中国大学教育现状的一种失去信心的无奈之举。我理解他们,他们的举动是一种勇敢之举,因为他们洁身自好,不愿滥竽充数。

  如果我还当大学校长的话,如果他们在我的大学里,我会劝阻他们,请他们留下,尽量尊重他们的意愿,给这些教授、学生更灵活的自主权。可惜,我一直没有看到这些教授、学生所在校方的一种回应,对此,我感到失望。

教育部应该放权

  记:“文革”之后,您为中国高教战线上的拨乱反正和恢复统一高考起到了很大的作用。高考在中国已恢复了近三十年,现在公众对高考的批评却不少。

  刘:“文革”后,恢复高考是时代的需要。现在的统一高考制度已经不适应经济、社会发展的需要,进行改革也是必要的。现在教育部门也对高考制度进行了一些改革,但我认为这是添枝加叶式的,关键还是要从源头抓起。教育部应该要放权,让高校招生有自主权,比如一些重点大学可以自主出题、自主招生。选拔考生,不能再光看分数。现在经济都多元化了,考试也应该多元化。

大学校长应是职业教育家

  记:大学校长在中国是一个特殊的职位。今年由博客中国网站发布的一个“中国大学校长公众认同度调查问卷”的结果表明,有69.87%的受访者认为当下中国大学校长的总体形象更接近官员。您认为,理想的大学校长是什么样的?

  刘:我把现在中国的大学校长归为学者型的、双肩挑式的校长,因为既要做学术,又要管业务,因此既要保住博士帽,也要保住乌纱帽。我认为一个好的大学校长应该有良好的学术背景,有人文素养。但是当他当上校长,他就要下决心不再做自己专业研究的工作,而应该做一个职业的教育家,掌握教育的规律。而怎么样当好这个校长,调动员工的积极性?靠提拔、靠发奖金,这不行;应该要抓改革,在改革中比比看谁是英雄好汉。

教育改革情结难消除

  记者:十几年前,有人说您是因为改革过于激进而被免去校长职务。现在,您还是把改革挂在心中。

  刘:教育改革的情结在我心中一直挥之不去。这是我的理想主义。我会把我这本书的稿酬捐给刘道玉基金会,让基金会为中国的教育改革做一些事。我在教育战线上是改革的弄潮儿。我想,我会呼吁教育改革一直到我生命的最后一刻。“杜鹃夜半犹啼血,不信东风唤不回”,我相信教育改革的东风一定能唤得回!

  为什么被免职后不做官或离开武大?我为什么不愿当官?道理很简单,那就是做官与做学问是两个道,“道不同不相为谋。” 我为什么在这里挨整而不愿离开呢?因为我在这里度过了浪漫的青春时代,贡献了人生最宝贵的壮年时代,经历了如火如荼的改革的黄金时代。……那些整我的人,既没有把我打倒,也未能把我整垮,惟一的就是要把我赶走,如果我调离学校,那不正是中了他们的计谋吗?

找出中国教育危机的祸根——教育改革的着眼点:培养创造力

  记者:当年你走马上任当武汉大学校长时,认为当务之急要开刀改革的是哪些问题?

  刘道玉:我被任命为校长,完全出乎意料。本来我辞去教育部的官职回到珞珈山(武汉大学坐落在珞珈山麓——。记者记者注),是要从事我的化学教学和科研业务,没有想到回来不仅没有摆脱行政管理事务,反而还把我推到了校长的位置。不过自古华山一条路,上任了我就不能退却。既然报纸上说我是“年轻校长”,就得有年轻校长的样子——朝气蓬勃,立足改革,提出“卧薪尝胆,十年雪耻”的口号,要改变武大“老牛拉破车”的落后状态。

  我当时最想做的,首先就是营造一个民主、自由、宽松的教育环境和学术氛围。我既崇拜蔡元培,也崇拜马寅初:蔡元培提出的大学独立、学术民主、自由的办学理念,是世界各著名大学办学之通则,他在《对于新教育之意见》一文中写道:“政治家是以谋现世幸福为其目的,而教育家则以人类的终极关怀为其追求了。故而前者常常顾及现实,而后者往往虑及久远。”马寅初因《新人口论》而挨批,他写了一份《附带声明——接受〈光明日报〉的挑战书》说:我虽年近八十,明知寡不敌众,自当单枪匹马,出来应战,直至战死为止。他们的办学理念对我影响很大,一个校长,应该有这种瞻望民族前景的长远目光,应该有这种坚持追求真理的独立精神,在校内创造适合科研和教学的自由空间。

  第二个,是着力培养学生的创造力。当时我推行一系列教学制度的改革,允许冒尖,允许跳级,就是为了在制度上适应学生的个性与兴趣,尊重学生的选择权,为富有创造力的人才的脱颖而出,从制度上给予保证。

  当时我在武汉大学实行转学制时,没有请示任何人,认定我作为校长就有权这么做。这个制度实行后,学生在校内可以转系转专业,文理科可以互转,校外的也可以转来——北大、上海同济大学、中国科技大、武汉医学院等校都有学生转到武汉大学来。平心而论,我们的学术水平和师资力量不一定赶得上他们,但为什么这些学生向往武汉大学呢?就是因为我们的比较自由民主的学术环境、尊重学生志趣的气氛。

  第三,办学要确立“学生是主体”的观念,学生既是受教育者,也是办学的参与者;既是改革成效的检验者,也是教学改革的依靠者。我就花了很多时间参加学生的活动,接待学生,与学生通信——这也有利防止我的思想僵化。

  记者:对,你当时对校长办公室有三条要求:凡是学生写给你的信不能扣押;凡有学生要见你不得挡驾(但可以约时间);凡学生举行的活动应当通知你。

被免职最遗憾的是壮志未酬

  记者:你得知被免职时是如何想的?

  刘道玉:自从我选择改革那一天起,就没有凖备后退。我预料到我的下场可能不妙。果然,我的任期还没有满,突然地,以电传的方式免除我校长职务。我本来不想当官,对这个校长职务本身我并不留恋,如果说有遗憾的话,主要就是我正在制订武汉大学改革的第二个十年规划,还没有出台,更没有来得及实践 ——至今我那些设想还没有人提出来呢。

  例如,我要改变“文理科分科招生”的模式。现在我们实行的分科招生,其实是为了提高升学率。1949年以前和五十年代学生学理科学文科,都是自己真正有兴趣,如钱锺书、吴晗这些人为何选择文科?因为他们热爱。但1961年之后,分文理科主要是为了升学率,部分考生认为自己数理化基础不强,进大学把握不大,于是就转向文科。这就造成了某些学生的素质缺陷。

  其次,我要改革文科的教学模式。文科到现在停留在表述性的教学模式上,基本上没有形成形象化、实践性的教学手段。我当时凖备在文科建立五大实验室:以哲学系为基础建立心理学和思维科学实验室;在经济学院建立经济模型实验室;在法学院建立模拟法庭,拥有民事审判的正式权限,有法官、庭长、书记员一整套编制——美国就是这样,他们的一流法学院就有民事审判权;在图书情报学院建立信息工程实验室;在新闻学院建大众传媒实验室,可以制作影视作品。这样就把理工和技术手段引进文科,彻底改造文科教学。

  第三,如果说我八十年代中期重点是放在教学制度的改革上,那么第二个十年想推出来的,是教学体系、课程设置上的改革。多年以来我们的课程设置体系,都是重视知识的传授,而不重视科学思维方式的传授,我们90%的课程都是知识型的——像你们这一辈学生都是“灌”出来的,中文系弄那么多小说选读课,老师一篇一篇去讲主题、结构!我想大幅度地改革课程,将大部分、至少一半学时,来培养科学的思维方法。

  这些想法不能付诸实践,才是我最大的遗憾。到现在我没看到哪个学校想到这些问题,更没推出改革措施。

为何得罪国家教委和省委负责人?

  记者:你被免职究竟是什么原因?在你的书中写了,你被免职后,当时国家教委主任李铁映在北戴河召见你,肯定你的教改,希望你去北京领导国务院属下一个教育改革与发展规划的机构,或者选择任何大学再出山当校长。有人由此推测,你被免职,可能是一个在中国司空见惯的人事算计之谜。你自己如何分析?是当权者认为你“离经叛道”,还是因为他们的利益受到了触犯,还是有某些恩恩怨怨?
。记者:你被免职究竟是什么原因?

  刘道玉:原因是多重的:改革理念的分歧、“功高盖主”引起的嫉妒、我的所作所为对某些领导人的权威提出的挑战……但我认为核心的问题,是利益的冲突。例如国家教育部门那位主管,就认为我威胁到他的地位。1982年,教育部长蒋南翔任职到期,谁来接任?中共中央组织部到教育部来,对处长以上干部进行一次“部长候选人”的民意测验,我的得票是第一位,当时的这位副部长得票比较低,据说他为此还气病了。当然,我是坚决不想当的,当时我就到中组部去陈述说,我已经在1979年当了一回教育部的“逃兵”,任命了我也不会来的,千万不要任命我,免得我也被动,你们中组部也被动。

  这是这位主管第一次感到我威胁到他的位置:论年龄我比他年轻十岁,论在群众中的威信我比他高,论教育论着我也比他多。1985年,中央要把教育部改成比部高半级的国家教委,据说人事方案之一是由万里副总理兼任教委主任,我担任第一副主任,这消息传得非常广,我得知后,再一次到中组部去陈述我不能担任这个职务的理由。我非常高兴后来中央决定了另一套人事方案,但这位主管又一次感到我是他的威胁。

  关于改革理念,我与他们也说不到一起去,发生过三次冲突。一次是关于“学分制”的。这位主管在会议上公然说,搞什么学分制啊,美国搞学分制失败了,苏联不搞学分制,卫星上了天!有次我与他辩论说: “××同志,如果你不是健忘,你就是无知。你从哪里得知‘美国学分制失败了’?据我所知美国现在各大学依然还是学分制,而且更有发展。至于苏联不搞学分制,我们也没有说学分制是大学培养人才唯一的制度,可以试验嘛。”

  第二次是关于培养“创造型人才”的问题。他批评我们武大说:提出“创造型人才”,就是好大喜功,好高骛远,大学四年怎么可能培养出“创造型人才”?我说:培养“创造型人才”,是我们提出的办学指导思想,培养创造性人才也有一个渐进过程。我们这么提,是强调在教学过程中要开发学生的创造性素质,为他们今后从事创造性的工作奠定基础;也不排除少数出色学生在学习期间就能出创造性成果,现在不是就有学生出版了文学作品、学术论文吗?你认为大学四年培养不出“创造型人才”就不能提这个目标,我倒要反问你:现在提“要培养学生树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观”,是否能保证大学四年树立这样的世界观?如果说学生做不到,是不是我们也不能这样提?

  第三次,是关于政治辅导员问题。一百个大学生配一个政治辅导员的制度,是1962年由清华首创,推广到全国,是“千万不要忘记阶级斗争”、反修防变的产物。我调查研究发现,这个制度并不受学生欢迎,政治辅导员队伍也极不稳定——选业务好的教师来干,他不安心;选业务不强的教师来干,他没有威信。1985年,我将这个制度取消了。那真是冒天下之大不韪啊!教委主管指责我说:你取消政治辅导员,就是削弱思想政治工作。我说,加强思想工作不在于形式而重在实效,我们将英国牛津、剑桥的导师制引进来,规定每个讲师以上教师都要带十个学生,将教书育人制度化,这就是加强思想工作。

  这几次争论,他虽然输了理,但他觉得自己的权威受到了挑战,对我耿耿于怀。

  记者:武汉大学归国家教委和湖北省委双重领导,湖北省委的态度如何?

