[北京大军经济观察中心编者按:前几天仲大军先生与张超教授在一起开会,发现张教授这两篇文章非常重要,我网站已发出几篇西线南水北调的文章,再看看张超教授对这一问题怎么看。前几篇文章都比较乐观,张教授的文章给出了一些不得不考虑的难度,请大家关注。]

第二篇:张超:《关于西藏东南地区水能资源未来开发问题的探讨》

关于我国2050年水电能源发展战略的思考

清华大学水利系教授  张 超

清华大学水利系讲师  陈 武

2007年9月14日

zhchao@mail.tsinghua.edu.cn

    摘要: 本文综述我国水电资源的分布特点、开发利用现状和目前我国电力市场与农村小水电的发展,概略分析21世纪气候变化对我国水电能源开发的影响,讨论我国水电发展计划、预测2050年水电能源开发利用状况。并对2050年我国水电能源发展战略提出分析与建议.

    关键词:水电能源,可持续发展,发展战略

1、我国水电能源基本情况和问题

1.1 我国水能资源分布情况 

    水电能源是一种可再生的清洁能源,我国河流水能理论蕴藏量6.76亿千瓦,相当于年发电5.92万亿千瓦时,水能理论蕴藏量居世界第一位;我国水能资源技术可开发装机容量3.78亿千瓦,相当于年发电1.92万亿千瓦时,占世界总量的1/5, 名列世界第一位,第二是前苏联,第三是巴西,第四是美国, 第五是加拿大,第六是印度,见表1。

    我国各省区水能资源可开发量地域分布不均,西南地区占总量的61.4%,中南地区占17.8%,西北地区占 11.2%,华东地区占4.7%,东北地区占 3.1%,华北地区占 1.8%,见表2,可以看出:我国水电开发的主要任务位于西南。

1.2 水电资源开发利用现状

我国1949-2000年水电资源累计开发装机容量和电量以及占电力工业总装机容量和电量的比重,见表3。

表1 一些国家可开发水能资源量 

编号 地区 容量万千瓦  % 年发电量

亿千瓦时

 %
全世界 226110.7 100 98024.2 100
1 中国 37853 16.7 19233 19.6
2 前苏联 26900 11.9 14200 14.5
3 巴西 21300 9.4 11949 12.2
4 美国 19430 8.6 7015 7.2
5 加拿大 15290 6.8 5352 5.5
6 印度 8400 3.7 4500 4.6

 

表2 我国各省区可开发水能资源量 

编号 地区 容量 

万千瓦

 % 年发电量

亿千瓦时

 %
全国 37853.24 100 19233.04 100
1 华北地区 691.98 1.8 232.25 1.2
2 东北地区 1199.45 3.1 383.91 2.0
3 华东地区 1790.22 4.7 687.94 3.6
4 中南地区 6743.49 17.8 2973.65 15.4
5 西南地区 23234.3 61.4 13050.36 67.9
6 西北地区 4193.77 11.2 1904.93 9.9

    全国水电装机容量从1949年的16.3万千瓦,至1999年底达7297万千瓦,占可开发装机容量的19.3%,2000年全国水电装机容量达7935万千瓦,占可开发水电容量的21.0%,占电力工业总装机容量的24.8%。我国从“八五”计划开始,执行12大水电基地建设计划,计划总装机容量为2.1亿千瓦,占水电可开发容量的55.6%;年发电量1万亿千瓦时,占可发电量的52.1%。现已开工和完成了一批大、中型水电站。例如,2000年在建的大中型水电站装机容量2424万千瓦,其中包括三峡水电站,装机容量1820万千瓦。12大水电基地建设的完成,将会根本改变我国的水电能源状况。

表3 我国1949-2000水电占电力工业的比重表  

编号

 年份

 

水电开发

电力工业

比重

容量

电量

容量

电量

容量

电量

万千瓦

%

亿千瓦时

%

万千瓦

亿千瓦时

%

%

 

 总量

37853

100

19233

100

1

1949

16.3

0.4

7.1

.03

184.8

43.1

8.8

16.5

2

1950

16.5

0.4

7.8

.03

186.6

45.5

8.8

17.1

3

1960

194.1

0.5

74.1

.4

1191.8

594.3

16.3

12.5

4

1970

623.5

1.6

204.6

1.1

2377.0

1158.6

26.2

17.7

5

1980

2031.8

5.4

582.1

3.0

6586.9

3006.3

30.8

19.4

6

1990

3604.6

9.5

1263.5

6.6

13789.

