北京大军经济观察研究中心

古典文献

----------------------------------------------------------------------------

   论语    礼记    孔子家语    墨子    管子
   孟子    老子    左传上    翰非子    诗经
         

 

 

仲大军著 作:《国民待遇启示录----二元结构下的中国》

 

 

经济与社会资料数据

经济动态文章汇编   政治动态文章汇编

2004-2005年世界各国的贸易额

国家统计局统计数据

经济动态数据资料库2002年第二期[9-12月]

经济动态数据资料库2002年第一期[5-8月],

2001年各项社会数据记录[1]

2001年各项社会数据记录[2]

2000年各项社会数据记录[1]

2000年各项社会数据记录[2]

2000年各项社会数据记录[3]

2000年各项社会数据记录[4]

2000年各项社会数据记录[5]

___________________________________________________________________________________

图 表

七五以来北京市投资效果系数图

2000年我国各行业人均受教育年限

中国春节期间旅客交通流量增长示意图

全球各国石油储量分布图

1991-2002年美国两大股指涨跌统计[%]

1990—2003年国际黄金价格变化情况

2001年中国土地利用结构示意图

1987-1995年全国非农建设用地总量及耕地占用量变化图

中国三次产业构成的变化

中国经济和社会结构的变化

“不同收入水平国家的产业结构占GDP的比重

中国非国有经济与国有经济的比例

中国利用外商直接投资统计

全球跨国投资规模

中国出口产品的结构变化

中国1998-2002年天然气和石油储量

20世纪70年代以来世界油价变动情况

中国电子信息业务的发展历程和与其他国家比较

--------------------------------------------------------------

 

136,  报摘文章:《当前我国经济中的热点问题》

135,中国疾病经济负担增速已超过GDP增速,巨大的人力健康成本终于显现!

134,摩根士丹利认为政府补贴助长石油投机

134,建发电站不如多盖节能房

133,北京家庭债务比例超美国, 高房价导致高负债

132,G7经济与中国经济的比较(2003年),

131,2003年中国纺织行业状况

130,2004中国房地产行业发展分析研究报告

129,2004中国钢铁行业发展研究报告

128,《中国装备制造业、水泥、石油行业概况》

127,2003年中国电力和煤炭状况

126,维尔京群岛2003年全年对华投资69.58亿美元,仅次于香港名列第二,

125,中国欠外国银行的债务减少,外汇储蓄增加,

124,桦林轮胎国有法人股拍卖受到各方质疑

123,对中国的现代化进程提出质疑

122,4万亿元的行政性国资无人监管

121,网通案例:国企重组如何清算民资及外资?

120, 中央政府有关部门即将联合掀起一场土地“监察风暴”

119,我国企业信用与发达国家的差距。

118,中共中央推动官员财产公开制 ,

117,东盟各国的行业贸易分工比较明晰,专业化发展越来越明显,

116,港珠澳大桥方案仍在研讨,其效益如何尚需考察

115,国企改制后效益仍不明显,民营企业目前存在的问题,

114,今年中国民航将亏损80亿元,民航已成为微利企业,

113,中国的经济体制改革尚未到位,国有企业改革任重道远,

112,珠三角的台湾企业不断向江苏一带移动,在常州设厂比在深圳可节省成本15%

111,跨国公司在华投巨资,中国的汽车市场到底有多大?

110,大连商业楼房价昂贵,将直接影响其城市竞争力

109,地方政府政绩考核的四个方面

108,国家资本在各个行业的分布情况

107,山东和武汉将启动一轮出售国企新高潮

107, 吴敬琏:民营企业家要与官商划清界限

106, 中国的贫富差别:青岛街头的流浪汉露宿者照片1照片2,2003,6,20,

经济动态数据资料库2003年第一期[1-4月]

经济动态数据资料库2002年第二期[9-12月]

经济动态2002年第一期[5-8月]

———————————————————————————————————————

中国疾病经济负担增速已超过GDP增速,巨大的人力健康成本终于显现!

改革20多年间,中国以巨大的人力健康成本为代价,打造GDP,虽然取得了巨大的物质发展,但积累下的健康成本日益显现,最终将吞噬换来的GDP。中国的这种发展到底合不合算?现已成为思考下一步发展战略的重要问题。9月5日举行的中国-欧盟可持续发展分论坛上,中国卫生部副部长王陇德表示,2003年,中国疾病经济负担达到了1.2万亿元,增长速度高于国民生产总值的增长速度。王陇德表示,中国的国民健康面临着双重疾病负担,一是传染性疾病,包括ADISSARSTB、乙肝等;二是慢性疾病,包括循环系统病、恶性肿瘤、糖尿病等。同时,中国的疾病经济负担也逐年增加。1993年,我国的疾病经济负担为3208亿元,占GDP9.3%2003年,疾病经济负担达到1.2万亿元,占GDP10.3%。疾病经济负担的增速大于GDP的增速。为此,王陇德表示,相关部门将加快城乡居民基本医疗保险和医疗救助制度建设,提高居民疾病风险防范能力。同时,政府要承担基本医疗服务的筹资与分配责任,尤其要减少贫困和弱势人群疾病负担,实现社会互济和风险分担。此外,要发展社区卫生服务,加强农村卫生服务能力建设,在乡镇设立专职卫生管理机构或人员。总起来看,实现国民健康与经济的可持续发展的任务还任重道远。(北京大军观察中心,2005,9,7,)