  刘道玉:我跟湖北省委主要负责人也发生过冲突。那是1984年5月的事,武汉大学与武汉水利电力学院为建房,争占杨家湾80亩水塘,民工打起架来,双方都有人受伤。我当时在上海开会,回来得知后批评了我们学校有关部门。省委书记的秘书是水院毕业的,不知他怎么汇报的,这位书记就召集武大和水院两边领导和基建负责人开会。

  那是一个星期天,开会是临时通知的,我事先并不知道。一大早我去汉口同济医院看望著名历史学家唐长孺教授,参加医院关于他病情的会诊。回家后,家里人说你赶快到省委去开会。我赶去了先检讨说因没接到通知,来晚了。省委书记大发雷霆说:你们武大欺人太甚,逼得人家水利电力学院师生员工没路走了!我说,你这话可不符合实际,难道水电学院五六千人现在每天不能走路?他又说,这块地你们两家谁也不给,省里要收回!我说,在中央的政策是支持教育,为大学发展拓宽用地,你要将属于学校的土地收去,是跟中央精神背道而驰。如果你一定要收,我保留直接向中央申诉的权利。他说,这块地也不是你的呀!我说,我们查过了,是1934年武汉大学从农民手上买的,地契至今保存完好。他说,国民党的地契,共产党不承认!我说,此话差矣。香港是满清被迫签订不平等条约割让给英国的,我们1949年以后也没有“解放香港”啊?我们是历史唯物主义者嘛!他气得说不出话来,说:“你是个名人,说话要注意影响!”我说:“我不是什么名人,今天我是在你省委书记主持的会议上,我是党员,是武大党委副书记,是省委委员,我不过是行使权利发表意见而已。”

  会后,我就到东湖宾馆去找胡德平。他是胡耀邦的儿子,当时是中央派到湖北来的整党联络组长。我说,如果两个农民发生了矛盾,生产队长会先听甲方的道理,再听乙方的说法,背靠背做工作,差不多了再弄到一起调解。省委书记可倒好,将两所大学的领导弄到一起,当众支持水电学院来压我们——这连生产队长的水平都不如嘛!

  这个话我在学校里也说过,有人向省里打了小报告,书记、副书记大动肝火,说这个刘道玉狂妄到了顶点,竟然说省委书记不如生产队长的水平!后来国家教委副主任彭佩云问我是否说过,我说:我是说了,但我是特指他处理这件争地纠纷的水平。

教育失败的总祸根是当局决策失误

    记者:在你被免职十七年后的今天看中国教育,我承认,我对中国教育当局的思路十分困惑。从表面上看,主管更迭了好几届,都并未“因人废言”,没有由于你个人的悲剧性遭遇而否定你的教改实践、你的教育观念,甚至也没有阻挠你率先创立的那些现代教育制度,在各大学推广、施行。但是,他们对你教育思想的核心——培养创造性人才,都避而不谈;他们与你所憧憬的前景,似乎南辕北辙,渐行渐远。你对教育现状怎么看?你认为中国的教育到底出了什么问题?

    记者:你对教育现状怎么看?中国的教育到底出了什么问题?

  刘道玉:时至今日,不管是一般市民还是关心教育的广大知识分子,教育成了大家议论的热点,这既体现了民众对教育的关注,也反映出了民众对教育的不满。

  大学合并,闹得天翻地覆;大学扩招,弄得天怨人怒;研究生、本科生质量下降,学术腐败日益蔓延,学者剽窃抄袭时有报道;教授数量扒堆但素质却严重下滑,有些人不务正业,在外兼职捞外快成风。学术成果不能说没有,但是真正原创性的、能够跟国外的重大发明创造相提并论的成果,几乎没有……当前的危机,我觉得可以概括为一句话:大学失去了理念,失去了正确方向,失去了严谨学风。

  这一切的原因是什么?有政治体制上缺乏民主制衡和监督机制的问题;有市场经济导致消费急剧增长,人们一切向钱看;从学术上讲,没有自由民主,影响到学术的健康发展。现在的中国,不仅是一个没有宗教信仰的国家,简直就是一个没有任何信仰的国家。我们年轻的时候还信仰马克思主义,信仰为人民服务,信仰奉献精神,现在什么信仰都没有了,就是信钱。金钱成了人们最想要、唯一想要、永远没有满足的东西。西方资本主义发展中也经过了早期敛财致富的过程,为什么没有中国这么乱?他们的基督教对人们的道德起到了规范和制衡功能。中国没有这个东西,什么制衡都没有了。

  根子追到哪里?我想去想来,可能还得归结为最高教育当局决策管理上的失误。

    “教育产业化”的口号究竟最先是谁提出的?教育部后来否认说没有这么提。我觉得问题不在于口号,而在于实际上怎么做。大学合并尽管遭到许多人反对,但还是要强行合并,从上一直合到下,提出要‘打造教育界的航空母舰’,牌子是谁批的?教育界掀起持续的‘升格热’,中专升格为学院,学院升格为大学,大学的系升格成院……是谁点头的?建设“211”工程(即“要在21世纪建设100所重点大学”),是谁订的?建“世界一流大学”的口号,是谁提的?还有,各个学校急剧扩大招生,“人有多大胆,地有多高产”,在拉动教育消费的思想指导下,超过学校承受能力的高速扩招指标,又是谁下达的?

    现在不少重点大学积极参加“高校教育成果交易会”,签订那么多毫无约束力的“意向合同”,这不是“产业化”又是什么?美国虽然是高度发达的市场经济国家,但他们也没有要求学校自给自足,中国是经济不发达的国家,怎么反要求搞创收呢?现在大学都在搞“圈地运动”,校园越来越大,楼房越来越高,办公室越来越豪华,勤俭办学的宗旨早就忘得一干二净了。据说某重点大学创办了三个“科技园”,还在全国各地建了五个研究院,大力发展所谓“成人教育学院”,实际上是降格以求的变相本科教育……这不是搞以创收为目的的“产业化”又是什么呢?国家安全靠国防,国家兴旺靠教育,这是民族生存发展的两个命根子,保证国家安全的国防,谁都知道不能当成买卖;保证国家兴旺的教育,怎么可以当买卖呢?这是最危险最可怕的买卖!国家在这个买卖中巧取豪夺,教师在这个买卖中弄虚作假,百姓在这个买卖中不堪重负。

    创建“一流大学”也是中央领导人在北京大学百年校庆时喊出的口号,接着出现“千军万马争‘一流’”。“一流大学”是靠提口号建起的吗?哈佛大学有名,是在三百多年的历史中逐渐自然形成的。世界一流大学都不是一朝一夕竖一个竿子就能见到影子的,它是长期的、甚至是上百年的积累。

    教育决策失误是从什么时候开始的呢?大致上是上个世纪九十年代初,那是个分水岭。譬如“211”工程、“校长学者化”、“振兴教育行动工程”……都是在那时候;“一流大学”、大学合并、“985工程”、大学扩招、研究生大发展等也都是九十年代末的事。八十年代,中国大学还有一批职业教育家,他们都有比较强的决策能力,全心全意办学,按照教育规律办事。可是,九十年代初以后的大学校长都是“双肩挑”的学者,多数人没有自己的教育理念,没有独立办学权,只能上传下达,照章办事。中国历来有刮风的习惯,上面一刮风下面就跟风,教育领域的问题就越来越严重了。

    想到教育问题,我就想用“醉汉”来比喻,酒鬼明明喝醉了,他就是不承认;教育明明出了问题,教育当局也是不承认,反而自我感觉良好,沾沾自喜。这是非常危险的,讳疾忌医,到头来只能酿成大病,现在中国教育就是一个患了浮肿病的“病人”。

出路在于改革教育部领导体制

    记者:用什么办法能够对教育界起到强刺激作用呢?教育如何走出危机?

    刘道玉:还是要改革,不改革就没有出路。要从源头改起——从教育部领导体制改起。关键是教育部要放权,大力精简机构,转变职能,不能再维持大一统的教育领导体制了,不能再以计划经济的思维方式,通过控制、分配资源来领导全国教育了。大一统的领导体制,一旦上面决策失误,就是从上到下全局性的、长远性的,上面决策错了,下面跟着执行就要跟着错么。如果是大学独立办学,你上面错了,下面可以不执行嘛。

    1985年,中共中央通过了教育体制改革的文件,我参加了那次会议,那个文件就是强调要放权,但现在基本上没有实行。美国是世界第一教育大国,但是美国就没有像中国这种教育部。美国于1980年才成立教育部,它只有两项职能:一是教育信息统计,为全国提供信息;二是监督制衡教育公平问题,其它都不管。中国呢,教育部的权太大了,基本上控制了中国教育的一切资源,这和计划经济时期国家计委控制一切经济资源是一回事。因此,教育部必须放权,从招生、科研计划、教学计划、教材、人事任免、基本建设、评奖……统统要放权,有的是放到重点大学——你看哈佛、耶鲁,不都是自己管自己嘛,它归教育部官员管吗?有的是放到各省市——像美国的公立大学,主要就是州里管。放权之后,国家教育部就是制订法规,制定宏观政策,负责监督制衡。

    记者:当局或许担心这会危及对青年学子的全面控制,不是光教育部门改得了的。

    刘道玉:是的。有个记者就对我说:“教育现在成了中国最保守的一个领域,甚至比科技体制、比文化体制还要保守。”科技、文化体制也都放开了,可教育体制迄今一直还是按照计划经济的模式在运转。说起来这真算荒唐的笑话了,连大学生在校可以结婚,教育部也发个文。有宪法、有婚姻法,你教育部该管大学生结不结婚吗?你凭什么管?还发了个“幼儿园管理”的文件,国家教育部管幼儿园!由于它是按照计划经济的思维方式来管教育,所以一举手一投足就错!

    再比如招生,只给大学5%的招生权,自己控制95%!北大、清华招生,自己不能做主吗?规定他们对5%的学生,“分数线可以下滑30分”。这要你教育部管吗?哈佛大学招生招什么人,要谁不要谁,完全是它自己的事,你国家管不着。还要规定“下滑30分”——31分都不行?太可笑了。 说到底,教育部要放权,照老子讲的“无为而治”。否则,中国的教育没有希望。

    其次,要实行“教育家治校”,不能按照学术威望的高低来选拔校长,一定要选拔那些懂教育、热爱教育、愿意献身教育的职业教育家来做校长。现在大学办得不好,校长要负一部分责任,虽然他们很辛苦。我就公开提出来,教授治学,校长治校,要由治学的人来选拔治校的人,要将选拔校长的权力由党的组织部门转交给大学的教授们,他们才懂得选什么样的校长。学术声誉并不是与领导能力划等号的,专门学问家与教育家是完全不同的两个行当。同时,不能把校长当成一个官员,不能给他规定任期,规定行政级别。只要他干得好,教授们接受他,他就可以长期干下去。“十年树木,百年树人”,他招收的学生四年才能毕业,时间短了,怎么能检验他培养的学生好不好?我统计了美国著名大学的校长,干得好一般是都在20年左右,哈佛校长艾略特干了40年。耶鲁大学的校长列文——耶鲁本来与我们武大结成姊妹学校,他干了13年,是干得最好的。列文13年来没有带过一个研究生,没有教过一节课,他就专心致志地当校长。

    要做一个职业校长,当完全的、整个的校长,而不能当陶行知先生所说的“命分式的校长”,所谓“命分式的校长”就是一个人有了妻子,还想着情人。现在我们绝大部分校长,又要当校长,又要参加人大、政协,又要出国开会……还要带研究生——这就造成了不公平竞争:你校长带研究生,申请基金、申请成果,别的教授当然抢不过你!当了校长,就不得再从事具体的教学科研工作。我个人认为,校长本身就是一个值得热爱、值得献身的事业,小者影响千万人的学业,大者影响国家民族的命运。杰出的大学校长常常是历史转型期时的民族精神的导师。中华民族正处在一个历史转型期,当前正应该涌现出民族精神导师式的大学校长!

    第三点,我认为应该大力整肃学风。虽然不能搞运动,但是要广泛宣传和检查,要花大力气。这已经是“冰冻三尺非一日之寒”,治乱世必用重典,不矫枉过正是纠正不了的。

“鱼”“渔”和“渔场”

  记者:你在武汉大学校长被免职之后,去搞民办学校,是怎么考虑的?