6213.2

26.0

20.3

7

2000

7935

21.0

2403.5

12.5

31900

13685

24.8

17.5

 

1.3目前我国水电建设出现的问题及发展动向 

1) 电力市场实现供需平衡

我国电力工业的发展,长期以来一直是制约国民经济发展受的“瓶颈”,严重缺电的情况促使中央、地方,内资、外资,多渠道集资办电,电力工业经过多年努力,取得了令人瞩目的成绩。1988年以来,已连续十年投产大中型电力项目1000万kW以上,1996年底,全国电力总装机容量达2.36亿kW,超过俄罗斯、日本,位居世界第二。1999年底,我国电力总装机容量达2.94亿kW,人均装机容量达235瓦,实现了用电供需平衡。

从1996年下半年以来,电力生产开始从“卖方市场”转向“买方市场”。全国电力供需紧张关系趋缓,大部分地区开始从缺电的困境中解脱出来,对于这种形势,有两种不同的看法:一种看法认为,这是一个暂时现象,不久将会立刻出现缺电局面;另一种看法则认为,我国电力工业已经走上健康发展轨道,如果不出现特殊情况,严重缺电局面将不会再出现。面对这种情况,我国水电建设应采取的对策,是应认真对待的问题。

2) 电力工业增长速度问题

要适应我国国民经济7%-9%左右的发展速度,电力工业必须保持5%-6%的年增长率,每年需新增装机容量应在1000万千瓦以上。

对于水电的发展,如果在2010年水电装机容量达到电力总装机容量的30%,水电装机容量应达到1.5万亿千瓦,则需在2000-2010年期间,开工建成水电站5300万千瓦,其中1000万千瓦为地方中小型水电站,1000万千瓦为抽水蓄能电站。3300万千瓦为大型水电站。一般水电站开工后五年才能发电,4300万千瓦大型水电站需在前七年内开工,平均年开工规模应达到615万千瓦,但是,近五年大中型水电站实际年开工规模,还没有达到应有的规模,这一情况应当引起注意。

3) 水电开发的风险和地位问题

水电的优点是:清洁能源、可再生、无污染、运行费用低、便于进行电力调峰。存在的问题是:工程投资大、建设工期长、长期效益好、近期效益差、投资回收较慢;单位千瓦造价与火电比较:水电单位千瓦造价约为 7000-10000元,火电30-60万国产机组为5400-6300元,水电比火电高约40%,加上电量受季节影响和输电距离较远等因素,水电单位千瓦造价约为火电的1倍左右;投产日期,一般大型水电站是第2年截流,第5年第一台机组发电,以后每半年投产一台;火电站30万千瓦机组,准备工期半年至一年,第三年第一台机组发电,10个月后投产第二台。大型水电站的投资者一般在7-10年后获得资本的收益,因此水电投资的风险是显而易见的。

由于水电站建设还具有防洪、航运、供水、灌溉、旅游等综合效益,它不需消耗宝贵的煤、石油等不可再生的资源,不会造成环境与空气污染,虽有淹没、移民、生态变化等问题,世界各国都把水电放到优先发展的地位,许多发达国家的水电资源都基本开发完毕。我国是水电大国,开发潜力巨大,因此今后应把水电开发放到优先发展的地位。

4) 农村小水电开发的问题

我国小水电资源丰富,全国2400多个县中有1500个山区县具有小水电资源,到2000年底,全国建成小水电站4万多座,装机容量达2485万千瓦,年发电800亿千瓦时,占全国水电装机容量的32.2%,约占世界小水电已开发量的1/3,居世界第一位。