摩根士丹利认为政府补贴助长石油投机

面对居高不下的油价,亚洲许多国家习惯向国内油价提供大量补贴。摩根士丹利亚太首席经济学家谢国忠认为,政府应该停止油价管制,提供价格补贴只会助长石油投机。中国需要通过建立真正的市场机制和改变经营模式来应对石油价格上涨带来的冲击。谢国忠表示,由于亚洲国家向国内油价提供补贴,但国内需求的持续上升和国际原油价格的不断上涨,加剧了这些国家的财政负担。例如日前印尼盾暴跌的危机,就是因为印尼政府对油价的补贴已经高达GDP7%,影响了财政收支平衡造成的。印尼现在被迫大幅取消补贴,还有可能引起政治动荡。不过,谢国忠表示,近年来印尼国内的资本外流趋势明显,而中国市场的吸引力和人民币升值的预期,使大量国际资本流入。因此中国不会重蹈印尼的覆辙,除非国际资本不看好中国的发展。

但是谢国忠指出,中国政府一方面人为抑制成品油价格上涨,另一方面提供油价补贴这些市场管制行为,至少带来了三个方面的负面作用。一是过低的利润率限制了能源行业的发展,中国炼油企业的毛利每桶仅为3美元,而国际均价为12美元;二是成品油价格低廉,造成能源使用上的低效率,社会经济对能源需求不能得到真实反映;三是政府对油价的补贴,为上升的油价买单,使石油投机者更加有恃无恐。(北京大军经济观察中心,2005,9,7,)

建发电站不如多盖节能房

中国建筑业协会建筑节能委员会会长涂逢祥先生说,中国现在一年建成的房屋建筑面积,比所有发达国家一年建成的房屋建筑面积的总和还要多。预计到2020年底,全国房屋建筑面积将达到686亿平方米,其中城市为261亿平方米。如此巨大的建筑规模在世界上是空前的。总总量上来看,到目前为止,不仅既有的400多亿平方米城乡建筑中的99%为高能耗建筑,新建的数量巨大的房屋建筑中,95%以上还是高能耗建筑,单位建筑面积采暖能耗高达气候条件相近的发达国家新建建筑的3倍左右。建筑物消耗了中国50%左右的能源和40%左右的原材料。在建筑能耗中,空调制冷用电尤其值得关注。预计到2020年,全国制冷电力高峰负荷将会翻两番,即达到约相当于10个三峡电站的满负荷出力。建设每千瓦的电站和电网设施,平均约需8000元投资,为了满足2020年短时间空调制冷的高峰负荷,其电力建设总投资共约需1.4万亿元。开发商只要花费建造成本的6-7%的费用,给住宅穿上一层“棉袄”,冬夏两季所用空调的耗电量就会大幅减少,住宅总能耗就能减少一半以上。(第一财经日报,2005,7,1,)

北京家庭债务比例超美国 高房价致高负债

  中国社会科学院研究生院的刘建昌撰文指出,随着个人消费信贷规模的急剧扩大,我国一些大城市居民已经悄然成为高负债一族,北京家庭的家庭债务比例高达122%,已经超过了2003年美国的家庭债务比例115%。大城市的家庭高负债主要是高房价引起的。金融债务比率是衡量家庭债务负担的指标,等于家庭债务余额与家庭可支配收入之比,根据各地统计局公布的城镇居民人均可支配收入、城镇人口、个人消费信贷余额计算,上海家庭债务比例高达155%,北京、青岛、杭州、深圳、宁波等城市家庭债务比例分别达到122%95%91%85%79%,天津最低为44%

  我国家庭债务的主体是以住房按揭贷款和汽车按揭贷款为主的个人消费信贷。我国从1998年开始大规模开展个人消费贷款业务,几年来,个人消费贷款余额急剧扩大,到2003年末已经达到15736亿元,今年6月末已经超过17000亿元,比1998年扩大20多倍。近十几年来,受上世纪80年代之后的低利率和低通胀的影响,美、英、日等各主要发达国家的家庭债务也翻番有余。这些债务主要是住房按揭和信用卡,在美国和英国,住房按揭占家庭债务的75%左右。目前,美国家庭债务总额已经超过9万亿美元,而在1990年还只有3.72万亿美元。

  我国个人消费信贷的主体是住房按揭贷款,而大城市的家庭高负债主要是高房价引起的。以上海为例,一套80平方米的住房的价格是人均可支配收入的27.54倍,而国外一套住房与人均可支配收入的倍数为:德国11.41,英国10.3,意大利8.61,法国7.68,美国6.43,连在一般人认为人均土地资源极度匮乏的日本,这个比例也不过是11.07。可见我国一些大城市的房价高到了何等程度。

  虽然北京家庭的债务比例数据高达122%,但是刚开业的大众汽车金融公司的市场部高级主管温云燕说,不能简单以工资条或者完税凭证来判断北京人的还款能力,因为北京人隐性收入所占总收入的比重非常大。2004.11.02, 资料来源:中融网

---------------------------------------------------------------------

G7经济与中国经济的比较(2003年)(单位/亿美元)

国名 GDP/ GDP增长率/ % 进出口总额/ 外汇储备额/

美国 108816 3.1 20289 749

日本 43264 2.7 8569 6638

德国 24007 -0.1 13385 507

英国 17949 2.3 6897 419

法国 17480 0.2 7764 302

意大利 14659 0.3 5835 304

加拿大 8344 1.7 5349 362

中国 14099 9.1 8511 4082

(据国际货币基金,世界银行统计),信息源:[日本经济新闻]2004.9.27

中国与G8诸国经济规模之比较 (2003年)