    刘道玉:我这个人是理想主义者,我能做成一些事,是理想主义;我的某些失败,也是理想主义。现实主义者对现成的东西是维护的,追求眼前利益。理想主义者对现实往往是不满意的,他总想变,追求完美,追求终极的关怀、终极的价值目标。我觉得一个校长就应该是理想主义者,他播下理想主义的种子,才能够培养有理想的学生,才能够从有理想的学生中收获精英。

    但是理想主义者往往又是失败者。因为要实现理想就必然要改革,必然跟现实的利益、与既定的体制发生冲突。我当时想办民办大学,没有办成,因为上个世纪九十年代对民办大学控制得非常严格,国家有个“社会力量办学条例”,对民办大学要求“严加控制”——上面要“严加控制”,下面就是“一律禁止”。我到珠海、到深圳、到海南……去尝试,都没有搞成,上面不批准,特别我又是个有些人眼中“敏感”的人。后来没办法,去办民办中小学。我的想法也很天真:我是搞“创造教育”的,实行“创造教育”需要从幼儿开始,趁思维还没有定型,就要培养创造性。这所学校办了六年,确实还积累了很多经验,发表了很多文章,我还写了一本书《爱的学校》,由湖北人民出版社出版,获得了武汉市教育成果一等奖。那本书,就是我办民办中小学的一个记录,包括教育理念、方针、方法、校训、学风……都是我自己设计的,我设计了一个在中小学实施创造教育的“一主二辅三结合”模式,很成功,但是后来这所学校因为资金不足垮掉了,教育改革也不得不被迫终止。

  当时我以为民办大学有完全的独立自主权,可以实现我的办学理念,其实这种理想主义是根本不可能在当前中国实现的,私立学校的空间很小很小。上个世纪九十年代时全国出现“私立中小学热”,现在垮了80%。为什么垮?大部分是政府和公立学校打压的结果。本来武汉市的私立学校办得很好,但是政府要重点中学搞“一校两制”,要他们打着自己的“公立重点学校”招牌办一个民办中学,搞高额收费。中国的市民还是信公不信私,所以几年之内,武汉市乃至全国,真正的民办私立学校很多都垮了。

    民办大学境况当时相对来说稍微好一点,但也很艰难。现在呢,上面出了新招:出现了所谓“独立学院”——这就是公立大学尤其是重点大学的“私生子”:民间企业家出钱投资,重点大学出招牌,迎合群众上好大学的心态。这实际上就是重点大学在变相地卖文凭!真正独立的民办大学呢,空间就又被打压—— 他们总是打压!

    与国外联合办学,卡得非常严,得教育部批准,外资轻易进不来。依我看,50年内,甚至100年内,像美国那样创建一批著名的私立大学,是不可能的。

  记者:我曾经在一篇文章中比较中美教育,现在人们常说“授人以鱼,不如授人以渔”(给人知识,不如给人获得知识的技能),这句话的思路,对于将中国目前灌输知识的教育方式转到培养素质,是有用的。但我认为,美国教育更重要的一个特点是,给学生以“渔场”——提供让他们自己在“捕鱼”的实践中,锻炼提高技能的广阔空间。用这个思路来看中国现在教育的问题,根本弊病就是当局对资源的高度垄断,限制民间资金和外来资金,致使“渔场”无法扩大。不知你怎么看?

  刘道玉:有道理。你这个“鱼”、“渔”和“渔场”的比喻,确实很形象地点明了中国教育问题之所在。像我吧,对教育可以说非常锺情,但我如果没有“渔场”我能干什么呢?一个热爱教育的人,没有了学校、没有了学生,就什么事也做不成。“渔场”被他们牢牢地把持在手里啊!柏拉图,罗素,杜威,他们有了自己的教学理念,就能自己办学,中国早期的教育家,也能办实验学校。

    可是现在中国一切都要教育部大一统!有的民间教育家像南洋集团董事长任靖玺,我还当过他的一段顾问呢,参观过他的民办南洋学校,他是晋商的代表,很有头脑,培养学生很有自己的想法,但是碰到由教育部统管的体制,他培养的学生就是素质再高,过不了升学率这一关,家长要看升学率,学生也要看升学率……

  记者:他在2004年无偿地捐出自己的所有股份,退出了,写了个小册子,愤怒地抨击教育部的利益集团压制民办教育。 

    刘道玉:最后他无法做下去——就像北宋的宋江一样,你不被招安,就没法生存;受了招安,就得接受他们那一套。我当年办学也是这样啊!所以现在我不办了,我年纪大了,身体也不太好。我现在就是思考问题,写文章,参加讨论,传播我的教育理念。我也希望有更多的人来探讨:中国的教育出了什么问题?对中华民族有什么危害?是什么原因造成的?还有最重要的问题:怎样救教育?怎样救中国?

刘道玉:一个时代的悲剧,一个民族的悲剧

    道玉先生的悲剧,决不是他个人的悲剧,而是一个民族的悲剧,一个时代的悲剧,这是一个中国人至今没有走出,而且还将深深地影响着一代、两代人的悲剧。不少发言者对导致道玉先生下台的当事人耿耿于怀,这是可以理解的,但我们要看到,这个事情还有更加深厚得多的时代背景,某当事人不过是影子而已。

    有一位发言者提到,刘道玉的武大是当时中国的“小深圳”。这个比喻非常形象、直白地表达了武大当时在全国教育领域里的改革地位。可是,在一个对当代中国一无所知,却了解世界现代文明的人看来,一所大学的重要地位需要借助于一个经济特区的比喻来表达,真有点莫名其妙。

    真正大学,从来就是一个特区。近代文明就是城市工商运动与大学运动相呼应的产物。巴黎大学之于法国,牛津大学剑桥大学之于英国,柏林洪堡大学之于德国,哈 佛大学之于美国,福泽谕吉的庆应义塾之于日本,魏兹曼的希伯莱大学之于以色列等等,……每一个成功的现代化国家莫不是以大学特区为中心。即便在现代中国, 蔡元培的北大也是现代中国的真正起点,国共两党政权崛起的关键分别也是黄埔、延安这两所“准大学”,西南联大对现代中国的意义也是不言而喻的。

    但是,今天国人却有一个经验——这是只有当代中国人才有的特殊经验,中国的繁荣与深圳这个地名联系在一起。这里竟然不是大学,不是教堂,不是革命根据地,而仅仅是南方海边的一个小渔村,是它引领了中国的改革开放。

    凭什么?因为对面是香港,因为中国的改革开放就是与国际接轨。换句话说,中国不是由内部智慧引领和创造的,而是由外部力量拽着走的。因此,与所有其它成功 的现代国家不同,它的特区不是自己的大学,而是这个能看到外国榜样、能与之直接沟通(虽然还只是二手货)的小渔村。
刘道玉是幸运的,那是在改革初期,中国人内心的生命力还在激荡的时候,大学招生造成了整个民族精神的振奋,也带来了大学文化的繁荣。80年代初期,这位最 年轻的大学校长,这位最有胆识的大学改革家身上,聚焦了这个民族新生的希望。他是有可能成为中国的洪堡、福泽谕吉、魏兹曼,有可能成为新时代的蔡元培、梅 贻琦、张伯苓的,有可能代表整个中华民族的发展方向的。

    也许刘道玉本来是这样的人,所以他居然放弃了做团中央书记,放弃了做武汉市长,甚至放弃了做教育部长的机会,只是专心做一个大学校长。这在当代中国人看来是匪夷所思的,却不知在现代文明的国家,名牌大学校长是全社会最高的名誉。然而,这是在中国,在一个只顾经济建设的中国,一个以跟踪别人既有时尚为发展之路的中国,一个由一帮愚昧的、鼠目寸光的经济学家主导的中国,一个以GDP的增长为转移的中国,一个居然想得出以大学产业化来拉动GDP增长这样荒诞主意的中国。

    在这里,人是不需要拥有自己的大脑的,大学仅仅是服务于经济目标的工具。而且由于众所周知的原因,大学的独立思想和创造力不仅不是经济发展所需要的,而且还构成政治稳定的威胁。这样,大学的命运就可想而知了。

    刘道玉,这面80年代大学改革的旗帜,可谓与时代潮流背道而驰,他的命运原来早已注定。1989年初邓小平说,改革开放的最大失误是教育,似乎有了刘道玉命运的一线转机。但几个月之后,邓小平又补充说,教育失误主要是思想政治工作失误。此后,刘道玉彻底淡出了中国大学的视线。从来没有一个现代民族的真正崛起,不是以自己真正的大学为核心的。

 

中国需要一场真正的教育体制改革

原武汉大学校长  刘道玉

2008年3月22日

一、大学教育改革应从体制改革入手

    1. 教育体制改革的历史。回忆了十一届三中全会的历史意义。“它的重大意义怎么估计都不为过”。其中有两位历史功臣,一个是冒险为很多人平了反的胡耀邦,他是“中共的良心”;另 一个是赵紫阳,推动了农村改革。回忆自己参与关于教育体制改革草案的制定。“可惜的是这个草案后来不了了之”。邓小平讲话中谈到对教育问题的高度重视,可惜没有落到实处。

    2. 何谓“从体制改革入手”。这才是从根本上改变教育现状的困。要减政减权,有系统的进行改革,要扩大学校自主权。教育的根本目的:提高民族素质。衡量教育的标准是人才,而不是经济指标。可惜现状并非如此。

    3. 为何要从体制入手。教育体制属于中观的体制。中国自古有大一统集权的体制传统,教育体制也不例外。特点是垄断一切教育资源。甚至出现教育部的法盲行为,管得过宽,与现有法律都 产生了抵触,如限制学生结婚、租房甚至买电脑——这在刘道玉的时代是不可想象的,这不是大学。教育体制的集权还体现在工程思维上,巧立名目,炒作。各种各样的教育工程计划,教育部直属的大学也越来越多。各种评比,搞形式主义。浪费宝贵资源,“好大狂”的做法。本质上是计划经济时代沿袭下来的计划教育。这与 市场经济是相悖的,与教育规律是相悖的,与时代精神是相悖的。

    4. 形式主义与官僚作风盛行。为什么现在中国的大学普遍没有特色,缺乏创造性?这和瞎指挥和冒进有关。比如合并大学,是以行政命令的方法合并的,不能体现大学自身的需要。211工程搞了10余年,劳民伤财。毫不客气地说某些大学虽然进了211,但是本质上是垃圾。大学的发展和合并,就要像自由恋爱,而不是包办。“本科教学评估,逼良为娼,形式主义,不能再搞了”某参加教学评估的校长这样告诉他。

    在这样形式主义盛行的中国教育界,却没有大学抵制,这一定程度上和中国人“同向思维”的定势有关,也难怪现在豪华建校的浮夸建设之风。不能不说是中国教育事业的悲哀。

二、独立、自由、自主是大学的精神

    1.大学的理念。回忆了大学的起源。大学的理念精神决定办学思维和体制。中国大学没有教育家,是因为中国的教育家都不懂哲学。西方的哲学家很多都是教育家,哲学家很多研究教育。因为不懂哲学就不懂思维,不懂思维就不懂教育。而中国的哲学家却专门研究政治。

    大学的理念很重要的就是独立,或者说是对外界的冷漠。“独立,追求真理,精英教育,分权管理”是大学理念的重要信条。西方大学的起源在教会学校,那是学者们 与世隔绝专心治学之地,和世俗纷扰甚少。中国的大学以国立大学为起源,早期的教会大学并没有得势。中国的大学从一开始就和集权有关,不独立,是实用主义的产物。

    2.中国大学的问题。“移植西方大学没有灵魂的躯壳,模仿出不伦不类的体制。”用他自己编的谜语:中国的教育体制——剥了壳的熟鸡蛋,外面是白的,是西方的,里面是黄的,中国的。

三、中国大学需要什么样的体制

    1.必须改革大一统的体制。举例美国教育部,职能范围很窄,只管教育公平与统计事务。按老子的话说,“无为而治”,当是给当下中国教育部的箴言。“教育部如果太有为,下面的学校就无为了。” 例如:应该在高校民主选拔校长,作为民主改革的突破口。因为高校是最具有理性的机构,选民素质条件具备。解放前的武大,校长的选拔权就给了学生和老师的。作为一个校长,他学术贡献并没有其教育思想更能衡量其资格。

    北大从前的“兼容并包,学术自由”校训很好,可惜现在有一个不伦不类的校训。

    2.招生体制必须改革。统一高考在现在不适用了,作为参与恢复高考和高考30年进程的人他如是说。制衡办法:三权分立。教育部制定监督,考试院独立组织考试,大学自主录取。举例美国模式。

    3.改革教学与管理体制。80年代武大的成功改革,连北大的教授都想来武大,高考状元来武大,成功就在体制改革。比如学分制。但是现在的学分制,很多学校是真的学分制还是假的学分制还有待商榷。

    4.改革本科培养人才的模式。专才还是通才?以前学习苏联,培养专才,但是现在俄罗斯大学已经抛弃那一套了,中国为什么还坚持?以前反对这种模式就是右派了,而今天坚持这种模式是实用主 义在作怪。大学要全面培养素质,而不是进行职业教育。不是名校名师出人才,人才靠的是志趣、兴趣、信念、执着、成功。中国的科学家研究的不是自己的兴趣, 而是国家的任务,这就是中国为何没有得到诺贝尔奖的重要原因。“科学研究的动力在于好奇心和闲暇。”亚里士多德(?)如是说。

    总之,中国需要大学教育精神的启蒙。

 

一个大学校长的最后自白

前武汉大学校长  刘道玉

2008-03-23

    “既然计划经济不能振兴我国经济,难道工程思维就能够振兴我国经济吗?”