1998年国家决定:大力发展农村小水电,用三年时间改造农村电网,改革农电管理体制,实现城乡同网同价(两改一同价),改变农村以使用当地自然能源为主,向使用商品能源方向发展,逐步实现以电代煤、以电代柴、以电代油,防止城市环境污染向农村转移;至2000年底,农村小水电农网改革取得成效:新建改造110、35千伏线路7733.3公里,低压线路170341公里,有2833个乡镇电管站完成改革任务。全国已建成3批653个农村电气化县。小水电资产达1500亿元,年发电营业收入400多亿元。已成立了11个省级和70多个地区性小水电集团公司,累计吸纳2000多万农村劳动力。2000年全国小水电的发电量相当于3000多万吨标准煤。可减少二氧化碳排放7200万吨,相当于每年获得58亿美元的环境效益。中国小水电的发展,得到国际社会的高度评价和赞誉,联合国创办国际小水电中心,总部设在我国杭州。农村小水电事业的发展,对我国具有深远的战略意义,需要不断改革、发展。

2、全球21世纪气候变暖对我国水电能源开发的影响 

根据大气环流模型(GCM),针对不同的温室气体的排放水平,得出结果:当大气温室气体浓度加倍时,全球平均气温升高1.5℃~3.5℃,且高纬增幅大于低纬,最低温度增加明显。近10余年来全球气候变暖、暴雨洪水、干旱、强风暴、热浪等极端事件的频繁发生的事实,使人们认识到全球气候确实在变化。GCM模型的结果也说明了这一点。

近10余年来,我国的气候及水文变化趋势是:(1)除西南地区外,中国大部地区气候增暖,北方较南方显著,增温最大的是东北和新疆,增幅在1℃以上。(2)江南地区的降水有显著增加的趋势。淮河以北,除新疆西北部和东北地区西北部外,降水呈减少趋势。(3)内蒙古西北、青藏高原中西部湖泊面积萎缩,水位呈下降趋势。(4)淮河及其以北主要江河年径流量呈减少趋势,长江干支流及江南洪水发生频率呈增加趋势。

根据GCM模型,气候变化对我国水资源的影响为:(1)淮河流域及其以北地区,当气候△t=1℃~1.4℃,△P/P=-3%~6%时,年径流量变幅为-16%~17%,长江以南为-8%~8%。(2)随着气候变暖、水文循环加强,洪水及干旱的极端事件发生频次将增加。

面对全球变暖的形势,对我国的水电能源开发的影响,可定性分析如下:气候变暖使我国北方地区水资源萎缩,干旱灾害增加,将增加北方对发电能源的需求;气温升高,使我国南方地区降雨、径流量增加,将会增加南方水电可开发资源量,有利于增加我国南方广大地区的农村小水电的水电能源开发。我国幅员辽阔,21世纪全球气候变暖对我国水电能源开发的影响,南北差异很大,对此我国应扩充GCM模型,进行更深入的研究。

3 、我国2050年水电能源开发利用预测

3.1 我国2005年电力发展战略

我国国民经济“十五”计划纲要中,明确要求发展电力应进一步调整优化能源结构,积极发展水电、坑口大机组火电、压缩小火电、适度发展核电。鼓励热电联产,综合利用发电。主要战略措施有:1)抓紧长江上游水电开发前期工作,开工建设龙滩、小湾、水布垭、构皮滩、三板溪、公伯峡等一大批大型水电站。在山西、陕西、内蒙、宁夏、贵州、云南建设大型坑口电站。2)深化电力体制改革,逐步实行厂网分开,竞价上网,健全合理的电价,形成机制。3)加快小水电发展,新增小水电装机600万千瓦,再建设400个水电农村电气化县。4)加强城乡电网建设和改造,推进全国联网。建设西电东送的北、中、南三条大通道。5)积极研究发展风能、太阳能、地热能、生物质能、固体废弃物、潮汐能、波浪能、温差能等新能源和可再生能源。计划到2015年这部分能源年开发量达到4300万吨标准煤。使风力、地热、太阳能光伏发电、太阳能热水器等技术逐步具有与常规能源的竞争能力。至2000年底,我国已有26个风电场,装机容量34.4万千瓦,计划2005年达到120万千瓦。争取2020年达到1000万千瓦。2050年达到10000万千瓦。