国名 人均GDP/千美元 人口/百万 GDP/亿美元

美国 379 2886 109340

日本 337 1276 43010

德国 291 825 24030

英国 304 590 17950

法国 295 595 17580

意大利 255 575 14680

中国 11 12923 14110

加拿大 270 316 8640

俄罗斯 32 1450 4600

信息源:[日本经济新闻]2004.9.28

-------------------------------------------------------------

中国农民工逾亿

据中国国务院最近公开的“雇佣状况与政策白皮书”表明,中国农民工数量已由1990年的1500万人,在2003年增加到了9800万人。农村人口以每年500万人的趋势流入城市。农村和城市的贫富悬殊使超过日本总人口的1亿5000万农村剩余劳动力涌入城市,而城市的实际失业率已达7%。飞速发展的中国经济将面临严峻的雇佣问题。信息源:[日本经济新闻]2004.9.26

2003年中国纺织行业状况

2003年,中国纺织工业总产值突破人民币21,500亿元,出口创汇804亿美元,出口量占全世界的五分之一,中国已位于世界纺织大国之首。但是,20032004年,纺织行业经历了棉花价格高涨、出口退税率下降的考验, 2005年1月1日以后,后配额时代即将到来,这有将中国纺织业推到了风口浪尖上。再加之美国的设限以及欧盟和其他国家群起仿效的危险,中国纺织服装企业正在面临重新洗牌。为了创造自身的竞争优势,处于纺织行业中的各企业对于充分了解纺织行业的发展近况和发展趋势,无疑有非常迫切的需求。随着世界经济的复苏,以及纺织品贸易向自由贸易的回归,我国纺织品具有广阔的市场前景,同时,国内对纺织品的需求也具有很大潜力,可以说,投资纺织行业有很多机遇。但是,同时我们也应该看到,纺织行业企业也面临着国家对宏观经济的调控,面临着原材料市场的价格大幅度的波动,面临着能源的紧张,以及发达国家甚至一些发展中国家的新的贸易壁垒,我国的纺织企业也面临着一些投资的风险。(010)58612957   81939512

2004中国房地产行业发展分析研究报告

2003 年全国房地产开发投资仍保持高速增长势头,全年完成投资 10106.12 亿元,同比增长29.7%,表明 2003 年全年房地产开发投资仍在高位高增长运行。2003 年房地产开发投资占固定资产投资比例上升到 23.7%,表明房地产开发投资已经成为固定资产投资的重要组成部分;住宅开发投资额占房地产开发投资额的比例逐年上升,由97 年48.43%上升到02年的 67.10%,可见住宅开发投资是我国房地产开发投资的重要组成部分,也是拉动房地产开发投资增长的主要动力。2003 年全国商品房竣工销售面积比为 1.23,表明商品房市场的供给仍大于需求;住宅竣工销售面积比为 1.13,呈现供略大于求局面;1999 年以来,我国房屋销售平均价格保持平稳增长,每年增幅在 58-80 /米。

2003 年三十五个大中城市房屋销售价格全国指数稳步小幅增长,其中北京指数表现稳定,上海指数增幅惊人,深圳指数稳步增长;2003 年北京住宅竣工销售面积比为 1.17,供略大于求,办公楼和商业营业用房供大于求;2003 年上海住宅竣工销售面积比为 0.96,供小于求,办公楼和商业营业用房供大于求。

提高房地产项目资本金比例将对房地产开发投资产生一定的影响,但对大部分房地产上市公司影响不大,对资产负债比例较高、自有资金较少的房地产企业影响较大。预计 2004 年房地产开发投资增长速度将放缓,由于投资惯性,仍将保持 20%左右的增长;商品房仍呈现供大于求状态,竣工销售面积预计在 1.3 附近;住宅竣工销售面积比仍大于 1,约在 1.2 左右。

2003 年房地产上市公司净利润同比增长 21.54%,远高于主营收入的增长,主要得益管理和财务费用的下降;营业利润是利润总额的第一大来源,约占利润总额的 102.79%,投资收益是第二大利润来源,约占 9.29%,补贴收入约占 4.41%,营业外收支净额继续出现负值,而且比例在加大,是影响房地产公司利润增长的主要因素;2003 年管理费用和财务费用均呈下降趋势,营业费用比率略有上升;2003 年现金流状况继续恶化;短期偿债能力较为平稳,资产负债比例略有上升,但仍低于全国行业平均水平。2004年一季度收入完成2003 年全年的 18.97%,净利润完成 18.93%[按语:供大于求的状况下,房价依然上涨,主要是剩余资金和通胀预期发生了作用,住房商品已成了投机品。凡是紧缺的商品,都具有投机价值。]

2004中国钢铁行业发展研究报告

2003年中国钢产量首次超过2亿吨,达到2.2234亿吨,已连续八年位居世界第一,"九五"--"十五"期间,钢铁生产和消费的年增长率分别为34.40%76.43% 77.74%97.05%。钢铁生产和消费的高速成长,成为带动国民经济持续快速发展的强大引擎之一。