    中国教育是“大一统”体制。“教育部把持,也垄断着一切教育工作的决策与管理权。”他讽刺地说到“现在大学生结婚还要教育部批准,这群人就是法盲!还有大一的学生不让带电脑,不让在外租房,这完全是没有意义的”回想他 当年上学的那会,“班上有结婚的,有怀孕的,还有生小孩的,恋爱,结婚是每个成年人都享有的权利,而教育部连这个都不懂。”他指出现在的教育部就是“该管的不管,不该管的又要管,这就是没有抓准方向!”

    他还说到,我国现在的教育就是一种“工程思维”。“这是一种计划经济的思维模式,是典型的‘好大狂’和形式主义。但是,既然计划经济不能振兴我国经济,难道工程思维就能够振兴我国经济吗?”“文革前教育部直属的高等院校为23所,78年为34所,现在为76所,越来越集权!现在流行什么教育工程,什么211工程,973工程,阳光工程…明显带有炒作之嫌。”而这样做会对我们的大学造成很消极的影响: 大学无个性,“千人一面,万人一格”;无创造性,瞎指挥,大跃进;相互攀比,评估造假;形式主义盛行。对于大学的合并热潮,他幽默地打趣道“这是逼良为娼”,我们一定要“提倡自由恋爱”

     中国大学的体制是“剥了皮的煮鸡蛋——外白内黄”

    独立、民主、自由是大学教育的精髓。他从大学的起源讲起:“西方大学起源于意大利和法国,世界最早的博洛尼亚大学和巴黎大学都是由教会主办的,现在的大学精神都源于那个时代。中国最早的5所大学也是教会主办的,可惜没成气侯,国立大学走上了主流,鄙校就是当时最早的一所。中国的当代教育主要还是学西方,可悲的是,我们只学会了形式而没有通其本质,移植了躯壳而没有灵魂,搞得不伦不类,没有自己的理念。”

    他言辞犀利又不乏幽默:“谜语:中国大学的体制——打一个双色熟食”

    谜底是剥了皮的鸡蛋——“外白内黄”套用西方的模式,但是还是沿用中国的传统思维模式。

    我一生搞教育,思考得越多就越痛苦。为什么中国没有诺贝尔奖获得者?就是因为中国没有独立自主的学术体制!那么中国怎么才会有?究竟要用什么样的体制?“我认为,要用道家的‘无为’,上不为,下才会有为!”
“中国需要一场教育改革的启蒙运动,否则就不可能实现真正意义上的教育改革!”
教育如何搞?老校长提出了他的建议:

    首先,要改革校长选举制度。“哲学教人思考,校长一定是要具有思想家的素质的教育家。但是中国很怪:教育家不懂哲学,而学哲学的有不搞教育,他们专心政治。还有就是要民主选举校长,校长治校,教授治学,要治学人选举治校人,这样才有出路!”

    其次,改革招生制度。他主张“三权分立”,教育部拥有决策权,独立考试院拥有考试权,大学拥有招生权。取消全国统一考试,采取大区、省、重点大学和艺体院四类分别考试的方法。指出大学录取一定要有针对性。

    接着,改革教学与管理体制。移交于制度的改革促进教育体制改革,建立民主、自由的体制。他回想武大当年的辉煌,北大教授、学生都想转到武大来…“但是,现在 落伍啦!”他有一点无奈,“现在好多大学弄的都是假的学分制度,如果一个学校不许学生自由转系,自由听课,那么它就没有学分制。”

    最后,要改革本科培养人才的模式。“我总结人才的成功模式就是:志趣——信念——理想——执着——成功”他这样评价自己:“年老未敢忘忧国。”他坚信,执着追求会让中国教育的明天充满阳光!

    互动环节

    刘: 人生本来就是不断的选择,在我刚从苏联回来的时候周总理当时让我去从事军事,我没去,如果当时去了,我可能成为一个将军了。我热爱教育!并且执着从事教育 改革,对于这项事业我一直很激动。是的当时是有人跟我说过,如果我做了教育部长也许回发挥更大的作用,但是,京官难当呀!在“皇帝”身边,你快了,他说你 冒进,慢了,他说你落后…那个舞台不适合我,我只有在武大这个小舞台上呐喊,现在这个舞台也没有了,我的舞台就是我的家,我的书。我一年出一本书,十篇论 文,谈教育改革话题,六月武汉大学出版社将一次性出版。我相信,只要坚持,中国的改革就会有希望!你们要记住:历史是沿着改革的道路前进的!

    问:顾海良书记前几天发出公告说,武汉大学明年开始招收35%的高价生,说是为了偿还债务。刘爷爷,你作为武大前校长和教育家,您怎么看待这个问题呢?

    刘: 仁者见仁,智者见智。这个问题到底如何解决还是要慎重,如果只是为了还债,那么还真是值得考虑,我们不能够把债务转嫁给家长。当然各个学校的标准也不一 样,例如美国的学费就很高,但是各种各样的奖学金很多,几乎每个学生都会有,大学生几乎不用问家里要钱就可以生活;印度的学费很低,但是还有很多人支付不起。学费上涨牵一发而动全身,物价上涨都要听政,学费上涨也要听政再做决定也不迟呀!

 

 

 

发件人:"Flynn" <yilu@sse.com.cn> 收件人: "Flynn" <yilu@sse.com.cn> 抄送:发送时间:2008-08-19 09:21:54 +0800 优先级:普通标题:转发: 从南奥冲突看西方媒体发动的舆论战争(兼南战大事记) 发送时间: 2008年8月19日 5:31主题: Fw: 从南奥冲突看西方媒体发动的舆论战争(兼南战大事记)

从南奥冲突看西方媒体发动的舆论战争

(兼南战大事记)

俄新网记者黄轶男 来源:俄新社

2008年8月13日

    照片: 俄罗斯杜马副主席指责西方媒体片面报道(略)

    8月8日至12日爆发的南奥塞梯战争充分体现了舆论战在现代战争中的作用。自从心理战在第一次世界大战中崭露头角,历经第二次世界大战、冷战和颜色革命浪潮的实践,心理战已经成为有完整理论体系支持的现代战争的重要组成部分。以受众大脑为战场,以受众意识为争夺目标的舆论战争,从冷战至今,一刻也不曾停下过。

(一)

    在南奥塞梯战争爆发的第二天就可以清楚地看到,格鲁吉亚方面除了在军事上做了充分准备,还为同时发动舆论战争做了更充分的准备。如果说和平谈判是通过谈判桌拿到战场上拿不到的东西,那么舆论战争就是要通过媒体达到军事手段达不到的目的。西方媒体在配合格鲁吉亚开展军事行动,在争取受众意识、铺垫社会舆论方面确实做到了高度的专业水准,为格鲁吉亚在政治和外交空间争取到了相当的回旋余地。

    格鲁吉亚,确切地说,是西方媒体在第一回合的舆论战中获得完胜。顺应和利用受众的心理定势、根深蒂固的看法和观念(或是偏见?),用大量信息进行直接灌输,辅以巧妙的背景和心理暗示,是西方媒体的惯用套路。

    在普京执政后,美英媒体把俄罗斯塑造成世界秩序的挑战和世界和平潜在威胁,所以在冲突爆发的报道中,"俄罗斯侵略格鲁吉亚"顺理成章地成为美英各大媒体报道的标题。且不说西方大众对格鲁吉亚-南奥塞梯冲突的历史是否了解,对南奥塞梯位于何方等问题是否清楚,试想,在那个舆论环境和语境氛围下,可有英文媒体敢于打出"格鲁吉亚违反国际协定进攻南奥塞梯"的标题吗?如果有媒体敢于如此直言,那么受众是否会继续接纳这个媒体?到北京的美国游客不吃中餐,顿顿饭还是要往麦当劳跑,人的口味无法改变,由此可见一斑。

    这正如同好莱坞影片通常要以坏人阴谋暴露被打败,英雄得胜抱得美人归,或者美国精神战无不胜的大团圆幸福结局一样,要迎合大众心理,获得好感才能获得信任,获得信任才能更进一步地传递所要暗示的信息。如果《功夫熊猫》的结局是反叛师门的残豹击败熊猫阿波,最后称霸江湖,观众们肯定不答应;虽然根据逻辑和常识判断,任何一个正常人都知道,阿宝演绎的神化在现实生活中连1%的可能性都没有。

    影片制作商不是要特意跟你讲做人的道理,他首先要关心票房价值,如果他突然和你大谈道德问题,那么这表明这是影片增加票房价值的必要因素;同样,西方媒体的本意也不在于要如何客观公正,而是要领导社会舆论,新闻报道中传递客观信息,也是为了夺取社会舆论领袖地位采取的必要步骤。但是,一定要先占据道义制高点,一定要自我标榜公正客观,而且这件事只能说不能做,而且更不能说破,否则就是刻薄。

(二)

    BBC在战争第二天的新闻节目中把"俄罗斯入侵格鲁吉亚"作为头条新闻报道,说俄军战机开始轰炸哥里。电视记者从现场发回报道,只见他身着防弹衣,以隆隆巨响的炸弹爆炸声作背景,然后记者对着话筒用喊话方式报道说,这里有格鲁吉亚的三个军事基地,驻有上千名格军士兵,所以招致俄罗斯空军的轰炸;然后画面切换到格鲁吉亚士兵四散躲避炮火的镜头,最后记者用同情的口吻暗示俄罗斯对格鲁吉亚的入侵如何如何。报道给人的印象是真实得无以复加。而第二条新闻,才是茨欣瓦利的战事发展。即便没有任何新闻学知识的人也应该知道,头条新闻远远比第二乃至第N条新闻重要。

    西方媒体在格鲁吉亚军队攻占茨欣瓦利时集体失声,在俄罗斯出动军队增援维和部队后又大声鼓噪,说俄罗斯入侵格鲁吉亚。西方同事们对如此默契的配合似乎没有感到不好意思。以《泰晤士报》和《华盛顿邮报》等为首的英文西媒以各种形式推出的标题 ,说来说去只有一个意思:俄罗斯对弱小的邻居发动侵略。最后大多要引伸一下,说格鲁吉亚是前苏联的加盟共和国,俄罗斯帝国情结未了,如果允许坐视俄罗斯对周边小国肆意动武,那么长此以往,民将不民,主将不主了云云。

    《华盛顿邮报》则直接呼吁,美国和盟国应该联合起来,阻止俄罗斯,反对莫斯科对格鲁吉亚的侵略。报纸写道,如果坐视无助的格鲁吉亚和玫瑰革命带来的脆弱的民主不管,那么这对前苏联和华沙组织成员国是个危险的信号,这些国家不顾俄罗斯的恼怒,走上了民主之路,奉行的是独立自主的外交政策。说实话,稍稍对国际局势有所了解的人都知道,格鲁吉亚入侵南奥,明明是地缘政治斗争激化的结果,格鲁吉亚这个马前卒被俄罗斯拿来祭旗,这和"走上民主道路",拯救格鲁吉亚玫瑰革命带来的"脆弱的民主"等高调有什么关系,实在匪夷所思。