3.2 2050年我国水电发展的预测

2000年,我国电力总装机容量已达到3.19亿千瓦,年发电量13685亿千瓦时。但我国的用电水平还很低,人均年用电量只有1000千瓦时,人均装机容量只有0.25千瓦,远远低于发达国家用电水平(1982年美国人均年用电量为10074千瓦时,前苏联为4980千瓦时,日本为4916千瓦时,法国为4840千瓦时),我国人均年用电量仅相当于世界平均水平的1/3,如果我国2030年达到中等发达国家的经济水平,人均占有发电能力1千瓦,按15亿人计算,则需15亿千瓦;我国水电可开发容量3.78亿千瓦,将可承担1/4的任务,可见2050年的我国能源结构中,水电开发将占有重要地位。

对于2050年我国能源需求预测,有关单位作过多次,主要成果有三:A原能源部:“中国能源战略研究2000-2050”,中国水电出版社,1996.11;B中国工程院能源项目组:“中国可持续发展能源战略研究总报告”1997.5;C国家计委能源研究所:“中国中长期能源战略研究”,1998年;

以上三个报告,对于2050年我国一次能源需求高方案的结果:A中提出为44亿吨标准煤,能源比例:煤炭占53.9%,石油、天然气占29.5%,水电、核电占16.6%。B中提出为41.53亿吨标准煤,能源比例:煤炭占46.4%,石油、天然气占24.4%,水电、核电占15.9%,新能源和非水电可再生能源占13.3%。C中提出为53.55亿吨标准煤,能源比例:煤炭占35%,石油、天然气占40-50%,其他占15-20%。

B中预测提出:2050年我国需要开发水电装机容量2.6-2.9亿千瓦(不包括抽水蓄能),年发电量1.36-1.85万亿千瓦时,折合标准煤2.2-2.55亿吨,基本达到我国水电的开发极限。开发核电的装机容量1.2-2.4亿千瓦。年发电量0.72-1.44亿千瓦时,折合标准煤2.16-4.32亿吨,也基本接近开发极限。两者之和4.45-6.87亿吨标准煤。相应的能源比例仅为8.3-12.8%,还需大力开发太阳能、风能发电,才能达到15-20%的指标。因此从以上预测结果看出:2050年前我国水电、核电、新能源发电的开发任务将十分繁重。

4、对我国2050年水电能源开发战略的思考与建议

1) 优先发展水电,抓紧实施12大水电基地建设计划

我国2050年将达到中等发达国家的经济水平,能源需求量将需达到15亿千瓦以上。我国目前水电能源开发利用率仅为21.0%。还具有很大的潜力。因此,采取大力优先发展水电的战略,是完全正确和必要的。国家已制定12大水电基地建设计划,应当抓紧实施,它的完成将为调整我国能源结构,促进经济可持续发展,具有重要意义。

2)大力发展农村小水电建设

我国小水电资源丰富,分布面积广,大力发展农村小水电,不但能获得巨大的经济效益,支持我国农村现代化建设。而且能获得巨大的环境效益、社会效益,防止城市环境污染向农村转移,具有十分重要的意义。

3)水电发展要从“速度型”逐步转为“质量型”

目前我国电力需求已初步达到供需平衡。电力的发展将从“投资驱动”逐步转为“市场驱动”。这就要求我国水电建设,在保持高速发展的同时,还需加大技术改造力度,加强电网建设,使用现代化调度手段,进行电网科学调度,提高供电质量。改革水电机制,制定合理的上网电价,适应市场要求,保证水电建设的发展目标。

据统计,西方发达国家的发、输、配电投资比例大体为1∶0.45∶0.7,而我国近十年来这个比例为1∶0.23∶0.2,输、配电的投资比例偏低,因此在布局开发电站的同时,应重视电网的投资建设,并与地区经济发展和用户的地理分布相协调,统筹安排、合理布局、及时调整,以保证我国电力工业的发展速度和供电质量。