纵观2003年钢铁行业,产销量分别为2.2亿吨和2.5亿吨,同比增加22%2.46%,进口量超过3717万吨,创下历史新高。2003年钢铁产品市场总体呈供不应求态势,价格上涨,企业实现利税大幅度增加。其中,重点统计的大中型钢铁生产企业全年累计实现销售收入6330亿元,同比增长49.15%;实现利税927亿元,同比增长64.75%;其中,实现利润471.5亿元,同比增长100.32%以上,并呈现如下八个特点:

1、钢铁产品产量大幅增长,钢、铁、材产量均创历史新高,产量分别为22234万吨、20231.19万吨、16949.61万吨,钢铁增长20.78%18.46%,材下降11.95%;2、钢材品种结构继续改善,国民经济发展特殊需要的品种和高附加值品种大幅增长。2003年生产的成品钢材品种中,型线材比重下降、板管带材比重上升。板管带材产量合计7128.59万吨,比重为43.86%,同比上升2.5%3、工艺技术不断进步,生产效率不断提高,消耗继续下降,技术经济指标进一步改善,企业经济效益明显提高。2003年,占全国钢产量85.26%的重点统计的大中型钢铁企业连铸比达到95.30%,比2002年提高2.41个百分点;4、钢材进口激增,进出口贸易活跃。2003年全国共进口钢材3716.8万吨,比2002年增加1267.99万吨,增长51.78%,进口钢坯587.96万吨,比2002年增长27.69%,出口钢材696万吨,同比增长27.5%5、技术改造步伐加快,技术装备水平不断提高。2003年全行业固定资产投资1329亿元,比上年增加710亿元,增长87%;6、科技投入极大,科研活动取得新成果;7、企业环保意识提高,环保投入加大,污染物排放合格率明显上升;8、精干总体、分离辅助力度加大,减员增效成果显著。

由以上可以看出,我国钢铁工业虽然已经取得巨大的成绩,但要成为世界一流的钢铁强国还需不懈努力。中国经济持续发展的过程,也正是我国由钢铁大国迈向钢铁强国的过程。2020年中国GDP要实现翻两番的目标达到35万亿,这就要求国民经济每年以7.19%的速度增长。按增长规律,头10年增长需8%以上,后面才能保持7%的增速。以此增长速度,钢铁工业要增长2%-3%以上,才能满足制造业和城镇化发展的需要。中国经济的持续高速增长为中国钢铁工业成为世界钢铁大国和钢铁强国提供了广阔的发展空间。

2003年中国的电力状况

2003年全国共完成发电量19080亿千瓦时,同比增长15.3%, 其中,水电增长3.1%,火电增长16.8%,核电增长64.8%;全社会用电量18910亿千瓦时,同比增长15.4%,其中,工业用电量总计13746亿千瓦时,同比增长16.56%,对全社会用电增长的贡献率高达77.38%。重工业用电增速一改过去多年低于轻工业增速的局面,高出0.56个百分点,表明我国用电结构呈现出重工业化迹象,冶金、建材、汽车等高耗能工业快速发展是重工业用电量高速增长的主要推动力。全国城乡居民生活用电量增长13.19%,尤其是城市居民生活用电量增长15.48%。目前,虽然我国电力生产和消费均居世界第二位,但是人均用电水平仍然低下,据统计,2003年我国人均装机0.297KW,人均用电1461KWH,仍不到世界人均水平的一半,尚有2100万人没有用上电,电力市场的扩大仍然存在很大空间。根据电力行业"十五"和"十一五"的新规划,2005和2010年电力装机容量分别要达到4.8亿KW左右和6.5亿KW左右,每年平均要新增装机容量 5000万kw和3000万kw,,预计电力行业的增长在"十五"后两年和整个"十一五"期间,平均年增长率分别为11.4 %和5.6 % 。

2003年中国的煤炭状况

据国家煤矿安全监察局调度中心《全国原煤产量完成情况统计快报》的最新信息显示,2003年全国原煤产量为17.36亿吨,比今年年初《煤炭运行调度周报》公布的2003年全国原煤产量完成16.08亿吨的数据超出1.28亿吨,创下历史最高水平。在2003年之前,我国原煤产量最高的年份是2002年,而2003年的原煤产量比2002年增加3.43亿吨,增长24.6%。但由于电力、冶金等重点用煤行业的旺盛需求,仍然呈现全国性供应紧张的局面。

注册海外离岸公司----国内民企老板借船出海变 "外商" 揭秘

据统计,弹丸之国英属维尔京群岛(BVI)总共汇集35万家公司,每个居民拥有近20家企业每天新增200家企业,至少有3万家公司与中国有关其中不乏联想、新浪、网易、金蝶、联通等知名公司。根据商务部研究院最新数字显示:维尔京群岛2003年全年对华投资69.58亿美元.在中国去年的外资来源地中,仅次于香港名列第二,超过了美国和日本。是什么原因使得国内外那么多企业老总将自己的海外离岸公司注册在一个自然资源匮乏的岛国呢?