(三)

    对于遥远的南奥塞梯发生的战争,在地球另一面的受众们只能通过媒体来获得信息。依靠玫瑰革命上台的格鲁吉亚现政权,非常清楚通过媒体,操纵社会舆论的重要意义。萨卡什维利频频发表电视讲话,西方媒体也积极加以放大,采用滚动播出方式进行报道。频繁反复程度高于商业广告的洗脑攻势,对西方社会舆论产生的影响不言而喻。而且萨卡什维利每次讲话都要站在格鲁吉亚和欧盟旗帜前,甚至对格鲁吉亚国民的电视讲话,也要用英语,好像唯恐西方的同事们找不到英文翻译一样。一望可知,这是为了下大力气向西方社会舆论传递"我是自己人,我们有共同价值观"的信号。

    CNN等西媒频频为萨卡什维利提供表演舞台,围绕他组织了大量报道和采访。萨卡什维利在系列采访中发出的最强音可以说是下面的一段话:"这就像是1979年入侵阿富汗。这就像是苏联坦克开进捷克斯洛伐克。如果今天他们同格鲁吉亚所做的能够得逞,那么整个世界就处于危险之中。"

    利用在逻辑和事实上都非常模糊,不具有可比性的类比,不用什么事实,很形象地就把俄罗斯置于道义被告的位置上,而他则是占据了道义制高点的英雄,是一个本来爱好和平自由,但是遭到大国侵略的弱小国家的领袖。萨卡什维利还用西方大众熟知的语言和表达方式大谈美国应该向"自由"的格鲁吉亚提供帮助,说这不仅仅是格鲁吉亚的问题,也是美国的问题,因为"我们有共同的价值观"。

    英国Sky News在播发南奥塞梯局势的新闻时,特意把格鲁吉亚宣布全国总动员和俄军开进茨欣瓦利的画面放在一起作对比,左面是手无寸铁的格鲁吉亚预备役军人在征兵站做登记手续的镜头,右边就是俄军坦克列队行驶的镜头,而且左边用高角度长镜头远景拍摄,右边的用低角度短镜头推近拍摄,刻意强调俄军庞大的坦克队伍是如何气势汹汹地前来"侵略"格鲁吉亚。其用心一望可知。

    总而言之,西方媒体就是通过角色预定,把地缘政治冲突上升到意识形态层面上,事先安排一个非黑即白的思维模式,然后把事件描绘为好莱坞电影式的鬼神之争,最后引导受众得出一个结论:俄罗斯毫无疑问就是那个恶魔。

    西方国家的政界和外交界人士也纷纷发表"挺萨"宣言,西方媒体和官方的表态真的做到了一唱一和。从这件小事上不难看出:在西方国家,尤其是美国,媒体、政界和工商金融资本的默契程度之高,勾结之深,三者之间千丝万缕的关系之复杂,超出常人想象。此外考虑到国际资本和产业资本同西方各国政府的幕后运作,西媒对社会舆论的影响,想不大都不行。在西方媒体强大的信息和心理攻势面前,差不多整个世界都要围绕着美国的思路转。

(四)

    和远离欧洲的美国、唯美国马首是瞻的英国和他们"新欧洲"的东欧小兄弟不同,在传统的欧洲大陆国家,媒体显得相对慎重。 奥地利《标准报》写道,无论南奥塞梯的局势如何复杂,冲突区军事局势加剧只符合格鲁吉亚的利益。在战略层面上,俄罗斯竭力要在南奥地区维持现状,所以8日冲突加剧的军事行动是由格鲁吉亚方面发起的。

    意大利《新闻报》注意到,格鲁吉亚总统萨卡什维利每次发表电视讲话,都要有格鲁吉亚国旗和欧盟旗帜布置的背景。报纸认为这是夸大手法,格鲁吉亚不是欧盟成员国,但是如果没有美国的同意,萨卡什维利不会做出这样的举动。从这一件事情上就可以看出美国对格鲁吉亚的影响。

     刚刚和俄罗斯总统梅德韦杰夫达成南奥冲突解决六点原则的法国总统萨科齐,出席了在克里姆林宫举行的联合新闻发布会。会上有记者问他如何评论萨卡什维利使用欧盟旗帜,发表电视讲话这件事。萨科齐看起来有些尴尬,但又不便于直接批评萨卡什维利的做法,只好回答说:我可以确认,格鲁吉亚不是欧盟成员国。随后沉默少许,又耸了耸肩,补充说:我无法禁止格鲁吉亚总统使用欧盟旗帜。对格鲁吉亚方面的无奈之情,溢于言表。

(五)

    散布虚假新闻,是格鲁吉亚在这次心理战中使用的主要手段。上至总统,下至军队指挥官,有意识地散布耸人听闻的假新闻,真正做到了说谎说到自己都相信的地步。在短短的四天时间里,格鲁吉亚方面制造的虚假新闻层出不穷,最典型的包括:萨卡什维利亲眼看到俄罗斯军队攻占茨欣瓦利,造成大量和平居民伤亡;俄罗斯要求格鲁吉亚"政权更迭";俄军轰炸了通往土耳其的巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道;俄罗斯空军空袭了第比利斯机场在内的民用目标等等。而英美等西方媒体也以谣言为根据,大肆渲染俄罗斯如何侵略格鲁吉亚的"事实"。此外,移花接木的手段也被广泛使用:格鲁吉亚电视台曾播出南奥塞梯平民伤亡的画面,经过对图片的技术处理,抹去了站在画面左侧的三名格鲁吉亚士兵,只留下画面中的死者和站在旁边哭泣的一名妇女,配上的解说是俄军入侵造成南奥塞梯大量和平居民死亡。

    格鲁吉亚散布的虚假新闻中还包括统计数字。显然格方认为,尽管这些数字明显有悖军事常识,但只要能够骗过大众一时,达到宣传效果就可以。这方面比较典型的例子就是俄罗斯空军的损失数量:格鲁吉亚8日宣布,格军击落了1架俄罗斯战斗机,等到了9日又宣布说,已经击落了10架俄军战斗机,打死数百俄军官兵。幸好战争在第四天就结束了,否则如果战争再持续几天,俄罗斯战机的损失数量恐怕要数以百计,人员损失要以数千计了。

    格鲁吉亚媒体还报道说,俄罗斯夜间出动了50架轰炸机,空袭第比利斯机场。第二天俄军副总参谋长诺戈维岑在记者例会上被问及此事,诺戈维岑不无讥讽地反问:他们在夜间是怎么数出来的,得出是50架飞机的结论?这种报道本身就明显地违反军事常识,俄军在这次战争中避免地毯式轰炸,没有打击格鲁吉亚平民目标,相反使用了高科技武器,进行精确打击,而且重点是摧毁格军雷达站等军事通讯联络设施,似乎没有必要在夜间出动50架飞机去轰炸第比利斯等民用目标。

    戈培尔曾经说过,真相并不重要,听众永远倒向强者,所以只要给出事实,提出简明有力的理由,没有加工的痕迹,就能引起感情和本性的共鸣,而不是理性的共鸣。由此可见,在这场战争中,西媒和格鲁吉亚媒体完全是遵循这个原则行事的。

(六)

    在战局呈现出一面倒的趋势之后,在公布了格军造成重大破坏的事实面前,在俄罗斯强大的外交和舆论压力之下,西方媒体尽管仍然坚决支持萨卡什维利,也不得不承认格鲁吉亚这次犯下了错误--不是萨卡什维利打仗不对,而是他打得不好。这就像鲁迅所描述的二花脸--从前公子威风的时候他做帮凶,等到公子落难的时候,他大抵要一面指出公子的缺点,一面对台下的看客说道:你看这家伙,这次可要倒霉哩!这次西方媒体就使出这末一手了。

    梅德韦杰夫和萨科齐达成六点原则后,西方媒体的风向发生了转变:不清楚这次萨卡什维利踩到底线,会不会被后台老板Pass,继续他摇旗呐喊是否合时宜还有待商榷,所以暂时把立论角度变一下,不再用指头点着俄罗斯胸口训话,而是转而批评起格鲁吉亚来了。同样是曾经呼吁美国保卫"玫瑰革命带来的脆弱的格鲁吉亚民主"的《华盛顿邮报》现在报道:尽管西方政府公开宣布支持萨卡什维利,西方的一些外交官们私下里说,格鲁吉亚的领导人,或者是军方,上周开始进攻南奥塞梯首府茨欣瓦利,造成平民中的大量伤亡,犯下了严重的错误。《金融时报》则表示,西方应该让格鲁吉亚回到和平斡旋的轨道上来,不要拒绝同俄罗斯的合作。西方,首先是美国,要对在南奥塞梯开始的战争负部分责任,以后西方不要轻易做出无法兑现的诺言。《金融时报》甚至认为,格鲁吉亚不大可能恢复对南奥塞梯和阿布哈兹的控制,所以西方应当承认这两个地区独立。

    14日的《华盛顿邮报》又写道,布什的声明和举动表明,美国的能力是如此有限,美国既没有资源,也没有愿望同俄罗斯在其边境发生军事冲突。《洛杉矶时报》和《纽约时报》也从这个角度作了报道说,美国政府高官透露,美国曾警告格鲁吉亚,不要同俄罗斯发生军事冲突。《纽约时报》在询问了众多白宫、国务院和国防部的高官们之后,得出结论,美国"从没有打算支持格鲁吉亚采取军事行动",而7月9日美国国务卿赖斯出访第比利斯,在小型晚宴上赖斯曾提醒萨卡什维利,不要同俄罗斯发生军事冲突,因为他不可能获胜。

    这段报道的描述完全是事实,但是,看来《纽约时报》没有让赖斯女士把话讲完:俄罗斯著名新闻评论节目主持人米哈伊尔・列昂季耶夫透露,现在有十分把握的证据表明,赖斯当时在晚宴上还对萨卡什维利说,格鲁吉亚应该在12月北约峰会上争取加入北约合作伙伴计划,否则明年美国总统换届后,格鲁吉亚加入北约的道路将难以预测。萨卡什维利把赖斯的话当成了美国暗示可以放手一搏的信号,这就是格鲁吉亚此次图穷匕首见的直接起因之一。

(七)

    这是不是说明西方媒体认识到自己一向标榜的公正和客观出现偏差了呢?答案是否定的。正因为他自认为他是天下最最公正和最最客观的,他的标准就是全球标准,所以他使出二花脸这末一手来,也恰恰是公正和客观的表现。同样的一个报道,英美等西方媒体来做叫做新闻,别人来做就叫做宣传;同样是表达观点,西方媒体就一贯客观公正,别人讲出来就叫做洗脑;格鲁吉亚关闭所有俄罗斯电视频道,屏蔽所有带有俄罗斯域名的网站叫做"保卫玫瑰革命带来的脆弱的格鲁吉亚民主",别人采取同样的行动就叫做钳制新闻自由。而且如果有谁敢于发出不同于西方的声音,那就不符合"普世价值"了,长此以往,必定民将不民,主将不主了。

    当年美国《时代》周刊的摄影记者堪称是全球一流的专业水准,周刊新闻编辑手上就常备两套赫鲁晓夫的照片:一套是正面形象的,另一套则是形象恶劣的,以供随时按照文字需要,配上不同形象的照片。本质上西方媒体这种一正一反、渲染暗示的手法至今没变,只是更加隐蔽,更加冠冕堂皇罢了。换句话说,帮凶帮得更凶,帮闲帮得更闲了。

    索尔仁尼琴说,一个堡垒从内部加固的时候,不能指望获得外部的赞扬。这句话正是对美英媒体做法的最好注解。

  附文:

南奥塞梯战争大事记

2008-08-13

作者:俄新网记者黄轶男

    8月7日

    16时 南奥塞梯方面宣布,格鲁吉亚军队开始大规模的军事行动,准备入侵南奥塞梯,格鲁吉亚军队正在南奥边界集结,包括火箭炮和坦克等重型武器。

    19时 格鲁吉亚单方面宣布在南奥塞梯冲突区内停火,当晚格鲁吉亚电视台播出总统萨卡什维利讲话,宣布格鲁吉亚不会使用武力解决冲突并全面停火,许诺给予南奥塞梯最广泛的自治,并希望俄罗斯成为格鲁吉亚-南奥塞梯冲突的调停人。

22时 格鲁吉亚军队使用火箭炮等重型武器,向南奥塞梯首府茨欣瓦利开始发动进攻。

8月8日

1时 南奥塞梯军队开始组织反击,南奥塞梯方面表示,局势非常严重,格鲁吉亚军队正在向前推进,格方动用了坦克,装甲步兵车和“冰雹”火箭炮等重型武器。

2时 俄罗斯外交部发表声明说,格鲁吉亚当面的行动是居心险恶的,一方面许诺停火,由萨卡什维利总统作出保证;另一方面在数小时之后就开始军事行动。外交部表示,格鲁吉亚方面的行动是匪夷所思的。

2时40分 格鲁吉亚军队占领了南奥塞梯首府茨欣瓦利附近的三个村庄:迪德姆哈,穆古季和德梅尼西。

5时 据南奥塞梯方面消息,格鲁吉亚军队出动了战斗机,配合格鲁吉亚坦克和步兵开始进攻首府茨欣瓦利。

5时40分 据南奥塞梯方面消息,在格鲁吉亚发动进攻后,茨欣瓦利出现首批伤亡的和平居民。目前有15人丧生,2000余名难民进入俄罗斯境内。

8时 格鲁吉亚军队占领了茨欣瓦利附近的8座村庄,完全控制了通往茨欣瓦利的交通要道。在茨欣瓦利郊区格鲁吉亚和南奥塞梯军队发生激烈交火。

8时15分 俄罗斯国防部对格鲁吉亚-南奥塞梯冲突区局势恶化深表关切。

8时30分 格鲁吉亚空军出动苏-25战斗机,轰炸茨欣瓦利和周围地区。

9时 格鲁吉亚军队攻占南奥塞梯首府茨欣瓦利。

9时50分 俄罗斯边防军进入战时值班状态,密切关注俄罗斯和格鲁吉亚边境局势。

10时20分 格鲁吉亚军队占领了茨欣瓦利大部城区,并控制了附近的11个村庄。

10时40分 格鲁吉亚方面宣布,已经控制了扎瓦地区之外的南奥塞梯大部地区,茨欣瓦利地区的战斗仍在持续。格鲁吉亚总理弗拉基米尔・古尔格尼泽许诺赦免未获承认的南奥塞梯共和国政权领导人,并将拨款3500万美元用于南奥塞梯重建。

10时40分 格鲁吉亚军队开始袭击俄罗斯维和部队在茨欣瓦利的驻地。

10时56分 俄罗斯维和部队遭到格鲁吉亚军队袭击,造成人员伤亡。

11时 格鲁吉亚总统萨卡什维利宣布全国总动员。

13时30分 俄罗斯国防部发表声明,指责格鲁吉亚方面采取的“肮脏的冒险行动”,宣布将保护俄罗斯本国公民和维和部队。

14时25分 格鲁吉亚方面宣布自15时起,停火三小时,为茨欣瓦利居民提供人道主义走廊。

15时 俄联邦总统德米特里・梅德韦杰夫在克里姆林宫召集国家安全会议紧急会议,并表示不能容许本国公民和维和部队出现伤亡,凶手将受到惩罚。他说,作为总统,必须保护俄罗斯公民的生命和尊严,无论他们身在何处。

15时20分 俄罗斯军队运兵车队进入南奥塞梯境内。

15时50分 俄罗斯装甲部队开进南奥塞梯首府茨欣瓦利。

16时 俄罗斯国防部宣布,俄军将向驻扎在茨欣瓦利的俄罗斯维和部队增援。

17时15分 俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫发表声明,称格鲁吉亚总统发表的电视讲话,表示要将军事行动进行到底,非常令人遗憾。格鲁吉亚对南奥塞梯采取的行动,使格鲁吉亚的国际社会成员身份遭到质疑。

17时20分 俄罗斯国防部说,茨欣瓦利正在发生激战,格鲁吉亚坦克部队正在全力进攻俄罗斯维和部队驻地。

17时20分 俄罗斯国防部第58军赶往茨欣瓦利,增援驻扎在那里的俄罗斯维和部队。

17时30 分 格鲁吉亚国家安全秘书亚历山大・洛麦亚声明说,如果俄罗斯军队出现在南奥塞梯冲突区,那么格鲁吉亚将同俄罗斯处于战争状态。

17时40分 格鲁吉亚总统萨卡什维利在CNN电视频道宣布,俄罗斯发动战争,入侵格鲁吉亚。他认为,此时向格鲁吉亚提供帮助,符合美国的利益,因为这已经不是格鲁吉亚的问题,这也涉及到美国,涉及到价值观念。萨卡什维利说,格鲁吉亚是爱好和平的国家,但格鲁吉亚遭到了侵略。

18时30分 出现了首批南奥塞梯和平居民伤亡数字。据北奥塞梯民族事务部部长卡萨耶夫向俄新社提供的数字,又1500余名茨欣瓦利居民在战争中丧生。

19时 俄罗斯陆军总司令部新闻发言人伊戈尔・科纳申科夫上校说,格鲁吉亚实际上已经对俄罗斯维和部队开战。

19时15分 俄罗斯交通部宣布,自9日零时起,中断同格鲁吉亚的空中交通。

19时15分 南奥塞梯方面消息,占据了茨欣瓦利的格鲁吉亚军队在遭到打击后,正在后撤。

19时20分 格鲁吉亚方面否认俄罗斯装甲部队已经进入茨欣瓦利市区,称格鲁吉亚方面仍控制着近70%的市区。

20时18分 俄罗斯陆军总司令部新闻发言人伊戈尔・科纳申科夫说,俄罗斯的炮兵和装甲部队完全压制了格鲁吉亚军队的火力。

20时30分 格鲁吉亚外交部发表声明,指责俄罗斯空军袭击位于格鲁吉亚境内的马尔涅乌利空军基地,并造成人员伤亡。格鲁吉亚总统萨卡什维利随后也发表讲话,证明俄罗斯战斗机空袭格鲁吉亚和平村镇。

21时 格鲁吉亚宣布将数千名驻扎在伊拉克的军人调回格鲁吉亚,并将这一消息通报了美方。

22时 俄罗斯维和部队和格鲁吉亚正规军在茨欣瓦利南郊发生激烈战斗。

22时40分 俄罗斯紧急情况部装备了空中流动医院的运输机从莫斯科郊区拉缅斯科耶机场起飞,飞往北奥塞梯首府弗拉季高加索。

8月9日

2时 俄罗斯军队内部消息,格鲁吉亚军队的火力被俄军全面压制,已经停止向茨欣瓦利射击,格军伤亡惨重,俄罗斯维和部队和增援的第58军摧毁大量格军装甲车和坦克,格鲁吉亚空军的战斗机也被击落。

7时30分 俄罗斯陆军总司令部新闻发言人伊戈尔・科纳申科夫说,俄罗斯维和部队的阵亡人数上升到15人,另有22人受伤。

7时40分 俄罗斯国防部宣布将派遣特种部队进驻茨欣瓦利。

11时 俄罗斯总统德米特里・梅德韦杰夫宣布,俄罗斯维和部队及其增配各部在格鲁吉亚-南奥塞梯冲突区开始军事行动,目的是迫使格鲁吉亚方面回到和平手段。

13时30分 俄罗斯空军总司令部参谋长安纳托利・纳戈维岑9日在新闻发布会上向俄新社记者透露,两架俄罗斯战机在格鲁吉亚-南奥塞梯冲突区被击落。

14时 格鲁吉亚外交部做出正式声明。声明说,格鲁吉亚将采取一切措施,保卫国家独立与公民的安全,格鲁吉亚目前在实际上处于同邻国侵略者的战争状态。俄罗斯向格鲁吉亚发动了大规模的侵略战争。

14时30分 莫斯科市长卢日科夫称格鲁吉亚针对南奥塞梯采取的军事行动是种族清洗,甚至在第二次世界大战中也没有发生过如此大规模,针对和平居民的攻击行动。

15时 俄军占领全部茨欣瓦利,格鲁吉亚总统萨卡什维利签署总统令,宣布全国进入为期十五天的战争状态,并将总统令提交议会通过。

16时30分 俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席谢尔盖・米罗诺夫对俄新社记者说,俄罗斯将坚持追查格鲁吉亚总统萨卡什维利的刑事责任,他发动了对南奥塞梯的军事侵略,造成大量人员伤亡。米罗诺夫强调,格鲁吉亚领导层,萨卡什维利个人犯下了严重的战争罪行,向维和部队发动进攻,屠杀和平居民,造成大量无辜居民,包括妇女和儿童死亡,犯下了反人类罪。

17时 俄罗斯外长谢尔盖・拉夫罗夫谴责格鲁吉亚违反和平协议,并强调俄罗斯无意与格鲁吉亚交战,但将采取一切措施保障南奥塞梯地区的和平,保护和平居民,包括俄罗斯公民。

17时 俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统布什通电话,指出俄罗斯正在南奥塞梯完成迫使格鲁吉亚回到和平方式的任务,保卫本国公民的生命和尊严。他强调,俄罗斯的行动完全是在维和框架内,根据国际社会赋予俄罗斯的权利行事,所有行动符合俄罗斯宪法和所有其他法律。

17时20分 俄罗斯外交部表示不排除向海牙国际法庭和斯特拉斯堡法庭提出申诉,要求对南奥塞梯俄罗斯维和军人在袭击死亡等事件展开调查。

17时30分 格鲁吉亚中断所有俄罗斯电视台的节目转播,同时屏蔽了所有带有俄罗斯域名“ru”的互联网站,同时第比利斯地区的移动电话通讯服务被切断。

19时 俄罗斯总理弗拉基米尔・普京抵达北奥塞梯首府弗拉季高加索,专门就南奥塞梯局势召开会议。在会上普京强调,俄罗斯在高加索地区曾经也永远将扮演稳定角色,俄罗斯是高加索地区安全,合作与进步的保障;从前如此,今后也将如此,对此无须怀疑。他同时指出,俄罗斯在南奥塞梯的行动,从法律角度讲完全是有根据的和合法的。根据现行国际协议,包括1999年的协议,俄罗斯不仅担负维和使命,在冲突一方违反停火协议的情况下,俄罗斯必须保护冲突另一方,现在这个情况下就是南奥塞梯。普京还表示,俄罗斯对格鲁吉亚带有极大敬意,格鲁吉亚人民是俄罗斯的兄弟人民,尽管今天发生了悲剧性的事件,在此后仍将如此。普京表示相信,随着时间的推移,格鲁吉亚人民自己将对今天的格鲁吉亚领导人的行为做出客观评价。普京说,自8月2日至9日,有34000名难民从南奥塞梯逃往俄罗斯境内,现在有部分难民返回南奥塞梯,但仍有22000人留在俄罗斯境内,人道主义灾难已经形成。他把格鲁吉亚房卖难的行动称为种族清洗。普京同时宣布,俄罗斯政府将拨款5亿卢布,用于安置从南奥塞梯逃往到北奥塞梯的难民。