4)加强我国能源基地环境保护、合理布局与能源可持续发展战略的研究

目前我国的温室气体排放量仅次于美国,居世界第二位,环保的压力越来越大。现在,我国电能的3/4靠煤炭发电,1/4靠水力发电。我国煤炭资源丰富的地区,一般水资源条件都十分贫乏,建立坑口燃煤电站,采用闭路循环,发电装机1百万千瓦一般需消耗1秒立米流量的水资源。目前煤电能源基地已占用了当地已经十分紧缺的用于农业、环境生态的水资源,造成当地环境生态的恶性循环。因此,应十分重视我国能源基地的环境保护,积极研究把煤和煤气输送到水资源丰富地区或海边,发展热电和利用海水冷却技术,把宝贵的优质淡水资源留给煤炭基地改善生态环境的战略。要优先发展水电、适当发展核电、积极推进洁净煤燃烧发电技术、重视并积极研究太阳能、风能、地热能、生物质能、海洋能、海水能等清洁能源的开发技术,减少温室气体排放。在2050年我国水能、核能开发达到极限后,煤炭将成为最主要的能源。应当从现在起就积极研究、保护并高效利用我国宝贵的煤炭资源,探求实现我国能源可持续发展战略的途径。

5) 本文综述中搜集引用了参考文献的许多数据,错误和不当之处,诚请读者指正,并向原作者致谢。本文提出的分析建议,仅供有关读者研究时参考。

参考文献:

[ 1 ] 国家能源部,中国能源战略研究2000-2050总报告,中国水电出版社,1996.11

[ 2 ] 阎长乐,中国能源发展报告,经管出版社,1994

[ 3 ] 周风起,中国中长期能源战略研究,计划出版社,1999

[ 4 ] 汪恕诚, 试论水电发展趋势, 中国水利报,1999.11.18

[ 5 ] 毛亚杰, 21世纪中国水电开发前瞻,中国水利报,2000.3.23

[ 6 ] 刘青蓁, 中国水资源响应全球气候变化的对策建议, 水利部水利信息中心,2000.7

[ 7 ] 邱大雄等, 能源规划与系统分析,清华大学出版社,1995.9

[ 8 ] 中国水电学会水能专委会:水能技术经济动态,2001.2

[ 9 ] 程回洲,农村水电新世纪肩负新使命,中国水利报,2001.11.20

A Think Deeply of Hydroelectric Energy Development Strategy in 2050’s China 

Zhang Chao Chen Wu

(Dept. of Hydraulic Engineering, Tsinghua University, Beijing 100084) 

ABSTRACT: The distributing characteristic and the using actuality of Chines hydroelectric resources as well as the status of present Chines hydroelectric market and village small hydroelectric power are summarized in this paper. The influence of 21 century world weather’s change to Chines hydroelectric resources development is outline analyzed. It is to discussion 2005’s plan of Chines hydroelectric resources development and to forecast 2050’s status of Chines hydroelectric power use..Some analysis proposal to 2050’s Chines hydroelectric energy development strategy are advanced .

Key words: Hydroelectric energy, Sustainable development, Development strategy.

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关于西藏东南地区水能资源未来开发问题的探讨

张 超

(清华大学水利水电工程系,100084)

    摘要:本文针对西藏东南部地区的水能资源和未来墨脱水电站的开发问题,探讨开发的战略意义、经济环境效益、和超前期综合调查论证的现实重要性,说明这是一项复杂的系统工程. 建议设立专项基金进行系统的初步综合调查论证,广泛进行国内学术交流,探求科学合理的对策,为决策提供依据。并为新世纪我国水电能源的有序开发,西藏社会经济的可持续发展和实现建设和谐社会的目标,以及中华民族伟大复兴的事业服务. 

    关键词:西藏东南地区,水能资源,水电有序开发,墨脱水电站,能源战略

    1 问题的提出

    为了适应新世纪中,我国实施西部大开发和可持续发展战略的要求,针对西藏东南部地区蕴藏丰富的水能资源的开发问题,存在许多复杂的需要创新探索研究的新领域,在"十一五"期间,应设立专项对此进行综合调查论证和国内学术交流,积极探求科学合理的开发方案与对策,为国家发展决策提供依据。并为新世纪我国水电能源的有序开发,西藏社会经济的可持续发展和实现建设和谐社会的目标,以及中华民族伟大复兴事业服务.