宽松的《国际商业公司法》和极为优惠的税收政策是制造奇迹的主要原因英属维尔京群岛(BVI)允许外国企业在本地设立“离岸公司”并提供极为优惠的政策:在当地设立的公司除每年交纳营业执照续牌费外,免交所有当地税项;公司无注册资本最低限制,无需注册资本到位, 任何货币都可作为资本注册;注册公司只需一位股东兼董事,公司股东和管理者中也不必有当地居民;无需申报管理者资料,财务账目和公司年报也无需上报公开。

中国欠外国银行的债务减少,外汇储蓄增加,

  国际清算银行(BIS)日前表示,去年末,中国的未偿还贷款额为494亿美元,前年为575亿美元,下降了14%。其中,日本向中国提供的贷款额下降了22亿美元,达93.7亿美元,降幅为19%,但日本仍旧是中国的最大债权国。美国向中国提供的贷款下降了6.83亿美元,至31.2亿美元,降幅为18%2002年底,中国的外汇储备达2864亿美元,这显示中国在国际金融体系中仍是净债权人。近几年,中国的银行和政府向海外提供的贷款显著增长,借款数额则显现逐渐下滑走势。世界银行早前称,中国的公共债务飞速增长(从97年占GDP11%升至2002年的25%),但中国的国债券市场丝毫没有显现出对债务的担忧。中国基准7年期国债收益率为2.66%,低于国际标准。BIS预计,一年内到期的中国短期外债为197.5亿美元,相当于2002年底总额的40%。中国的银行应偿债务占外债总额的37%,另外36%为非银行金融机构的应偿债务,12%为政府应偿债务。

在海外银行向中国提供的贷款下降的同时,大型全球性银行却增加了向亚太发展中国家提供的贷款,贷款总额微增1.6%,至3810亿美元。去年第4季度,整个亚太地区的到期外债金额下降了152亿美元,达3810亿美元,降幅为3.8%BIS称,降幅的2/3与中国和台湾省相关。中国外管局在本月初表示,2002年末,中国的外债较上年减少了0.9%,降至1685.4亿美元,而外汇储备上升到3500多亿美元。去年,中国的外汇储备猛增了35%, 短期债务占外债总额的31%。[大军中心,2003,4,]

桦林轮胎国有法人股拍卖受到各方质疑

  日前国)投资有限公司以9789万元竞购ST,新加坡独资企业--佳通轮胎(中权,这是首例外资竞购上市公司国有法人股。据悉在桦林轮胎前两次拍桦林44.3%的股卖中,均因无人应拍而流标,而在最后一次拍卖会开场仅10分钟,佳通公司就“闪电般”将其拿下。同时参与竞买的牡丹江石油化学工业集团公司和牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司甚至连举牌的意思都没有。有评论说这两家与桦林业务不相干的公司“明显有捧场的嫌疑”。另外,在当天拍卖成交之后,桦林集团、佳通轮胎以及牡丹江市政府共同签订了“并购重组协议”。此现象使人怀疑:三方是否早有私下协议?前去考察过的国务院发展研究中心企业所所长陈小洪提出质疑:这次拍卖形式是否有利于国有资产最大限度的回收?按照拍卖市场的规定,若流拍后再次拍卖,起拍价将逐次递减时,已从1.20856亿元下跌到9000多10%。至桦林第三次拍卖万元。以如此低价拿下价值4亿多元的生产线,佳通表示满意,但是站在国资回收的立场上,却难令人满意。[大军中心,2003,7,25,]

对中国的现代化进程提出质疑

《了望》杂志最近发表文章对GDP增长导向提出质疑:一,GDP代表经济增长,但不是全面发展。GDP反映不出经济发展与社会进步是否协调、城市与农村是否协调,反映不出一个经济体内的贫富差距,反映不出经济结构和产业结构是否合理,也反映不出非经济因素对经济发展的影响。二,GDP计算的是经济活动,但并不是经济福利,这可以用军火生产和引起污染的生产为例。三,GDP没有包括闲暇。四,GDP没有包括环境质量。五,GDP的计算中有一些遗漏,比如地下经济活动、抚养孩子和义务工作等。六,由于汇率和价格差别,以及市场化程度不同,很难绝对精确地将各国或是各区域的GDP进行比较。GDP并没有解决社会进步的全部问题,并不能满足人类社会的全部需求。我们还要更多比GDP美好的东西。[大军中心,2003,7,25.]

4万亿元的行政性国资无人监管

    按照规定,行政事业性国有资产实行分级管理,非经营性质资产要转为经营性质,必须报批有关部门:中央级行政事业单位有关部门转国务院机关事务管理局;地方级别的归地方财政厅和地方机关事务管理局审批。有关人士透露,这只是名义上的管理,实际上资产的管理都掌握在地方各部门自己手中。中国经济体制改革研究会副会长石小敏说,实际上,真正非经营性质的行政事业单位越来越少,他们的管理是行政性的,而运作是企业化的,整个行政事业性国有资产的管理基本是空白。他们的生产经营活动既没有一个明确的管理机构,也没有一套运作规则,资产很容易被挪用、转移,因此,行政事业单位改革势在必行。

    曾参与起草《企业国有资产监督和管理暂行条例》的国务院发展研究中心企业所副所长张文魁称,这里头“太复杂了,漏洞非常大!”张文魁认为:与7万亿元经营性国有资产相比,给4万亿元行政性国有资产的经营活动制定游戏规则,更重要也更艰巨。还有一些专家担心,如果地方政府将地方国有资产通过某种方式转为行政性资产,实际上维持了地方政府对企业的控制,会使之脱离国资委管理视野。[大军中心,2003,7,25,]

网通案例:国企重组如何清算民资及外资?