19时,南奥塞梯国防部方面向俄新社透露,南奥塞梯部队在解放茨欣瓦利郊区的战斗中,击毁了十余辆格鲁吉亚坦克,在茨欣瓦利南郊和西南地区正在发生激烈战斗。

19时50分 俄罗斯《共青团真理报》记者亚历山大・科茨在战地采访时被流弹击中,手臂上受两处枪伤,被送往弗拉季高加索的一员救治。

21时 俄罗斯紧急情况部向南奥塞梯居民提供的120吨人道主义援助物资即将发往南奥地区。

21时55分 据英国国防部长布朗在Sky News电视频道的新闻节目中透露,欧盟,美国,欧安组织和北约地代表将在9日晚间前往格鲁吉亚,斡旋各方停火。

22时 南奥塞梯总统爱德华・科科伊特声明说,在格鲁吉亚军队中发现雇用兵,在阵亡的格鲁吉亚士兵中有些人的外貌明显带有非裔血统,并非格鲁吉亚人。

22时 英国外交大臣戴维德・米利班德表示,英国对格鲁吉亚的局势深感不安,英国政府认为冲突局势加剧是破坏稳定局势的危险因素。

22时40分 欧盟轮值主席国法国提出南奥塞梯冲突区停火建议,呼吁俄罗斯和格鲁吉亚从这一地区撤军。

23时20分 西班牙外交大臣莫尔基诺斯就南奥塞梯地区在奥运会期间发生武装冲突表示遗憾,希望各方高层的沟通能够解决冲突。

23时50分 俄罗斯国家广电公司“新闻”频道记者的车队在南奥塞梯地区遭到武装袭击,三名记者受伤。

8月10日

1时40分 联合国安理会非正式会议结束,会议没有达成任何结果,对南奥塞梯问题没有做出任何决议。

3时15分 俄罗斯总统梅德韦杰夫在会见总理普京时表示,他已经委托俄罗斯军事检察院,对南奥塞梯地区发生的针对和平居民的战争罪行开展取证工作。他指出,犯下罪行的人必须承担责任,包括刑事责任。普京向梅德韦杰夫汇报了难民的安置情况。他说,截至9月份在北奥塞梯地区的难民安置工作将完成一个阶段,届时学龄儿童将按期入学。

4时 俄罗斯紧急情况部载有120吨人道主义援助物资的货机从莫斯科郊区诺金斯克机场起飞,飞往南奥塞梯地区。

4时30分 俄罗斯总统梅德韦杰夫委托俄罗斯政府采取措施,尽一切可能向南奥塞梯地区提供援助。俄罗斯总理普京说,已经向南奥塞梯地区拨款100亿卢布,这一拨款还有可能增加。普京向梅德韦杰夫汇报了弗拉季高加索之行以及南奥塞梯地区的局势。

9时 俄罗斯人权全权代表弗拉基米尔・卢金呼吁建立国际法庭,调查审判下令对茨欣瓦利发动进攻的人。

9时30分 茨欣瓦利当地居民向俄新社表示,9日夜间至10日早晨这段时间,茨欣瓦利市内相对平静,没有发生交火。

10时 格鲁吉亚内务部证实,格鲁吉亚部队正在从南奥塞梯撤军。

10时45分 白宫一位高级官员透露,美国不打算向格鲁吉亚提供军事援助,美国仅在国际外交层面上对格鲁吉亚给予支持。

11时 南奥塞梯总统驻俄罗斯的全权代表德米特里・梅多耶夫说,整个茨欣瓦利市几乎已经不存在,战火将这座城市从地上抹去,整座城市已被夷为平地。

11时09分 俄罗斯黑海舰队,包括旗舰导弹驱逐舰“莫斯科号”在内的舰只抵达黑海东海岸,靠近格鲁吉亚海上边界。此前在9日下午,俄罗斯黑海舰队阻拦试图开进阿布哈兹水域的格鲁吉亚军舰,并鸣炮示警。另据海军总司令部透露,已有三艘登陆舰先期从新罗西斯克港和塞瓦斯托波尔港抵达这一地区。

11时40分 未获承认的阿布哈兹共和国外交部长谢尔盖・沙姆巴向俄新社透露,近数小时内阿布哈兹将宣布全民动员,调动后备役。他说,现在阿布哈兹正在召开安全委员会紧急会议。此前据俄罗斯电视台报道,阿布哈兹武装力量在9日晚间已经开始向格鲁吉亚边境方向移动,根据阿布哈兹和南奥塞梯签订的协议,任何一方受到格鲁吉亚攻击,另一方有义务同时开展军事行动,提供军事援助。

12时20分 格鲁吉亚-南奥塞梯冲突区俄军维和混合力量新闻发言人弗拉基米尔・伊万诺夫声明说,关于格鲁吉亚部队正在撤离冲突区的报道不符合实际情况,格鲁吉亚正规军仍在自己阵地上,位于冲突区内。他说,格鲁吉亚一方面许诺从冲突区撤军,另一方面持续向居民区射击。

13时30分 未获承认的阿布哈兹共和国总统谢尔盖・巴加普什表示,阿布哈兹不会同格鲁吉亚展开任何谈判,阿布哈兹将按照原定计划,把格鲁吉亚驻军赶出科多尔地区。阿布哈兹军队正在科多尔地区进行军事行动,出动空军和炮兵部队,目的是把驻扎在当地的格鲁吉亚部队赶出这一地区。

13时40分 俄罗斯总参谋部声明说,目前同格鲁吉亚军方没有任何联系,俄罗斯也没有通过正式渠道受到任何格方关于和平谈判的建议。总参谋部同时否认了俄罗斯黑海舰队在格鲁吉亚海域参战的消息。总参谋部同时表示,没有消息表明阿布哈兹军队正在和格鲁吉亚军队发生战斗,格鲁吉亚方面宣布击落10架俄军战机的消息也不符合事实。

14时30分 据俄罗斯维和部队向俄新社透露,格军在茨欣瓦利投入7400余名士兵,数百坦克和火炮,战斗仍在持续。

8月10日

13时45分 俄罗斯军队副总参谋长阿纳托利・诺戈维岑在俄新社举行的新闻发布会上说,俄罗斯维和部队已经控制了茨欣瓦利的大部分市区,格鲁吉亚正在从市区撤军。诺戈维岑同时否认了格鲁吉亚方面宣布击落俄军战机数量已达到十架的消息。他说,格鲁吉亚方面捏造事实,指责俄罗斯空军轰炸了与南奥塞梯相邻的格鲁吉亚城市。他再次重申俄罗斯空军的打击仅限于军事目标。

14时40分 俄军空袭格鲁吉亚-阿布哈兹边境的祖格迪迪。

14时45分 南奥塞梯总统科科伊特接受俄新社采访时说,在战斗结束后打扫战场时发现,参与进攻南奥塞梯的格鲁吉亚军队中有来自波罗的海沿岸国家、乌克兰等地的雇佣兵,在茨欣瓦利第十二中学附近还发现了非裔外貌的雇佣兵。他同时宣布,南奥塞梯武装力量已经完全控制了茨欣瓦利大部分地区和附近的所有战略高地。

16时55分 俄军总参某部副总参谋长安纳托利・诺戈维岑上将证实,格鲁吉亚军队在夜间开始撤离茨欣瓦利,俄罗斯维和部队和南奥塞梯军队已经控制了茨欣瓦利大部地区,完全掌握了战略主动。

15时10分 阿布哈兹部队持续对科多尔峡谷地区的格军阵地进行空中和地面炮火打击。

17时33分 阿布哈兹军队占领了因古里河沿岸阵地。

17时40分 俄罗斯黑海舰队旗舰"莫斯科号"和一艘护卫舰抵达新罗西斯克港,开始巡逻黑海东海岸。

17时50分 未获承认的阿布哈兹共和国外交部长谢尔盖・沙姆巴发表声明,阿布哈兹在于格鲁吉亚接壤的地区宣布进入战争状态。

18时40分 格鲁吉亚外交部向俄罗斯驻第比利斯大使馆递交了自10日起在南奥塞梯境内停火的照会。照会说,格鲁吉亚总统萨卡什维利签署命令,自10日5时起停火,格鲁吉亚军队开始撤离茨欣瓦利。

19时40分 俄罗斯国防部消息来源向俄新社透露,俄罗斯空军摧毁了第比利斯附近格鲁吉亚空军机场的跑道,正是从这个机场起飞的格鲁吉亚战斗机队南奥塞梯发动了攻击。此后格鲁吉亚内务部向路透社说,俄罗斯空军空袭了第比利斯机场。

20时20分 格鲁吉亚媒体报道,位于格鲁吉亚境内的第比利斯飞机制造厂再次遭到俄罗斯空军的轰炸。

20时30分 俄罗斯总统梅德韦杰夫和法国总统萨科齐通话,强调解决南奥塞梯冲突的首要条件是格鲁吉亚必须从这一地区撤军并签署承诺不使用武力的协议。梅德韦杰夫说,格鲁吉亚方面应该无条件完成这两个行动。

21时05分 俄罗斯外长拉夫罗夫在和格鲁吉亚外长特科舍拉什维利德电话交谈中,重申格鲁吉亚应该无条件从南奥塞梯撤军。拉夫罗夫指出,尽管格鲁吉亚当局一再重申停火,格鲁吉亚军队仍未从冲突区撤离。

21时40分 俄军完全控制了茨欣瓦利,格鲁吉亚军队撤到了南奥塞梯和格鲁吉亚边界处。

22时16分 格鲁吉亚同意俄罗斯维和部队进驻祖格迪迪地区。

22时20分 俄罗斯国防部宣布,四艘格鲁吉亚导弹快艇试图在阿布哈兹水域攻击巡逻的俄罗斯军舰,结果一艘导弹快艇被俄罗斯海军击沉。

23时 格鲁吉亚总统萨卡什维利在CNN采访中宣布,格鲁吉亚部队已经完全撤出了冲突区。萨卡什维利说,美国作为世界上最强大的国家,必须要对形势发展施加影响。

8月11日

0时17分 俄罗斯空降兵增援阿布哈兹。

0时23分 茨欣瓦利再次遭到格鲁吉亚军队的炮火袭击。

1时10分 在南奥塞梯有19名格鲁吉亚空降兵被俘。

1时22分 格鲁吉亚外交部宣布,俄罗斯军队开始以密集炮火攻击格鲁吉亚城市戈里。

1时57分 俄罗斯和格鲁吉亚达成协议,在冲突区双方不使用空军。但俄罗斯维和部队最高指挥官谢尔盖・恰班指出,这一协议不包括茨欣瓦利地区。

3时30分 北奥塞梯向南奥塞梯冲突区派出了2500名志愿军。

4时24分 法国提出了格鲁吉亚-南奥塞梯冲突斡旋三点建议:双方立即停火,向冲突区提供医疗等及紧急救助,俄罗斯和格鲁吉亚军队撤出冲突区。

5时24分 格鲁吉亚内务部声明,俄罗斯空军再次空袭了第比利斯附近地区。

8时 美国CBS电视公司报道,美国出动运输机,将驻扎在伊拉克的部分格鲁吉亚部队运回格鲁吉亚。

8时24分 俄罗斯紧急情况部救援物资车队进入南奥塞梯境内。

10时20分 阿布哈兹军队完全切断科多尔峡谷和格鲁吉亚的联系,格鲁吉亚军队被包围。

10时50分 俄罗斯维和部队向驻守在科多尔地区的格鲁吉亚军队发出最后通牒,要求格军缴械投降。

11时25分 格鲁吉亚-阿布哈兹冲突区维和集体力量最高指挥官新闻发言人亚历山大・诺维茨基向俄新社透露,目前俄罗斯在阿布哈兹地区已经增兵至9000人,装甲车辆和设备达到350辆。增派部队以空降兵为主,目的是防止出现俄罗斯维和部队在茨欣瓦利遭到攻击的局势。

12时24分 俄罗斯和格鲁吉亚中断海上交通,格鲁吉亚港口巴图米关闭。

12时 30分 俄罗斯国防部声明,为防止格鲁吉亚-阿布哈兹冲突区局势加剧,俄罗斯维和部队已经向驻扎在格鲁吉亚-阿布哈兹边界的格鲁吉亚部队发出最后通牒,要求这些部队就地缴械。据国防部掌握的资料,在俄罗斯维和部队责任区内的祖格迪迪地区,驻扎着为数1500人,装备精良的格鲁吉亚内务部特种旅。

12时50分 俄军副总参谋长阿纳托利・诺戈维岑说,美国空军出动8架次运输机,将800名格鲁吉亚士兵从伊拉克运回格鲁吉亚,此外美军运输机还为格鲁吉亚运送了11吨军用物资。据俄罗斯总参谋部掌握的数字,截至11日,有18名俄罗斯维和军人阵亡,14人失踪,55人受伤,4架战斗机被击落。