    在“十五”期间,我国水电能源建设已取得了巨大的成绩,2005年底全国水电装机容量达1.17亿千瓦,已居世界第一位。创造了许多居世界首位的水电建设业绩和技术经验。2006年是我国执行“十一五”规划的第一年,6月三峡大坝建成,7月青藏铁路通车,随着全国能源基地建设计划的实施,以及当前国际国内出现的能源供应严峻的形势,如何后续开发具有战略优势的藏东南地区水电能源,已引起人们的关注,其超前期的调查研究论证工作,应当提上日程。

    根据国家的西藏跨越式发展[1]和在保护生态基础上有序开发水电能源的方针[2].开展藏东南地区水能资源开发利用规划的综合调查论证,涉及重要的战略意义和巨大的经济环境效益。是积极推进包括西藏在内的西部大开发项目,“关系全国发展大局,关系民族团结和边疆稳定”[3]。

    2,研究的意义和重要性 

    2.1 战略意义

    藏东南水能资源具有重要战略价值,蕴含巨大的经济环境效益.

    据2004年全国水力资源复查资料。我国西藏地区水能资源储量巨大,举世瞩目。西藏全区水能资源理论蕴藏量2.055亿千瓦,约占全国水能资源理论蕴藏量的1/3,居全国首位,主要集中分布在藏东南地区,其中:雅鲁藏布江干流曲松—米林河段约500万千瓦、干流大拐弯河段约4800万千瓦、支流帕隆藏布河段约700万千瓦和藏东的怒江干流上游河段约1422万千瓦,澜沧江干流上游河段河段636万千瓦,金沙江干流上游河段河段1666万千瓦,总计约9724万千瓦[4]。其容量规模约是三峡水电站的5倍。

    其中仅雅鲁藏布江大拐弯段一处,可开发的水能资源装机容量达3800万千瓦,约占全国水能资源经济可开发量4亿千瓦的10%。拟建的墨脱水电站装机容量将是三峡水电站的2倍,它将是世界顶级的水电站。

    随着我国2000-2020 “全国十二大水电能源基地”建设[5]的进展和投产,2020年后,我国水电开发的主战场将逐渐转向藏东南地区,即金沙江、澜沧江、怒江上游以及雅鲁藏布江中下游地区,并启动具有战略意义的“藏电外送”工程。这是一些更加宏伟艰巨、技术复杂和意义重大的水电建设任务。需要我们及早认真研究应对。

    西藏东南地区水能资源的开发,将具有巨大的经济效益:例如,仅墨脱水电站建设开发一项,由于其移民数量和淹没损失都很小,初步估算其发电效益,年发电量2000亿千瓦时,与2000年全国水电总发电量2043亿千瓦时相当。它可代替8000万吨标准煤或4000万吨石油的能量。其数量相当于我国年进口石油7100万吨的56%。由于水电能源是不消耗燃料的廉价可再生绿色能源,它还具有巨大生态环境保护效益,减少CO2排放,有利于保证我国在2020—2030年实现减少对温室排放的承诺。

    2.2,一项复杂的系统工程

    西藏东南部水能资源开发是一项复杂的系统工程。

    它涉及许多极为复杂的自然条件因素和世界尖端的工程技术难题:例如,地区水文气象地质基础资料严重不足;交通条件极差;地质灾害地震条件恶劣;生态环境条件脆弱;属于国际河流需考虑国际关系问题;属于特殊少数民族地区,需考虑地区社会经济发展与民族历史地理问题;需考虑超高水头水工建筑物的设计施工问题;雅鲁藏布江严重的滑坡泥石流和泥沙问题;极强烈度地震与地应力下的建筑物稳定问题;巨型电网远距离输配电规划,超巨型水轮发电设备和设施的研制施工、对外交通和安装管理;墨脱公路建设等许多多学科的世界顶尖的工程技术难题,等等.

    显然, 这一巨型水电项目的开发,不是单纯的水电开发问题,而是一项复杂的系统工程.为了避免决策失误,需要不同专业的专家共同合作,综合调查研究论证,取得符合科学发展观的科学合理的开发方案.这样的战略综合开发规划方案, 将是水电工程进一步规划设计建设的依据。它对国家的可持续发展举足轻重,人民关切,影响深远。

    我国过去, 有在建设黄河三门峡水电站中,因对泥沙问题规划估计不足,以致决策失误,造成渭河流域巨大生命财产损失的教训;也有在建设长江三峡水电站中, 因对水工,水能,地质,泥沙,生态,环境,防洪,航运,移民,国防等数十个专业, 经过多年反复论证,得出科学合理的综合规划方案,取得建设成功的经验.