中国网通集团重新组建以来,原信息产业部副部长张春江就任网通集团总裁。现在此集团想在原来“横拆”的基础上,再进行某种形式的“竖拆”,以彻底理清种种资本层面的关系。最终的结果可能是,原北方10省电信组成一个公司,主营固话及移动业务;原网通控股以及吉通合并成另一个公司,主营宽带、数据业务。“竖拆”方案涉及到对外资以及民营资本的承诺,涉及到对外资及民营资本的清算问题,这个过程相当复杂。[大军中心,2003,7,25,]

中央政府有关部门即将联合掀起一场土地“监察风暴”

   主要内容为调研小组赴各地考察调研土地政策执行情况。与往年最大的不同是,以监察部为主还是第一次。有消息称,由于SARS的原因,具体执行的时间将推迟到今年10月份,届时将以4-5人/组,分赴各地进行实地考察。2002年,国土资源部出台《招标拍卖办法》,具体规定了经营性用地的取得方式,但很多地区并没有完全按照规定程序进行,领导批条的情况仍然存在。

    到2002年为止,全国实行招标方式出让的土地仍只占总数的15%,全国仍有90%的土地没有进入市场。这次检查的重点就是看各地是否按照该办法在经营性土地的出让行为上进行招拍挂方式。这些年曝光的几乎所有贪污受贿等经济犯罪案件都与土地转让和使用有关系。土地审批权力俨然成了某些官员的财富快车,由此带来的资产流失触目惊心。[大军中心,2003,7,24,]

当前我国企业信用问题非常突出

  美国企业坏帐率是0.25%-0.5%,而我国企业坏帐率是5%-10%,美国企业的帐款拖欠期平均是7天,我国平均是90多天。国家统计局统计,我国企业的无效成本包括管理费用、财务费用和销售费用占销售收入的14%,而美国只有2%-3%。西方企业把信用赊销当作主要的销售手段和竞争手段,美国企业的赊销比例高达90%以上;加入WTO以后,如果我国的企业仍然停留在现金交易为主导的阶段,必然无法应付激烈的市场竞争。在西方国家,企业信用管理已经有100多年历史。在今后5年内,我国将至少需要50万名信用管理经理,200万名信用管理人员。[大军中心,2003,7,23,]

中共中央推动官员财产公开制

  据外电透露,继召集全党省部级以上干部赴来京举行特别会议,为十六届三中全会未雨绸缪之後,中共中央办公厅近日向中共高层提交了一份徵求意见稿,内容是探讨提出党的高级官员财产公开制度,提出省、部、军级以上干部财产公开制度的议案。这不仅是胡锦涛主席主政之後一系列廉政举措的延伸,也充分反映了他加大反腐力度的心意。香港的《星岛日报》说,据悉,这一征求意见稿在高层已经遇到相当大的阻力,能否过关斩将,如期在众所瞩目的三中全会上提出,目前还是未知数。

  近年来,有关以高官财产公开制度代替收入申报制度、彻底杜绝腐败根基的舆论意见愈见强烈。一九九四年,第八届全国人大常委会将《财产申报法》正式列入立法规划,次年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关於党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。二000年十二月,中纪委五次会议决定,要在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。次年中纪委和中组部联合发布了《关於省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。但种种迹象表明,目前我们还无法指望家庭财产申报制度近期在中国收立竿见影之效。[大军中心,2003,7,23,]

东盟各国的行业贸易分工比较明晰,专业化发展越来越明显,

   为推动地区经济贸易一体化,东盟10国的贸易部部长近日做出了由个别国家负责推动某种行业贸易的决定。菲律宾负责电子业,泰国负责航空业和旅游业,印尼负责木材业,缅甸负责渔农业,马来西亚负责橡胶和纺织业,新加坡就负责网络和保健业。同时,他们还讨论成立一个独立的委员会来处理成员国之间的贸易纠纷。[大军中心,2003,7,17,]

港珠澳大桥方案仍在研讨,其效益如何尚需考察

     CEPA签订之后,港珠澳大桥项目计划成为了热点话题。据香港《明报》披露的消息,中央政府已接纳港府提出的连接香港、珠海及澳门的港珠澳Y形大桥方案。大桥将以高架桥及隧道形式兴建,其中香港将以大屿山的散石湾为落脚点,珠海方面则连接直通北京的京珠高速公路。温家宝总理6月底访港后取道陆路到深圳,在会见广东省领导时,就兴建大桥问题“一锤定音”,但三地要成立专组,磋商建桥细节如融资、环境评估、大桥具体设计等。总理表态归表态,实施起来就是另一回事了。[大军中心,2003,7,17,]

北京申办奥运会不要重蹈昆明世博会的覆辙

 在1999年世博会之前,整个昆明的住宿企业只有不到100家,星级饭店约有几十家,家家几乎都能盈利。目前昆明可提供住宿的企业增加到1900家,具备星级接待能力的有300家左右。在世博会以后,客房价格大幅跳水。SARS期间,当初盲目上马的酒店仓促应战,又有一批酒店倒闭。昆明的出租车业在世博会期间在原有5000辆出租车的基础上又增加7000辆。世博会结束后客流锐减,平均每天的营业额下降了40%,生意艰难程度可想而知。北京开完奥运会后,肯定会出现昆明和悉尼的情景。[大军中心,2003,7,17,]