12时55分 俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布,俄罗斯维和部队完成了强制格鲁吉亚在南奥塞梯执行和平行动的大部分任务,茨欣瓦利已经完全处于俄罗斯维和部队控制之下。

13时02分 格鲁吉亚媒体报道说,格军在阿布哈兹水域的黑海沿岸发现俄军潜艇。

13时07分 驻守在科多尔地区的格鲁吉亚部队宣布不接受俄罗斯维和部队的最后通牒,拒绝投降。

13时30分 据格鲁吉亚新闻社报道,格鲁吉亚总统萨卡什维利签署了由法国外长库什内和芬兰外长斯塔布起草的停火文件。

13时31分 西方数家航空公司宣布取消飞往格鲁吉亚的航班。

13时50分 俄军副总参谋长诺戈维岑说,萨卡什维利做出的停火声明是个欺骗,是为了迷惑社会舆论。

13时50分 俄罗斯联邦安全总局局长亚历山大・博尔特尼科夫宣布,格鲁吉亚特工部门在发动侵略战争前在南奥塞梯境内和俄罗斯边境地区进行了积极的破坏活动,共有9人涉嫌从事恐怖主义活动被安全机关抓获。

14时 俄军副总参谋长诺戈维岑否认了俄军曾轰炸巴库-第比利斯石油管道的消息。

14时30分 俄军总参谋部证实,在南奥塞梯的俄罗斯维和部队已经完成了对格鲁吉亚军队的包围,正在接受部分格军士兵的投降。

16时 南奥塞梯方面消息,格鲁吉亚军队恢复了对茨欣瓦利的炮火袭击。

18时30分 俄罗斯驻北约常任代表德米特里・罗戈津说,在北约成员理事会和格鲁吉亚外长举行会谈后,俄罗斯将坚持召开俄罗斯-北约理事会紧急会议,讨论南奥塞梯局势。

18时40分 路透社消息,至少有六架格鲁吉亚的武装直升机对茨欣瓦利郊区进行了袭击。

19时25分 茨欣瓦利市区及周围地区完全实现停火。

20时20分 俄罗斯维和部队指挥官新闻发言人说,俄罗斯空军在谢纳基空军基地击落两架格鲁吉亚空军的武装直升机(米-8 和米-24)。

20时55分 格鲁吉亚国防部声明说,俄罗斯军队占领了格鲁吉亚西部城市谢纳基的原格军军事基地,俄军装甲部队正在向这一地区推进。

21时08分 格鲁吉亚总统萨卡什维利在国家安全会议上说,俄罗斯军队切断了连接格鲁吉亚东西两部分的中央高速公路。

22时40分 俄罗斯国防部宣布,俄罗斯维和部队在完成了预定的作战任务后,撤出了格鲁吉亚城市谢纳基。

23时18分 格鲁吉亚电视台现场直播总统萨卡什维利召开的国家安全会议,在会上萨卡什维利说,俄罗斯军队没有占领戈里,格鲁吉亚主力部队已经集结在进入第比利斯的交通要道上。

8月12日

0时30分 格鲁吉亚媒体报道说,俄罗斯军队占领了波季。

0时50分 俄罗斯国防部否认了格鲁吉亚媒体的这一报道。

5时 俄罗斯紧急情况部载有援助物资的车队进入南奥塞梯境内,车队向南奥塞梯运送了150吨食品,药品,饮水等物资。

9时19分 CNN援引美国军方一位匿名人士透露的消息报道,美国计划向格鲁吉亚提供人道主义援助。

11时30分 乌克兰外交部宣布,乌克兰总统尤先科将于12日飞往第比利斯会晤格鲁吉亚总统萨卡什维利。

11时35分 俄罗斯联邦安全总局宣布,联邦安全局抓获了格鲁吉亚对外情报局副局长,格鲁吉亚的特工人员在南奥塞梯从事军事情报和针对南奥总统科科伊特的个人情报搜集,并在俄罗斯南方组织了地下匪徒集团。

11时50分 俄罗斯外长谢尔盖・拉夫罗夫在同欧安组织轮值主席国芬兰外长斯塔布会谈后举行的新闻发布会上说,俄罗斯将被迫改变旧格鲁吉亚局势举行的谈判进程的立场,因为格鲁吉亚现政权领导人不可信任;俄罗斯永远不会同萨卡什维利进行谈判。拉夫罗夫说,俄罗斯支持欧盟和欧安组织提出的在格鲁吉亚-南奥塞梯冲突区停火建议,但在文件措词方面还有一些问题。

12时40分 俄罗斯总统德米特里・梅德韦杰夫宣布强制格鲁吉亚执行和平的军事行动结束。梅德韦杰夫说,军事行动的目的已经达到,维和军人和和平居民的安全有了保障,新的侵略策源地将被消灭。

13时 俄罗斯总检察院宣布,俄罗斯总检察院将对格鲁吉亚军队在南奥塞梯屠杀和平居民,造成大规模破坏开展刑事调查,俄罗斯总检察院已派出80余名刑侦人员和取证专家赶往南奥塞梯。

13时21分 第比利斯郊区发生爆炸,爆炸地区内有机场和飞机制造厂等设施。

13时40分 俄罗斯维和部队控制了谢纳基机场和阿布哈兹安全区内的城市。

13时30分 俄罗斯总参谋部否认了俄军空袭巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道的消息。俄军副总参谋长诺戈维岑说,格鲁吉亚方面有意散布虚假新闻,目的是想把土耳其等北约国家也卷入战争。他还透露说,位于阿布哈兹的格鲁吉亚警察部队正在按照计划缴械。

14时 法国总统萨科齐抵达莫斯科访问,就格鲁吉亚-南奥塞梯冲突区局势同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。

15时50分 未获承认的南奥塞梯共和国总统科科伊特向俄新社表示,南奥塞梯将全力争取和北奥塞梯合并。

16时 俄罗斯宣布停止在格鲁吉亚-南奥塞梯境内的军事行动。

16时30分 格鲁吉亚总统萨卡什维利在格鲁吉亚议会前广场举行的集会上宣布,格鲁吉亚退出独联体,并宣布阿布哈兹和南奥塞梯为占领区。

18时15分 北约秘书长夏侯雅伯在北约成员国理事会和格鲁吉亚代表就南奥塞梯局势举行会谈后表示,北约支持格鲁吉亚,认为俄罗斯破坏了格鲁吉亚的主权与领土完整。

18时20分 俄罗斯和法国就解决格南冲突达成六点原则协议:各方不得使用武力解决问题;彻底结束这一地区的军事行动;为人道主义援助提供自由通行的便利;格鲁吉亚军队回到原来的驻地;俄罗斯军队撤回到战前警戒线;国际社会开始讨论南奥塞梯和阿布哈兹未来地位的问题,以保障这两个地区的安全。

18时45分 法国总统萨科齐声明说,欧洲准备参与在南奥塞梯地区的维和行动。

19时30分 格鲁吉亚驻北约常任代表列瓦扎・别什泽请求北约向格鲁吉亚提供军事援助。

 

 

发件人:"Flynn" <yilu@sse.com.cn> 收件人: "Flynn" <yilu@sse.com.cn> 抄送:发送时间:2008-08-19 09:26:44 +0800 优先级:普通标题:转发: us tax [旅美轶事]

旅美轶事:对逃税者掘地三米

颠地

2008年8月

    在美国没有人会害怕政府或警察。但提起国税局就会有很多人恨的咬牙切齿。美国是一个"万税国",国税局的稽查人员不仅身高马大,精通专业,而且还随身带有不逊于专业警察的武器装备。

    村田先生是个在二次大战后从日本移民来美国的牙医。医术不错,很受欢迎。在美国的医生是个高收入的人群,我的一棵牙坏掉了,拔牙要260美元,补一棵假牙花了我900美元。而每年一次的正常洗牙则要花1600美元。偏偏美国人对牙齿的保健又很重视。所以,在美国一个牙医的年收入大都在100万美元以上。但村田先生却每年只报收入40多万美元,当然税也就很少了。

    美国国税局在一次随机抽查中感到村田先生的报税单中有问题,于是就请村田先生到国税局谈话,这美国国税局是个庞大的机构,门口有武装警卫,每一个人进去都要进行严格的检查,要过一次侦测门,看有没有带武器。而在大厅里等待也要等国税局的专员呼叫才能进入。而每一个国税局的稽查人员都是全副武装,小心翼翼地对待每一个人。村田先生带着律师和会计师与国税局的专员谈了近二小时。一出来,律师和会计师就告诉村田说:"你可能有麻烦了"。村田先生也感到了有些不对头。但考虑国税局专员并没有说什么指责的话,心略微放下了一点,但好是决定回家后进行一些准备。

    国税局对村田的有了怀疑,但没有证据。于是就派了探员到他的诊所来调查,观察了一个多月,初步一算,村田先生每月的收入应该在15万美元左右,既是保守估计也要在8万美元左右,与他申报的数字相差悬殊。于是国税局就通过记录下来的看牙病人的汽车牌号号码,逐一找到病人,复制他们的收费发票。结果发现有很多穷人因为图便宜,结果村田先生少收了他们大约10%的诊费,要的是现金,而不给病人开发票。有了这样的调查结果,国税局的稽查人员心中有了底。但觉得仍缺少证据。于是,一个国税专员装做病人前往村田医生的诊所洗牙。村田先生一见又有了病人自然十分高兴。但国税局专员讲自己没有购买医疗保险,而且很穷,问村田先生是否可以因为付现金而少交钱,自己也可以不要发票。村田先生很是谨慎地问:"是谁介绍你来的?"国税局的专员一听有门,忙将调查过的一个病人名字讲了出来。村田先生很是小心,让秘书小姐查了一下病历,果然有这个病人。与是爽快地说:"我很同情穷人,没有关系,洗牙原本要收1600美元,但你是老病人介绍来的,既然你可以支付现金,我就只收你1350美元"。

    过了一个月,大批警察和全副武装的国税局稽查人员来到了村田先生购买并居住了十多年的价值二百多万的豪宅。一进门,马上就拘捕了村田先生,并对其宣布了逮捕令和搜查令。专业警察对村田先生的全家进行了仔细的搜查,但没有什么结果。国税局的先生们很不认输,马上又调来了国税局的专业搜查人员。这些搜查人员装备的比警察更好,手持类似探雷器的侦测器在整个豪宅中搜查,果然不出所料,在墙壁中找到了一个暗室,在里面搜出了近百万美元的现金。

    就在国税局稽查人员高兴的时候,院子中搜查的人员前来报告说,好象在院子的地下还埋藏着美元现金。于是,稽查人员马上就动手去挖,但挖了半米还是没有找到,探测器明明显示有美元在地下。国税局稽查人员马上审问村田先生,无奈,村田先生也是一个懂理知法的人员,面对国税局的询问就是一言不发,要求与律师见面。国税局的人员一见问不出什么。马上就又找来挖掘机,轰隆隆地创进村田先生的后花院,对准探测的地方就开始挖掘。挖了三米,果然找到了一个金属箱子,警察们小心翼翼地将他取出来,放到地面。但却谁也不敢打开,生怕里面是爆炸物品。于是,全体人员全部撤离,并通知周围邻居也全部撤离,警察封锁了整个街区。并派来了拆弹专家打开金属箱子。折腾了一个下午,箱子打开了,里面是近三百万美元的现金。

    三个月后,国税局控告村田先生案件在法院审理了,经过一天的审判。法官宣布了结果:"村田先生犯有偷逃国税,欺诈,隐藏证据,伪造文件......等九种罪名成立,判处村田先生有期徒刑3年,判罚偷逃税金2400万美元,补交税款500万美元,不得保释。

    行医三十多年的村田先生破产入狱了。
 

__________________________________________________________________

北京大军经济观察研究中心

电话:86-10-63071372,传真:66079391,信箱zdjun@263.net

地址:北京市西城区温家街2号,邮编:100031,

网站网址:www.dajun.com.cn