    因此对于雅鲁藏布江上建设墨脱水电站的规划问题,因其规模更为巨大,问题更为复杂,必须采用符合科学发展观的系统工程方法,继往开来,走创新和科学建设之路。

    2.3 超前期调查论证的现实重要性

    能源专家认为:能源战略将决定国家的命运[7]。藏东南部中印边境地区蕴藏的丰富水电能源,在中印双方未来的能源结构中,都占有不可忽视的重要地位,它关系到我国的国家安全、国际关系、能源结构、生态环境、和西藏未来社会经济的可持续发展。

    进入21世纪,世界上不断出现为争夺石油能源的战争,世界能源供应紧张,油价不断飙升,国际能源供应分配格局潜藏着巨大的危机和风险,使各国普遍感到了调整能源战略的紧迫性。美国、欧盟、日本、瑞典等许多国家制定了为摆脱对石油能源的过分依赖,着眼未来20、50甚至100年以后的能源安全和发展的政策,积极研究开发可再生能源.以争取国家发展的战略主动权。

    水电能源是目前世界上技术成熟可大量使用的可再生能源.经济发达国家的水能资源已基本开发完毕.在新世纪,水电将是我国可再生能源发展的重要内容之一,它将担负全国30-40%的能源供应任务.

    雅鲁藏布江是国际河流,2001年8月印度能源部制定2002-2012年能源计划表明,印度水能资源总储量共1.1亿千瓦 ,其中近一半5032.8万千瓦,分布在印度非法占领我国的麦克马洪线以南地区。最近印度准备在雅鲁藏布江下游建设坝高 240-296米,最大装机达2000万千瓦的特大型水电站[8]。它将对我方一侧的水文、气象、环境、生态、经济和社会产生怎样的影响,也需要研究评估。

    如上所述,西藏东南地区水电能资源未来的开发问题,具有特殊性,复杂性,多学科性和重要性,虽然在近期尚未列入国家建设程序。但从国家可持续发展长远战略考虑,对其进行超前期的综合调查论证研究,则具有十分的必要性和现实的重要性.

    3,结语

    1)建议设立专项开展藏东南地区水电能资源未来开发有关问题的超前期系统工程研究论证。

    2)大力研究制定和完善西藏地区社会经济可持续发展规划、江河流域规划(要点)、生态与环境保护及旅游规划、水资源与河段水能资源开发利用规划及“藏电外送”电网规划。组织各有关研究单位,开展国内学术交流,大力推进水电能源关键科学技术的创新研究,总结创立我国的水利水电建设开发技术品牌,并向水电开发领域推广。为未来世界顶级的墨脱水电站工程的全面规划论证工作做技术准备。

    3)由国家发改委和水利水电规划设计主管部门负责,吸收国内有关科研单位和大专院校以及不同专业的有关专家参加,积极开展藏东南地区水电能资源开发基础资料的综合考察和调研,进行方案与对策论证,寻求水电能资源开发和“藏电外送” 最优规划方案,提出战略研究报告,提供决策部门参考。清华大学老科协的专家们也愿在初步研究基础上提出初步设想,贡献微薄之力.

参考文献:

[1]中共中央国务院第4次西藏工作座谈会,新世纪西藏跨越式发展行动纲领,西藏日报,2001年6月29日
[2]我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,人民出版社,2006年3月14日 
[3]中共十六次代表大会决议,人民日报,2002年11月9日
[4]彭程,钱钢粮,21世纪中国水电发展前景展望,中国农村水电及电气化信息网,2006年4月14日
[5]张超,水电能资源开发利用,化学工业出版社,2005年1月
[6]中华人民共和国水力资源普查成果西藏卷,水利水电出版社,1981年
[7]环球时报记者程刚,能源战略决定各国命运,2006年3月8日第7版,
[8]赵纯厚,朱振宏,周端庄,世界江河与大坝,水利水电出版社,2000.9

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