国企改制后效益仍不明显,民营企业仍然存在问题,

民企整合国企正在成为潮流,但效果并不都理想。1997年,国祯集团收购安徽生物药厂,之后,改制计划在实际实施中难以推行,企业一直无法完全纳入国祯集团的管理轨道。国祯集团董事长段转建认为,国祯集团收购兼并安徽生物药厂不顺的原因主要是:一、资产剥离不彻底,资金投入过大。国祯公司收购安徽生物药厂,是以一次性注入现金达到控股的方式来实现的。现金立时划转,不仅使原企业的资产剥离不够彻底,还影响了公司资产的流动性。二、地方政府支持力度不够,承诺的政策不兑现。企业重组改制并非“一组就灵”或“一股就灵”,企业的生存与发展还依赖宽松的政策环境和经营环境。三、改革改制的社会环境不好,遇到问题无人援助。改制前的安徽生物药厂,银行贷款利息及税收交不了的,谁都不能把它怎样。改制后企业被称为“民营企业”,稍有好转,银行、税务、环保等部门便屡屡催款,税费迟交则停发票据,一时间企业背上了沉重的还款包袱,流动资金锐减,企业刚刚大病初愈又严重失血,生产经营举步维艰。四、社会上仍存在对民营企业的偏见与误解。[大军中心,2003,7,17,]

今年中国民航将亏损80亿元,民航已成为微利企业,

    2000年以来,全球民航业去年利润率仅为3.3%,是公认的微利行业,航空运输业是一个资本密集型产业,高投入、高风险、高科技、低利润。具体到国内民航业,其航油、航材、租赁费用都高于国际平均水平,中国民航去年收入1018亿元,但利润才7亿多元。中国民航人员成本所占比例很小,约占总成本的3%,国外同行的人员成本则在8%以上。在今年SARS疫情打击下,预计亏损将高达80亿元。[大军中心,2003,7,17,]

中国的经济体制改革尚未到位,国有企业改革任重道远,

   国务院发展研究中心的一份最新报告指出:目前,中国已初步建立起来具有社会主义特色的市场经济体制,但还存在着两个方面的缺陷。首先,计划经济体制的核心部分尚未彻底触动,深层问题没有完全解决;另一方面,一些新建立的重大制度仍是框架性的,尚不稳固,还有不少漏洞。而中国今后深化经济体制改革,将会面临来自六个方面的挑战:1、政府职能与改革开放新阶段的要求还有较大差距,建立有效政府的任务更加迫切。2、国有大企业改革难度加大,垄断领域的改革相对滞后。3、投融资体制改革进展缓慢,行政干预仍然较多,欠缺风险约束机制。保护私有财产的法律制度不健全,相关财税政策、金融政策和投资服务体系不完善。4、金融体制存在较大缺陷,金融资源配置效率低。5、社会信用严重缺损,市场秩序比较混乱。6、社会保障制度漏洞较多,社保资金存在较大缺口。[大军中心,2003,7,17,]

珠三角的台湾企业不断向江苏一带移动,在常州设厂比在深圳可节省成本15%

    珠三角台商在考虑治安、生活品质和员工素质等条件之后,越来越多地往江苏新近开发城市移厂或扩厂,其中又以长江南岸的常州和北岸的泰州最受台商青睐。泰州台商协会副会长黄福源表示,近期珠三角一带台商北移情况加速,尤以东莞为甚。以泰州经济开发区为例,近期新进驻的近三十家台资企业中,便有90%是从珠三角一带移来。泰州气候宜人、四季分明,教育水平高,员工素质相对比南方优良。由于员工都是当地人,公司不用负担员工食宿费用,薪资要求相对较低,在南方如果以月薪1000元雇1人,在当地可能600元就办得到。当地行政管理有效率、而法规制度也较南方完整。例如,在南方购物商家习惯不给发票,造成台商报税上的困扰,而在泰州,商家有时还会主动给发票,守法程度比珠三角为佳。其他由珠三角前来投资的台商,约有一半是扩厂,另一半则干脆整厂迁移过来。而在常州新开发的一个台资投资园区中,也有7家厂商是由珠三角一带迁移过来的。永祺车业总经理何有幸说,在常州投资比他们的深圳厂成本可以节省15%。[大军中心,2003,7,17,]

跨国公司在华投巨资,中国的汽车市场到底有多大?

  既是因为看好中国市场的潜在需求,也是为了遏制竞争对手的扩张势头,今年以来,跨国汽车巨头均以大手笔投资中国汽车制造业。先是东风与日产斥资一百多亿元联手建厂。近日又有报道称,东风与本田合资项目即将在16日公布,设计产能24万辆。德国大众最近也落实了30亿欧元的投资计划,向一汽大众投入10亿欧元。从现在到2007年,德国大众与上汽集团以1:1的比例向上海大众投资30亿欧元,用于产能扩张和新品引进,以确保产能从年产35万辆增加到70万辆的水平。德国大众监事会已经通过了这项投资计划,上汽集团这方面的投资只等有关部门的最后审批。另一方面,美国通用汽车和上汽集团也将向上海通用增资至少20亿元人民币以扩大产能。通用汽车还承诺,只要是适合中国市场的产品,其属下的各类产品都可以引进。上海通用的增资计划将于今年8月落实,新工厂将于2005年交付使用,届时年产量将增加到20万辆。同时,上海大众和上海通用都将加快新车型的开发引进。[大军中心,2003,7,17,]

大连商业楼房价昂贵,将直接影响其城市竞争力

  6月27日,大连夏季房展会推出了大连房地产历史上空前庞大的商业房地产群落:集中在大连两个正在全面改造的“天津街”和“西安路”商圈,总建设面积超过大连历史上所有商业店铺面积总和。据悉,这些地处繁华商圈的房地产项目价格不菲,以售卖商铺为主,价格大多集中在2万-10万元人民币/平米的价格水平上。某商铺在准期房状态硬是卖出了16.8万人民币/平米的天价。一位房地产开发商直率地告诉记者:“一个50平米的商铺要800多万,这样的店铺买来除了贩毒,做别的生意只能亏本。”中国其他的城市要切忌象大连一样“经营城市”。[大军中心,2003,7,17,]

地方政府政绩考核的四个方面

   中共中央党校主办的《学习时报》在最新一期文章中指出,考核政绩,必须先弄清政府的角色,对政府职能予以准确定位。看一届政府是否称职,重点看四个方面:一是国家安全,看社会稳定状况,比如对当地黑恶势力、非法组织是否打击得力。二是维护司法公正,看是否存在司法腐败,是否存在人为的冤假错案。三是弥补市场失灵,看政府对假冒伪劣商品能否重拳出击,同时还要看公共设施建设和公共服务水平。四是扶贫,看社保体系是否健全,还要看“普九”教育的落实情况,因为保证贫困家庭孩子受教育的机会,是扶贫的一项重要内容。除此以外,现行一切与政府职能无关的指标:如产值、利税、项目等等,都要坚决予以废止,惟有如此,政府才能真正放手去做自己的事,到位而不越位。[大军中心,2003,7,17,]

国家资本在各个行业的分布情况

   国家统计局普查中心日前公布了截止2001年底国家资本对经济的控制状况。经过初步分析可以看出,国家资本已经显著地进行了战略性调整与转移。在垄断性强的产业,国家资本仍占有绝对的优势。其中,在地质勘查与水利管理业,国家资本占实收资本的比率达78%之上,其次为金融保险业(74.85%),交通运输、仓储与电信业(70.91%),采掘业(70.59%),卫生、体育与社会福利业(65.45%),教育、文化艺术及广播电影电视业(59.93%),电力、煤气及水的生产和供应业(57.08%)。然而,在非垄断的竞争性产业,我们已经可以看到,国家资本在企业实收资本中的比重已占1/3左右。其中,房地产业中国家资本的比率最低,为21.88%;其次是制造业,国家资本的比率为28.29%;下面依次为社会服务业(31.32%),批发与零售贸易,餐饮业(32.93%),建筑业(36.74%),农、林、牧、渔业(37.08%)、科学研究和综合技术服务业(40.85%)。到目前为止,就资本结构而言,国家资本在非垄断的产业已经不占优势,大量的非国有资本已经进入且成了主要成份。随着垄断行业改革和金融、教育、科技体制改革的推进,这些相关产业中国家资本占全部资本的比率还会继续下降。[大军中心,2003,7,17,]

民营企业家要与官商划清界限

吴敬琏在中国信息化发展论坛、中国经济50人论坛上发表演讲时强调,民营企业要制定适合与自身特点的经营战略,民营企业家要提高自身的素质,加强社会责任感,与官商划清界限,目前,民营企业家对官员的寻租行为必须纠正和抵制。一些企业家动用权力使自己的资本集聚起来,破坏了市场经济的环境,是市场混乱最重要的根源所在。官商勾结的做法不是按照市场经济运行机制保护所有人的产权,而是权力的介入,损害了一部分人的利益而保护了少数人的利益。吴敬琏批评说,企业与权力走得太近,是不道德的,也是走不远的。另外,一些中介组织不能适应市场经济,是因为他们本身是由政府各部门创办的,起编制又在政府各部门,是政府的人,并不能代表行业的声音,因而社会将其称为二政府。[大军中心,2003,6,25,]

山东和武汉将启动一轮出售国企新高潮

山东省经贸委宣布,未来一个时期,将向海外市场推出22家企业的国有股权转让项目,它们多数是竞争性行业中的非上市国企,以医药、化工、纺织、造纸、机械行业为主,包括一些知名企业。据悉,外商可以控股,有的企业甚至可以转让所有产权。如东阿阿胶集团拟让外商控股,鲁西化工集团则拟转让其占总股本30%的国有法人股。降低国有资本比重,是山东经济发展的重要内容。早在去年9月,山东就曾专门对国企改制中的国有资产处置问题出台过相关规定。按计划,山东力争在2-3年内,使国有股由目前的53.3%降至23.3%。一般竞争性企业的国有股,可以降到参股地位或全部退出。

借着国资委成立前后的空档时期,各地出现了卖国企的一窝蜂现象,虽经国资委明令禁止,但还是热情不减,有些地方甚至下了硬指标。湖北省武汉市将启动新一轮国企改革,从今年起用2年左右的时间,使90%左右的国有及国有控股企业实现国有资本不再控股或持股,国有净资产总额占企业净资产总额的比重,从现在的73%降到20%以下。[大军中心,2003,4,]

继续查看请点击:

经济动态数据资料库2003年第一期[1-4月]

经济动态数据资料库2002年第二期[9-12月]

经济动态数据资料库2002年第一期[5-8月],

___________________________________________________________________________________

北京大军经济观察研究中心

电话:86-10-63071372,传真:66079391,信箱zdjun@263.net

地址:北京市西城区温家街2号,邮编:100031,

网站网址:www.dajunzk.com